如果荷兰投保义务适用,须在 4 个月内办理
如果荷兰保险法律适用于你,必须在投保义务开始后 4 个月内购买 basisverzekering(基本医疗保险)。按时投保后,保障和保费都从义务起始日计算。超过 4 个月才投保,保障和保费从投保日开始,之前的空档没有保险。学生、临时外派人员和等待居留决定的人,需要先确认自己适用的规定。

我需要购买荷兰基本医疗保险吗?
居住在荷兰的人通常适用荷兰保险制度。但完成 gemeente(市政府)的地址登记,并不能单独确定你的投保义务。Sociale Verzekeringsbank(SVB,荷兰社会保险机构) (外部网站,在新标签页中打开)可以评估你的情况。
先确认自己的居留和工作情况,再确定投保义务从哪一天开始。4 个月期限从这一天算起。下表列出几种常见情况。
较宽的表格可以左右滚动。
| 你的情况 | 投保规定 | 你需要做什么 |
|---|---|---|
| 开始为荷兰雇主工作,包括留学期间的兼职 | 投保义务从工作第一天开始;EHIC(欧洲医疗保险卡)或国际保险已不再足够 | 在 4 个月内投保,保障才能从工作第一天开始;超过期限时,向保险公司确认起始日 |
| 你的永久居留许可生效 | 须在 4 个月内投保;保障和保费从许可生效日计算 | 核对居留许可决定书上的生效日期 |
| 你是仅来荷兰学习的外国学生 | 通常不适用荷兰基本保险 | 保留适合自己的替代保障;开始工作或实习时,向 SVB 确认 |
| 持有 zoekjaar(求职年)居留许可,且没有工作 | 没有工作期间,不能购买荷兰基本保险 | 保留替代保障;开始工作时重新确认 |
| 你是自雇人士 | 投保义务取决于工作和居住情况 | 如果不清楚是否有义务,申请 SVB 评估 |
| 外国雇主临时将你外派到荷兰 | 你可能仍在原来的国家参保;A1-verklaring(社会保险证明)可用于证明这一情况 | 向雇主和原参保国的社会保险机构确认 |
部分来自荷兰加勒比地区的学生,即使没有工作,也可能需要购买荷兰基本保险。实习另有规定。选择保险前,查看 SVB 的学习与实习规定 (外部网站,在新标签页中打开)。
如果你仍参加中国内地的基本医疗保险,要注意该制度不报销境外就医费用。如果你仅来荷兰学习、通常不适用荷兰基本保险,仍需保留适合自己的替代保障。
如果你正在等待居留许可决定,购买保险前先查看 Government.nl 关于居留许可与医疗保险的规定 (外部网站,在新标签页中打开)。等待许可或续签决定期间收到 CAK 通知,应先申请 Wlz 评估。
如果你因从乌克兰流离失所而享有临时保护,持有 BSN 且居留代码为 46,RMO(乌克兰流离失所者医疗照护制度)会承担符合条件的医疗服务。你不用交保费或强制自付额,即使工作也是如此。你没有购买荷兰基本医疗保险的义务。如果你工作并自愿购买自己的荷兰保险,其通常保费、自付额和个人分担费用适用。
如何在 4 个月内办好保险?
投保义务开始后就应尽快办理基本保险。4 个月是办理保险的期限。只要在期限内投保,就需要从之前的义务起始日开始缴保费。Government.nl (外部网站,在新标签页中打开) 说明了这项规定。
如果你习惯入职后由雇主代办医疗保险,要留意这里的办理步骤:确认荷兰投保义务后,向选定的保险公司申请,并核对保单起始日。
确认你需要荷兰基本保险后,按以下步骤办理:
- 比较保费、与保险公司签约的医疗机构,以及在签约范围外就医能报销多少。
- 向选定的保险公司申请,提交所需材料,并说明投保义务开始的日期。
- 收到保单后,核对保障起始日和之前几个月应缴的保费。
例如,你在荷兰的工作从 2026 年 7 月 1 日开始,到 9 月 1 日才购买保险。保障会从 7 月 1 日开始,你也需要补缴 7 月和 8 月的保费。如果依据是永久居留许可,就使用许可生效日,而不是工作第一天。
超过 4 个月才投保,保障和保费从投保日开始。之前的空档没有保险,那段时间的医疗费用由你自己承担。CAK 也可能因你未投保而联系你。
如果你原以为另一欧洲国家为你提供保障,但有关机构后来认定那段时间应适用荷兰保险法律,可以向 CAK 询问单独的报销安排。官方报销规定 (外部网站,在新标签页中打开)适用于部分涉及欧盟、冰岛、列支敦士登、挪威或英国的情况,并有条件限制。如果 CAK 批准报销,你需要为符合条件的期间缴费;计费期间从年满 18 岁的当月之后开始。
收到 CAK 未投保通知后,要做什么?
期限是 CAK 通知所标日期之后的 3 个月。如果你有投保义务,就在期限内购买基本保险。如果你认为没有这项义务,就申请 Wlz 评估。这是 CAK 规定的两种处理方式。
未处理通知会进入以下罚款流程。表中的金额适用于 2026 年。
较宽的表格可以左右滚动。
| 阶段 | 会发生什么 | 你需要做什么 |
|---|---|---|
| 未投保通知 | CAK 将你登记为未投保 | 在通知日期后 3 个月内处理:有投保义务就办理保险;认为没有义务就申请 Wlz 评估 |
| 第一次罚款 | 3 个月内未采取行动,2026 年会被罚 529.74 欧元 | 在第一次罚款后的 3 个月内办理保险 |
| 第二次罚款 | 继续未投保,2026 年会再被罚 529.74 欧元 | 办理保险;投保义务仍然适用 |
| CAK 代办保险 | 第二次罚款后仍未投保,CAK 会代你购买保险 | 按照 CAK 的保单和付款说明办理 |
如果保单在 CAK 最初通知日期之后的 3 个月内开始,CAK 会自动撤销罚款。已经开出的罚款也适用这项规定。Centraal Justitieel Incassobureau(CJIB,荷兰中央司法罚款收缴机构) (外部网站,在新标签页中打开)会自动退还你已支付的金额。
如果保单开始得更晚,仍须缴纳罚款。付款通知会说明如何分期支付。如果 SVB 评估后认定你在被罚款时没有荷兰投保义务,CAK 会撤销罚款,CJIB 会退还你已支付的金额。
如果需要帮助查看政府电子信件,可以使用 MijnOverheid(政府个人账户)与 Berichtenbox(电子信箱)说明。
比较保单、自付额和经济补助
基本保险的保障相同,为什么还要比较保单?
每家保险公司都必须提供政府规定的基本保障。如果你依法必须参加基本保险,保险公司必须接受你的投保申请,不能因年龄或健康状况拒绝你。不过,每月保费、签约医疗机构、签约范围外的报销金额和客户服务仍有差别。选择保单时,要一起比较这些项目。
eigen risico 是多少?
2026 年,年满 18 岁的成年人须自行支付适用 eigen risico(强制自付额)的前 385 欧元医疗费用。huisarts(家庭医生)的医疗服务不适用自付额。Rijksoverheid(荷兰政府) (外部网站,在新标签页中打开)列出了其他不适用自付额的服务。
未满 18 岁的孩子怎么参保?
如果荷兰基本保险适用于孩子,父母或监护人必须向保险公司为孩子办理登记。未满 18 岁的孩子不用缴基本保险保费,也不用支付强制自付额。
我能申请 zorgtoeslag 吗?
zorgtoeslag 用于帮助你支付医疗保险费用。你必须年满 18 岁、已经购买荷兰基本医疗保险,并符合收入和资产条件。查看 Dienst Toeslagen(荷兰补贴机构)的申请条件 (外部网站,在新标签页中打开),其中也包括新来者适用的居留规定。
下表列出 2026 年的上限。toeslagpartner(补贴伴侣)指按补贴规则,收入或资产需要与你一起核算的人。
较宽的表格可以左右滚动。
| 2026 年上限 | 没有 toeslagpartner | 有 toeslagpartner |
|---|---|---|
| 用于补贴核算的年度收入 | 40,857 欧元 | 两人合计 51,142 欧元 |
| 2026 年 1 月 1 日的资产 | 146,011 欧元 | 两人合计 184,633 欧元 |
如果你只在一年中的部分时间有 toeslagpartner,那位伴侣的资产不计入该年度的核算。你在 1 月 1 日的资产决定整年的补贴资格。如果当天超过上限,即使后来资产减少,也不能恢复该年的补贴资格。
收入越高,补贴越少。如果你有 bijzonder vermogen(特殊资产),例如某些赔偿款,不要用 proefberekening(补贴试算工具) (外部网站,在新标签页中打开)估算 zorgtoeslag,而应查看特殊资产规定 (外部网站,在新标签页中打开)。没有这类资产时,可以用试算工具估算金额。
如何申请 zorgtoeslag?
通过 Mijn Toeslagen(补贴个人门户) (外部网站,在新标签页中打开)申请。门户使用荷兰语。你需要 BSN(公民服务号码),并用 DigiD(荷兰数字身份工具) (外部网站,在新标签页中打开)登录。欧盟居民也可以使用 European inlog(欧洲登录)。
如果你无法使用 DigiD,BelastingTelefoon(税务咨询热线) (外部网站,在新标签页中打开)可以安排你到税务局或补贴服务点获得帮助。
2026 年的医疗保险补贴最迟可以在 2027 年 12 月 31 日申请。如果你获准延期提交荷兰所得税申报,补贴申请期限也会延长到该延期期限结束。尽早申请,就能更早获得每月补贴。
收入、伴侣情况等发生变化,影响补贴时,要及时申报。每个新的补贴年度,都要核对自己在 1 月 1 日的资产。
如果办保险遇到问题,怎么办?
还没拿到 BSN,会推迟投保期限吗?
SKGZ(医疗保险投诉处理机构)的申请清单 (外部网站,在新标签页中打开)列出 BSN、银行账户和荷兰市政登记。BSN 延误不会自动推迟保险起始日。完成市政登记,并在期限前联系保险公司,询问需要哪些材料才能使用正确的起始日。
4 个月期限已经过了,怎么办?
如果你有投保义务,现在就办理保险。超过 4 个月后投保,保障和保费从投保日开始,之前的空档没有保险。如果收到 CAK 通知,要核对通知中的 3 个月期限。保单在通知日期后 3 个月内开始,CAK 会自动撤销罚款。
办好保险后,还要做什么?
如果负担不起保费,查看能否申请 zorgtoeslag。保费仍然需要缴纳。在发生欠缴前,联系保险公司商量付款安排 (外部网站,在新标签页中打开)。
抵达荷兰后的前 90 天清单把保险与市政登记、BSN 和银行账户放在一起,便于安排手续。
参保后需要了解补贴或就医,可以继续查看:
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- Government.nl:新来者何时必须购买医疗保险 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明 4 个月投保期限、按时投保后的追溯保障,以及超过期限投保留下的无保险空档
- SKGZ:荷兰医疗保险英文说明 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明谁可以或必须购买荷兰基本保险、工作与学习情形、2026 年自付额及儿童保险规定
- Government.nl: Health insurance and residence permit (外部网站,在新标签页中打开) - 说明永久居留许可的 4 个月投保期限和追溯保费,以及等待居留决定期间的保障
- CAK: I received a letter that I am uninsured (外部网站,在新标签页中打开) - 说明收到未投保通知后的两种处理方式、3 个月期限,以及 2026 年 529.74 欧元的罚款
- CAK: I received a fine (外部网站,在新标签页中打开) - 说明第二次罚款、按时参保后自动撤销罚款,以及持续未投保时由 CAK 代办保险
- Rijksoverheid:医疗保险的强制自付额 (外部网站,在新标签页中打开) - 确认 2026 年强制自付额为 385 欧元,并列出不适用自付额的医疗服务,包括家庭医生服务
- Dienst Toeslagen:医疗保险补贴的收入上限 (外部网站,在新标签页中打开) - 确认 2026 年收入上限为个人 40,857 欧元、与补贴伴侣合计 51,142 欧元
- Dienst Toeslagen:医疗保险补贴的资产上限 (外部网站,在新标签页中打开) - 确认 2026 年 1 月 1 日的资产上限为个人 146,011 欧元、与补贴伴侣合计 184,633 欧元
- Dienst Toeslagen:申请补贴 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明 BSN 和 DigiD 要求、无法使用 DigiD 时的帮助,以及次年 12 月 31 日的申请期限
- SVB:居住在荷兰 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明居住在荷兰通常会适用 Wlz 保险,但仅有地址登记并不能确定保险身份
- SVB:学习或实习 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明外国学生的例外、荷兰加勒比地区学生的情况,以及实习的单独规定
- SVB:申请保险身份评估 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明 Wlz 评估、收到 CAK 通知后的申请,以及最长 8 周的处理时间
- Rijksoverheid:在荷兰工作时的医疗保险 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明受雇于荷兰雇主时的投保义务,以及迁居荷兰但不工作时如何确认义务
- Rijksoverheid:为外国雇主工作 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明临时外派人员的例外,以及原参保国社会保险机构出具的 A1 证明
- SKGZ:医疗保险申请清单 (外部网站,在新标签页中打开) - 列出申请所需的 BSN、银行账户和市政登记,并说明不同保单类型的差别
- CAK:罚款规定(荷兰语) (外部网站,在新标签页中打开) - 确认以通知日期计算的期限、罚款退款,以及评估或异议处理期间仍须付款的规定
- Dienst Toeslagen:医疗保险补贴条件 (外部网站,在新标签页中打开) - 列出年龄、保险、收入和资产条件,并提供居留规定链接
- Dienst Toeslagen:医疗保险补贴金额 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明收入增加时补贴金额如何减少
- Dienst Toeslagen:补贴试算 (外部网站,在新标签页中打开) - 提供补贴金额估算,并说明工具不能处理某些特殊资产
- Dienst Toeslagen:登录 Mijn Toeslagen (外部网站,在新标签页中打开) - 说明补贴申请门户,以及 DigiD 和欧洲登录方式
- DigiD:数字身份服务 (外部网站,在新标签页中打开) - 提供官方数字身份服务和登录信息
- 荷兰官方公报:4 个月期限与追溯跨境保障 (外部网站,在新标签页中打开) - 确认 4 个月追溯规则,以及自 2025 年 1 月 1 日起针对部分欧洲保险身份追溯决定的单独报销安排
- 荷兰官方公报:Wlz 下的投保义务 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明 Wlz 保险身份与购买荷兰基本医疗保险义务之间的法律关系
- CAK:未投保通知的规定(荷兰语) (外部网站,在新标签页中打开) - 说明两种处理方式,以及等待居留许可或续签决定时申请 Wlz 评估的做法
- CJIB:罚款付款服务 (外部网站,在新标签页中打开) - 负责罚款收缴及付款安排的官方机构;CAK 的罚款规定说明其退款职责
- Rijksoverheid:未缴医疗保险保费 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明付款提醒、保险公司的付款安排,以及仍需偿还的保费债务
- Dienst Toeslagen:特殊资产 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明哪些特殊资产可能不计入补贴核算,以及如何申请排除
- Dienst Toeslagen:补贴咨询 (外部网站,在新标签页中打开) - 提供官方电话和补贴咨询预约方式
- CAK:机构介绍 (外部网站,在新标签页中打开) - 说明该公共机构的职责,并确认自 2013 年起 CAK 已不再是正式的缩写名称
- Rijksoverheid: Als zorgverlener kosten declareren voor zorg aan vluchtelingen uit Oekraïne (外部网站,在新标签页中打开) - 如果你因从乌克兰流离失所而享有临时保护,持有 BSN 且居留代码为 46,RMO会承担符合条件的医疗服务。你不用交保费或强制自付额,即使工作也是如此。你没有购买荷兰基本医疗保险的义务。如果你工作并自愿购买自己的荷兰保险,其通常保费、自付额和个人分担费用适用。
- 中华人民共和国社会保险法 (外部网站,在新标签页中打开) - 第三十条规定,境外就医费用不纳入基本医疗保险基金支付范围