2026 年该申请哪一项荷兰补贴？

这篇指南面向在荷兰生活的新移民。如果家庭成员住在境外，文中也会说明哪些情况需要另行核查。

Dienst Toeslagen（补贴管理部门） (外部网站，在新标签页中打开) 管理这 4 项补贴。申请本年度补贴后，部门会发出 voorschotbeschikking（临时核定通知），并根据你预计的全年收入按月预付。通常申请 1 次即可；以后年度只要继续符合条件，补贴就会延续。Kindgebonden budget（子女补贴）有时会自动开始发放。

补贴年度结束后，Dienst Toeslagen 会核对最终收入和其他资料，作出 definitieve berekening（最终结算）。预付少了会补发差额，预付多了则必须退还差额。因此，每月有款项到账，并不代表最终可以保留全部金额。

补贴采用的收入叫 toetsingsinkomen（补贴核算所用的全年收入） (外部网站，在新标签页中打开)。如果你提交所得税申报，就使用最终税务核定中的 verzamelinkomen（应税总收入）；否则使用应税工资。假期津贴和境外收入也可能计入。即使只申请一年中的几个月，也要估算整个自然年度的收入。报税时可以参考荷兰所得税指南。

Toeslagpartner（补贴伴侣）是与你合并计算收入的人；有资产测试时，其资产也可能计入。申请 huurtoeslag（房租补贴）时，大多数 medebewoners（同住者）的收入也要计入。下面的家庭规则会说明具体算哪些人。

相关变化必须在 4 周内申报。你可以用 Mijn Toeslagen；app Toeslagen (外部网站，在新标签页中打开) 支持的变更也可以在应用中办理。官方须申报的变化清单 (外部网站，在新标签页中打开)列出了每种情况的办理方法。以下变化可能影响补贴：

• 你或 toeslagpartner 的收入发生变化。申请房租补贴时，计入收入的同住者也适用这一要求。
• 你新增或失去 toeslagpartner，或者有人登记到你的地址、从该地址迁出。
• 你的基础租金发生变化，或你搬家。基础租金是不含服务费的房租；从 2026 年起，房租补贴计算不再计入服务费。
• 托儿安排发生变化，或你开始、结束工作、学习、融入课程或就业项目。托儿变更包括时数、每小时收费和服务机构。
• 医疗保险或居留身份发生变化，或你离开荷兰。你需要申报实际变化；有些补贴在境外仍可能继续。

配偶或注册伴侣通常就是你的 toeslagpartner。同址的未婚人士，只要符合官方伴侣认定条件中的 1 项，也可能计入。例如，有公证同居协议、共同子女、养老金伴侣登记，或共同拥有住房。你只能有 1 名 toeslagpartner。用官方补贴伴侣检查工具 (外部网站，在新标签页中打开)核对自己的情况。

自 2025 年 1 月起，父母和子女不再算 toeslagpartner。这也包括继子女、继父母、寄养子女和寄养父母。他们仍可能是房租补贴中的同住者。检查工具不能涵盖接待乌克兰难民或 au pair（互惠生）时的所有例外；这些情况应查看补贴伴侣规则 (外部网站，在新标签页中打开)。

伴侣收入会影响 4 项补贴。医疗补贴、子女补贴和房租补贴也会看伴侣资产；托儿补贴没有资产上限。房租补贴通常还会计入其他登记同住者。即使配偶登记在别的地址，另外 3 项补贴通常仍将其视为伴侣；但房租补贴计算不计入该配偶的收入和资产。

荷兰公民，或持有能取得补贴的居留身份的人，可能符合资格。Toeslagpartner 一般也须合法居留。房租补贴还会检查年满 18 岁的同住者。伴侣正在等待居留许可决定时，可能适用例外；如果正在提出异议或上诉，伴侣必须获准留在荷兰等待结果。房租补贴对成年同住者也有类似例外。

相关人员需要 burgerservicenummer（BSN，公民服务号码）；申请托儿补贴时，子女也需要 BSN。通常通过 DigiD（政府服务登录身份） (外部网站，在新标签页中打开) 登录。Mijn Toeslagen 也接受 eIDAS（欧洲电子身份认证）。抵荷后的前 90 天清单说明了 BSN 和 DigiD 的办理顺序。如果无法在线申请，可以向 BelastingTelefoon（税务咨询热线） (外部网站，在新标签页中打开) 求助。

3 项设有资产上限的补贴，都要核对 2026 年 1 月 1 日持有的资产。储蓄和投资属于资产，境外的也包括在内；自住房和汽车不计入。官方资产规则 (外部网站，在新标签页中打开)说明了应计入哪些项目。

如果子女在 2026 年 1 月 1 日未满 18 岁，其资产通常要并入你的资产。你与孩子的另一位家长已不再同住时，通常只计入未成年子女资产的一半；如果只有你享有孩子的亲权（父母在法律上对孩子的权利和责任），则计入全部。具体可查看父母分开居住时的子女资产规则 (外部网站，在新标签页中打开)。

资产测试也有例外。某人只在一年中的部分时间是你的 toeslagpartner，其资产不计入。房租补贴也不计入只与你同住部分年度的同住者资产。有些特殊资产可以排除。如果遇到这些情况，先让 Dienst Toeslagen 核查，再判断是否符合资格。

根据需要支付的费用查表：依次是医疗保险、房租、托儿和未满 18 岁子女的开支。先看主要条件和 2026 年数字，再看下文的例外。用 proefberekening 估算可以领取多少。

Zorgtoeslag 要求你年满 18 岁，参加符合要求的荷兰基本医疗保险，并支付保费。不支付保费的人，例如拘留期间的人，不能领取。通过 CAK（中央行政办公室） (外部网站，在新标签页中打开) 办理的部分保险安排也可能符合条件。访客保险、外国学生自愿购买的保险和普通外国保险不符合条件。查看可以领取 zorgtoeslag 的保险类型 (外部网站，在新标签页中打开)，并通过医疗保险指南核对何时必须参加荷兰保险。

2026 年，没有 toeslagpartner 时，全年收入不得超过 €40,857；有伴侣时，合计不得超过 €51,142。2026 年 1 月 1 日的资产上限分别是 €146,011 和 €184,633。如果当日计入的资产超过上限，全年都不能领取 zorgtoeslag；年内资产降到上限以下，也不会恢复当年资格。

2026 年，每月 zorgtoeslag 金额 (外部网站，在新标签页中打开)最高为无伴侣 €129、有伴侣合计 €246。这些取整后的最高金额适用于全年收入不超过 €29,500 的情况；收入越高，补贴越少。伴侣没有符合要求的保险时，你可以领取 2 人合计金额的一半，但伴侣收入仍会计入。用试算工具核对家庭金额。

你必须有租赁合同，并登记在所租住房的地址。住房通常须为独立住房，少数获指定的共用设施住房也可能符合条件。你、toeslagpartner 和成年同住者都必须符合居留规则。申请人通常须年满 18 岁；未满 18 岁者只有少数例外。你必须支付房租，并能用银行对账单证明。

房租补贴的收入上限取决于租金、年龄和家庭构成。根据 2026 年房租补贴规则 (外部网站，在新标签页中打开)，房租过高不再直接取消资格。计算只看基础租金，不计服务费。最多按 €932.93 的基础租金计算；最年长居民未满 21 岁时，通常最多按 €498.20 计算。

2026 年 1 月 1 日，没有伴侣时你的资产不得超过 €38,479；有 toeslagpartner 时，2 人合计不得超过 €76,958。其他每名同住者的个人上限是 €38,479。只要 1 名同住者超限，就可能无法领取；但上文提到的部分年度同住和特殊资产例外仍适用。huurtoeslag 指南说明了住房例外和申请方法。

你和 toeslagpartner（如有）通常必须从事有偿工作，或参加符合要求的学习项目、就业项目或强制融入课程，并符合居留规则。子女通常须与你同住并登记在你的地址；共同抚养的父母有例外。你需要签订托儿合同，自行支付部分费用，并用银行对账单证明按时付款。

荷兰境内的托儿服务必须登记在 Landelijk Register Kinderopvang（LRK，全国托儿登记册） (外部网站，在新标签页中打开) 中。境外登记托儿服务另有办理程序。

住在境外的伴侣也必须工作，或符合认可的例外条件。自 2022 年 3 月 4 日起，伴侣住在欧盟以外，不再自动排除托儿补贴资格。托儿补贴条件 (外部网站，在新标签页中打开)说明了工作和项目要求。

如果按 inburgeringscursus（融入课程）申请，课程必须是强制性的，语言课程必须在获认可的学校就读。通过 gemeente（市政府）安排的课程可能符合条件；你可以向市政府核对。融入课程前的获认可识字课程也可能符合条件。通过融入考试后继续学习的语言课程，不符合这一申请依据。官方融入课程与托儿补贴规则 (外部网站，在新标签页中打开)说明了这些情况；谁必须参加融入的说明介绍了融入义务。

Kinderopvangtoeslag 没有收入或资产上限。补助比例取决于合计收入、子女人数，以及哪名子女被视为首个子女。2026 年，合计收入不超过 €56,412 时，符合条件且不超过最高小时费率的托儿费用可获 96% 补助。2026 年最高小时费率 (外部网站，在新标签页中打开)分别是：日托 €11.23、课后托管 €9.98、家庭托育 €8.49。

未补助的部分，以及每小时收费超过最高费率的部分，都由你支付。每名子女每月最多可计入 230 个托儿小时。申请须在首次符合条件的月份之后 3 个月内提交；逾期可能失去更早月份的补贴。

以 2026 年 10 月为例：你的家庭符合条件，全年合计收入为 €40,000。子女使用 100 小时日托，每小时收费 €12，账单共 €1,200。补贴只按最高每小时 €11.23 计算，因此计入的费用为 €1,123。

取整前，€1,123 的 96% 是 €1,078.08。你自行支付 €121.92，其中包括剩余的 4% 和超出最高小时费率的全部费用。这个例子假设 100 小时都符合条件；实际核定金额取决于申请中的具体资料。

Kindgebonden budget 帮助支付未满 18 岁子女的费用。通常，SVB（Sociale Verzekeringsbank，社会保险银行） (外部网站，在新标签页中打开) 的 kinderbijslag（儿童福利金）记录在父母中的哪一方名下，就由这一方领取。子女 16 或 17 岁时，即使没有领取 kinderbijslag，也可能符合资格。查看子女补贴条件 (外部网站，在新标签页中打开)。

如果你熟悉中国大陆面向未满 3 周岁婴幼儿的育儿补贴，或台湾面向幼儿的育儿津贴，不要按这些项目的年龄范围判断荷兰资格。Kindgebonden budget 面向未满 18 岁子女，通常还要核对 SVB 的 kinderbijslag 在父母中的哪一方名下。

Kindgebonden budget 没有统一收入上限。金额取决于合计收入、是否有 toeslagpartner，以及子女人数和年龄。2026 年 1 月 1 日的资产上限为：无伴侣 €146,011，与伴侣合计 €184,633；上文的部分年度伴侣例外仍适用。

你必须持有能取得补贴的居留身份。伴侣通常也须合法居留。如果子女有荷兰国籍，或在荷兰合法居留，伴侣可以没有有效居留许可。你本人仍须持有能取得补贴的居留身份，并符合其他条件。官方子女补贴居留规则 (外部网站，在新标签页中打开)说明了这一例外。

如果你已领取 zorgtoeslag、huurtoeslag 或 kinderopvangtoeslag，符合条件时 Dienst Toeslagen 通常会自动核定 kindgebonden budget。如果没有领取其他补贴，你需要自行申请。如果你预计应有子女补贴，却没有收到通知，先检查 kinderbijslag 记录和申请是否在应领取补贴的家长名下，再按需要申请。

Kinderbijslag 由 SVB 管理，在每个季度结束后发放。本年度的 4 项 toeslagen 则由 Dienst Toeslagen 按月预付。Kinderbijslag 的金额取决于子女年龄，不取决于家庭收入。你向 SVB 申请；Government.nl 的儿童福利金申请说明 (外部网站，在新标签页中打开)介绍了办理方法。SVB 的记录通常决定由父母中的哪一方领取 kindgebonden budget。

刚迁入荷兰的家庭，先为相关人员办理 BSN，需要时申请 kinderbijslag，然后检查 toeslagen。kinderbijslag 指南说明了季度付款和申请规则。

托儿补贴期限快到时，先办理托儿申请。子女补贴可能会自动开始。保存试算时填写的资料和结果，方便日后更新。你可以按以下顺序办理：

1. 用官方补贴伴侣检查工具确认家庭中哪些人计入。
2. 准备预计全年收入，以及适用时的 1 月 1 日资产、基础租金、家庭变动日期、托儿合同、时数和每小时收费。
3. 用这些资料完成官方 proefberekening (外部网站，在新标签页中打开)。
4. 在 Mijn Toeslagen 中逐项申请你符合条件的补贴。
5. 核对通知中的家庭、收入和其他资料是否正确。
6. 保存核定通知。

试算结果只是估计，申请由 Dienst Toeslagen 决定。如果你住在境外，工具不能计算托儿补贴或子女补贴。特殊资产，以及涉及特殊收入、在家接受照护或家庭成员离家超过 1 年的部分房租补贴情况，也不在工具范围内。这些情况需要让 Dienst Toeslagen 核查。

荷兰补贴申请说明 (外部网站，在新标签页中打开)介绍了电话和预约协助。Mijn Toeslagen 使用荷兰语。

2025 年的 zorgtoeslag、huurtoeslag 和 kindgebonden budget 可申请至 2026 年 12 月 31 日；2026 年的截止日期为 2027 年 12 月 31 日。如果你或伴侣获准延长所得税申报期限，补贴申请期限也可能延长。申请房租补贴时，同住者获准延期也可能计入。

如果之前停止了某项补贴，即使正常期限已过，也可能通过单独的复核程序重新领取同一年度的补贴。你必须写信给 Dienst Toeslagen，要求复核停止决定。补贴申请期限说明 (外部网站，在新标签页中打开)介绍了这一例外。

可以使用你本人名下的境外活期账户。按境外银行账户说明 (外部网站，在新标签页中打开)寄出签名信件，附上账户资料和所需文件。身份证明必须有效。身份证明和银行证明需要近期复印件，并符合该页面规定的 2 个月文件期限。部门会在 3 周内发出确认信；你需要为处理预留时间。

正常预付款在每月 20 日发放，用于下个月。如果 20 日是周末或公共假日，就顺延至下一个工作日。2026 年余下的官方付款日期 (外部网站，在新标签页中打开)如下：

不同银行的到账时间可能不同。同一天的多项补贴也可能分开到账。Dienst Toeslagen 说明，全部补贴最迟会在付款日午夜前到账。你可以在 Mijn Toeslagen 的 Uitbetaald（已付款）栏目，查看每项补贴实际支付了多少。

申请本年度补贴时，首笔预付款在临时核定之后，于正常付款日支付。如果该付款日已过，就等下一个付款日。首笔补贴付款说明 (外部网站，在新标签页中打开)介绍了时间安排。

如果申请的是 2025 年补贴，不会收到临时核定通知；你需要等待最终结算。

预付款采用预计全年收入；最终结算采用核实后的全年收入。收入增加后，须在 4 周内申报新的估算。你应更新资料，不要只因收入变化就停止补贴，并保存新的核定通知。如果计入的家庭全年收入超过 zorgtoeslag 上限，就不能领取这项补贴。其他补贴各有计算规则。

资产的判断方法不同。医疗补贴、房租补贴和子女补贴，通常以 1 月 1 日的资产情况决定全年资格。托儿补贴没有资产测试。

如果收入不确定，你也可以在各自期限内稍后申请 3 项非托儿补贴。这意味着等到之后才收款，而不是每月领取预付款。劳动合同指南说明了 vakantiegeld（假期津贴）等工资项目。

按你想申请的具体补贴核对居留规则。你本人需要持有能取得补贴的居留身份，伴侣通常也须合法居留。伴侣正在等待许可决定，或获准在异议、上诉期间留在荷兰等待结果时，你的资格可能保留。房租补贴还检查成年同住者；子女补贴有上文所述与子女身份有关的例外。

房租补贴只适用于荷兰境内住房。医疗补贴取决于保险，伴侣没有合格保险时，金额可能减少。托儿补贴通常要求双方工作或符合认可例外，境外伴侣也一样。境外子女补贴取决于 SVB 的 kinderbijslag 和跨境家庭福利规则 (外部网站，在新标签页中打开)。先让 Dienst Toeslagen 核查家庭情况，再判断是否可以申请。

实际变化须在 4 周内申报。收入增加或资产变化，通常需要更新资料。如果补贴资格结束，按停止补贴说明 (外部网站，在新标签页中打开)办理。有些变化会自动停止补贴，有些则需要在 Mijn Toeslagen 操作。应用不能停止整项补贴。停止未来付款，也不会免除之前月份多领款项的退还义务。

停止工作后，从次月 1 日起，托儿补贴可以再延续 3 个月。之后，符合条件的未使用时数可能可以用到年底。结束学习、就业项目或融入课程，没有这 3 个月延续期，但可能还有未使用时数。未使用托儿时数规则 (外部网站，在新标签页中打开)说明了区别。子女退出托儿服务等变化也须申报；不再符合条件时，须停止补贴。

移居境外会结束房租补贴。医疗补贴、托儿补贴和子女补贴，有时可以按跨境规则继续。你需要申报搬迁，并询问自己的情况中哪些补贴可以继续。

如果本年度临时核定的资料不对，先在 Mijn Toeslagen 更正；应用支持的变更也可在应用办理。通常不必正式提出异议。如果要质疑最终结算或其他决定，须在决定日期后 6 周内提出异议 (外部网站，在新标签页中打开)。如果计算正确，只是无力退还款项，就使用还款程序。

按还款信上的要求办理。分期还款安排 (外部网站，在新标签页中打开)最多可分 24 个月。如果这样还款后仍不够生活，可以申请个人还款安排，月付金额可能降低。按月还款会计收利息。在信件规定的付款期限前求助。

开始新工作、搬家、伴侣变化、保险变化或收到托儿账单后，检查 Mijn Toeslagen 中的资料。年底前再次检查。保存临时核定通知、试算输入、托儿账单和银行付款记录、房租记录、居留文件，以及变更确认。相关变化须在 4 周内申报；收到新核定通知后，检查变更是否已处理。

需要进一步核对时，可以阅读以下指南：

• 托儿补贴的资格、费率和期限
• 新移民如何办理荷兰医疗保险
• Huurtoeslag 的租金规则和申请方法