荷兰学校体系:入学申请、学校建议、中学路线与新来荷学生班
孩子可从 4 岁开始上小学,5 岁起须依法到校。了解如何申请学校、选校、处理 groep 8 的学校建议与测试、寻找新来荷学生教育、申请支持及对决定提出异议。
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我该如何为孩子安排在荷兰上学?
孩子可从 4 岁开始上 basisschool(小学)。强制到校从孩子 5 岁生日之后下个月的第 1 天开始。你可以从孩子 3 岁起申请,最好至少在 4 岁生日之前 10 周申请。新来荷学生可能进入普通学校并获得额外荷兰语支持,也可能进入新来荷学生班。12 至 18 岁的学生可能进入 ISK(internationale schakelklas,国际过渡班)。在 groep 8,学校建议确定中学层级,多数学生还会参加 doorstroomtoets(升学测试)。政府资助学校不收学费。
1.5 岁生日后开始强制到校
Leerplicht(强制到校义务)适用于所有居住在荷兰的儿童,不论国籍或居留身份。该义务从孩子满 5 岁后下个月的第 1 天开始,持续到孩子满 16 岁的那个学年结束。家长必须为孩子注册,并确保孩子到校。学年从 8 月 1 日至次年 7 月 31 日。请使用与孩子当前年龄相符的一行。
| 年龄或阶段 | 学校规则 | 你要做什么 |
|---|---|---|
| 4 岁 | 孩子可以上小学,多数孩子在此时开始。 | 在开学日期前注册,并询问学校是否从 3 岁 10 个月起提供最多 5 个 wendagen(适应日)。 |
| 满 5 岁后下个月的第 1 天起 | Leerplicht 开始适用。 | 确保孩子已注册并按时到校。 |
| 至孩子满 16 岁的学年结束 | 完整的强制到校义务持续适用。 | 任何计划缺勤都应事先向学校申请。 |
| 16 至 18 岁且没有 startkwalificatie | Kwalificatieplicht(取得资格的义务)持续到 18 岁,或直到取得 havo、vwo 或 mbo 2 级及以上资格。 | 让年轻人继续参加可取得资格的教育。如已获得 praktijkonderwijs 文凭或证书、参加特殊教育路线,或取得正式学校注册豁免,请查看官方豁免清单。 |
请在 2 天内向学校报告孩子生病。因宗教义务、婚礼、葬礼或其他严重情形缺勤时,请提前询问。校长决定 2 至 10 个上学日的申请;超过 10 天的申请由 leerplichtambtenaar(市政府到校事务官)决定。5 岁儿童在通知校长后,每周可在家最多 5 小时。校长还可批准最多 5 小时。该减时规则在孩子满 6 岁时结束。
2.选择学校,并从 3 岁起申请
学校类型决定资金来源和部分录取规则。Openbare(公立)与 bijzondere(特殊办学性质,通常基于宗教或教育理念)学校都接受政府资助。公立学校原则上向每个孩子开放,但容量和当地分配规则仍可能适用。Bijzondere 学校可采用明确且一致执行的宗教或信仰要求。Montessori、Dalton、Jenaplan 与 Waldorf 是教学法,不是资金类别。Particuliere school(不受政府资助的私立学校)可收取学费。申请前请完成以下 4 项检查:
- 在 Scholen op de kaart 查找附近学校,并确认 gemeente 是否采用集中申请制度。
- 参观学校,并阅读 schoolgids(校方指南)、录取规则及 schoolondersteuningsprofiel(学校支持概况)。
- 询问学校如何支持荷兰语学习者、残障儿童、有学习需要的儿童,以及面临社会安全问题的儿童。
- 核对学校实际假期、每日时间、午餐安排及自愿家长捐款。
申请时间取决于孩子年龄、是否转学及支持需要。请执行所有符合孩子情况的行。
| 时间 | 申请步骤 | 材料或细节 |
|---|---|---|
| 从 3 岁起 | 向一所或多所小学提交书面申请。 | 提供孩子的 BSN,以及出生证明、护照或身份证件。遵守当地志愿分配制度(如有)。 |
| 至少在 4 岁生日之前 10 周 | 如果希望孩子 4 岁开始上学,请完成申请。 | 索取书面确认及学校作出决定的时间表。 |
| 转学时 | 通知原学校,并向新学校申请。 | 新学校需要原学校出具的 bewijs van uitschrijving(注销证明),且签发时间不得超过 6 个月。 |
| 孩子可能需要额外支持时 | 在书面申请中说明需要。 | 提交相关报告。这会启动 passend onderwijs 评估及学校的照顾义务。 |
学校已满、有效的当地分配规则适用,或 bijzondere 学校执行其已公布的身份规则时,可以拒收。中学还可对精英体育或双语教育等特别项目要求特定技能。学校不得仅因孩子需要额外支持,或家长不支付自愿捐款而拒收。请索取书面拒绝决定。你可在 6 周内通过信件或电子邮件提出异议。校董会须在 4 周内决定;之后可能可以诉诸法院。
3.新来荷学生可进入普通学校或新来荷学生班
荷兰语基础较少的孩子不会自动进入单独班级。有些孩子在普通学校开始,并获得额外语言支持;另一些孩子进入 nieuwkomersschool、taalschool 或 taalklas(新来荷学生学校或语言班),中学年龄的孩子也可能进入 ISK。学校和市政府应考虑年龄、既往教育、荷兰语水平、支持需要及可用学位。临时新来荷学生安排只是在没有其他合适学位时采用的应急措施。请按孩子年龄和既往教育对应以下路线。
| 孩子的情况 | 可能路线 | 下一步 |
|---|---|---|
| 小学年龄 | 有额外支持的普通小学,或 nieuwkomersschool、taalschool、taalklas。 | 询问 gemeente 和附近学校,哪个路线服务你的地址,以及孩子何时可开始。 |
| 12 至 18 岁,刚开始学习荷兰语 | ISK、有支持的普通中学,或按既往教育选择的其他合适路线。 | 使用 LOWAN 学校数据库,并向 gemeente 或学校询问入学评估。 |
| 准备工作或职业教育的较大年龄学生 | ISK 学习路线可能通往 praktijkonderwijs、普通中学或 mbo。 | 带上原居国学校记录,并询问如何评估目标层级。 |
所有居住在荷兰的儿童都有受教育权。孩子的庇护申请如适用 2026 年 6 月 12 日起生效的规则,须在申请后 2 个月内获得学校教育。这是最迟期限,而不是等待期。请尽快联系 COA 安置点、gemeente 和学校,并询问谁负责安排学位。
4.学校建议确定中学层级
在 groep 8,小学根据学生多年来的发展作出 schooladvies(学校建议)。Doorstroomtoets 测量语言和数学能力,并非通过或不通过的考试。多数学生参加。校董会与家长协商后,可豁免以下学生:预计进入特殊中学教育的劳动或日间活动方向、IQ 低于 75,或在荷兰居住不超过 4 年且荷兰语仍不足。家长和学生希望参加时,获豁免学生仍可参加测试。2026—2027 学年的升学随后按以下日期依次进行。
| 2026—2027 日期 | 事项 |
|---|---|
| 2027 年 1 月 10 日至 31 日 | 学校提供 voorlopig schooladvies(初步学校建议)。 |
| 2027 年 1 月 25 日至 2 月 12 日 | 学生在 1 个或 2 个半天内参加 doorstroomtoets,获得豁免者除外。 |
| 不迟于 2027 年 3 月 24 日 | 学校提供 definitief schooladvies(最终学校建议)。 |
| 2027 年 3 月 25 日至 31 日 | 集中申请周举行。部分地区在满足条件时可较早开放;4 月 1 日之前提交的申请均视为在 3 月 31 日同时提交。 |
| 申请后 | 中学通常在 6 周内决定。学校如延期,须通知你,并最迟在 2027 年 6 月 9 日决定。因特殊情况无法按时申请的学生,可能获得另一次申请机会。 |
测试建议较高时,学校通常须提高初步建议。只有在说明提高建议不符合孩子利益时,学校才可维持较低建议。初步建议为 praktijkonderwijs 时有一项例外:测试结果为 praktijkonderwijs/vmbo-bb 时无须提高,结果为 vmbo-bb/kb 或以上时则须提高。较低测试结果绝不会降低初步建议。
中学必须至少按最终建议的层级安置孩子。学校不得用额外入学测试选择较低层级,也不得因小学测试成绩较低而拒收。学校容量、有效分配制度、特别项目的技能要求,以及 bijzondere 学校的身份规则仍可能影响录取。
5.中学路线通往工作、mbo、hbo 或大学
4 条中学路线在学制长度及后续教育或工作方向上有所不同。
| 路线 | 通常学制 | 主要后续方向 |
|---|---|---|
| Praktijkonderwijs(实践教育) | 通常 5 年 | 工作;部分学生升入 mbo。 |
| Vmbo(职业预备中学教育) | 4 年 | Mbo。Vmbo 有 4 个从较实践到理论的方向。 |
| Havo(高级普通中学教育) | 5 年 | Hbo(应用型高等教育)。 |
| Vwo(大学预科教育) | 6 年 | 大学。 |
持有 vmbo-g/t 文凭并有一门额外考试科目的学生,依法有权升入 havo 4,学校不得增加成绩条件。没有额外科目时,havo 学校可采用自己的条件。持有 havo 文凭的学生依法有权升入 vwo 5,学校不得增加录取条件。请询问接收学校如何处理科目组合、缺少的科目及豁免;升学权不会消除这些实际差异。
6.书面申请会启动额外支持程序
提交书面申请时,请告知学校额外支持需要。学校随后根据 zorgplicht(照顾义务)评估其可提供的支持。学校有 6 周作出决定,并可延长 1 次,最长再延 4 周。如果 10 周后仍无决定,且孩子未在其他学校注册,被申请学校须提供临时学位。如果无法提供所需支持,学校须与你协作,安排合适的普通或特殊学校。
请书面索取支持方案及任何 ontwikkelingsperspectief(发展规划)。如果你对录取、学位或发展规划有异议,请先与学校及 samenwerkingsverband(区域学校合作组织)沟通。教育顾问可以提供帮助。之后可正式向 Geschillencommissie passend onderwijs(全国适当教育争议委员会)提出争议。
Leerlingenvervoer(学生交通)由市政府单独决定。疾病、残障或行为问题使孩子无法独立上学时,可能适用;合适学校距离很远时,有时也可能适用。对于特殊中学教育,只有残障使孩子无法独立出行时才适用。请向 gemeente 查询条件,并在每个学年重新申请。
7.政府资助学校不收学费
政府资助学校的学费及多数学习材料免费。家庭仍可能承担个人用品、托管及自愿活动的费用。
| 费用 | 规则的实际含义 |
|---|---|
| 学费 | 政府资助的小学与中学不收学费。私立学校因不接受政府资助而可收学费。 |
| 中学学习材料 | 学校提供大多数课本、练习册及数字许可。家庭通常购买地图册、词典、计算器和运动服。 |
| 笔记本电脑或平板电脑 | 学校可以提出需要,但如果家庭无法提供,学校须给出完整替代方案或借用设备。 |
| Vrijwillige ouderbijdrage | 缴纳完全自愿,无须说明原因,也不会影响孩子参加任何额外活动。Schoolgids 须说明金额、用途及自愿性质;参与委员会批准金额及用途。 |
| 午餐与 BSO | 小学可收取午餐看护费。BSO 是上学前与放学后的收费托管;kinderopvangtoeslag 可能补贴部分费用。 |
如果这些费用超出预算,请向 gemeente 询问 kindpakket 或其他儿童支持。各地规则不同。Stichting Leergeld 及 Sam& 申请也可能帮助支付学习用品、电脑、自行车、体育或课程。 儿童托管与 kinderopvangtoeslag 指南介绍 BSO 支持,kinderbijslag 指南介绍儿童补助。
8.学校自己的日历决定假期日期
请以 schoolgids 或学校网站作为最终日历。官方2026—2027 学年假期概览把全国分为 Noord、Midden 和 Zuid。秋假与春假日期只是建议,学校可选择其他日期。学校也可延长 5 月假期。自 2026 年 8 月 1 日起,参加灵活时间试验的小学可更大幅度调整假期。订票前请确认所有日期。
9.使用与决定相对应的投诉或异议途径
决定者与期限因问题而异。请将书面决定或投诉与下方途径对应。
| 问题 | 第一步 | 期限或下一途径 |
|---|---|---|
| 书面拒绝录取 | 通过信件或电子邮件向校董会提出异议。 | 须在 6 周内提交。校董会在 4 周内决定;之后可能可诉诸法院。 |
| 学校建议 | 先与教师沟通,再与校长沟通。 | 争议仍未解决时,使用 schoolgids 所列的投诉委员会。 |
| 录取、支持学位或发展规划 | 与学校及 samenwerkingsverband 沟通,并向教育顾问求助。 | 如有需要,使用 Geschillencommissie passend onderwijs。 |
| 一般学校投诉 | 先向相关人员或校方管理层反映,再遵循校董会投诉程序。 | 投诉委员会通常在 4 周内提出意见。意见不具约束力。 |
| 严重性侵或性骚扰、歧视、激进化、严重暴力或严重欺凌 | 联系 vertrouwensinspecteur(保密监察员)。 | 监察局可以接收线索,但不会裁决学生个案投诉。 |
转学时,请通知原学校。原学校会注销孩子,并向你提供交给新学校的证明。请确认新市政府的分配规则、新学校日历,以及是否需要重新申请学生交通。
其他家庭事项可参考 GGD 与 consultatiebureau 指南和抵荷后首 90 天清单。
官方来源
官方来源核查时间:2026 年 8 月。
- 荷兰政府:Leerplicht 与 kwalificatieplicht - 强制到校年龄、资格义务、startkwalificatie、豁免、学年,以及所有居住在荷兰的儿童所承担的义务。
- 荷兰政府:孩子何时可以不上学? - 获准缺勤、疾病报告、特别准假,以及 5 岁儿童的减时规则。
- 荷兰政府:校假以外休假 - 因家长工作性质适用的有限例外、10 个上学日上限、时间条件、申请期限及异议途径。
- 荷兰政府:孩子何时可以开始上小学? - 4 岁开始上小学,以及从 3 岁 10 个月起可能提供的适应日。
- 荷兰政府:何时申请小学 - 从 3 岁起申请、至少在 4 岁生日之前 10 周申请、同时申请多所学校,以及所需身份资料。
- 荷兰政府:选择小学 - 公立、bijzondere、宗教与教学法学校,实地参观,以及全国 Scholen op de kaart 比较工具。
- 荷兰政府:Openbaar 与 bijzonder 教育 - 两类学校的政府资助,以及 bijzondere 学校可采用的身份规则。
- 荷兰政府:创办私立学校 - 政府资助学校与不接受政府资助的私立学校之间的区别。
- 荷兰政府:小学可以拒收我的孩子吗? - 小学拒收理由、书面决定、照顾义务,以及 6 周异议期限。
- 荷兰政府:从小学注销 - 转学时注销,以及签发时间不超过 6 个月的注销证明。
- Schoolwijzer Amsterdam:小学申请程序 - 阿姆斯特丹志愿表、最近学校优先权、志愿顺序、集中分配及逾期申请。
- 荷兰政府:新来荷学生教育 - 普通学校支持、新来荷学生学校与班级、ISK 路线,以及临时应急安排。
- 荷兰政府:新的欧洲庇护规则 - 庇护申请适用 2026 年 6 月 12 日起生效规则的儿童获得教育的期限。
- 荷兰政府:小学强制 doorstroomtoets - groep 8 测试的用途及其与学校建议的关系。
- 荷兰政府:何时不用参加 doorstroomtoets? - 3 类豁免、与家长协商,以及获豁免学生仍可选择参加测试。
- 荷兰政府:按学校建议进入中学 - 调整建议、praktijkonderwijs 例外、按最终建议层级安置、禁止额外层级测试,以及投诉途径。
- 荷兰政府:2027 年学校建议时间表 - 2026—2027 学年的初步建议、测试、最终建议、申请及中学决定日期。
- 荷兰政府:中学拒收儿童 - 中学录取理由、书面拒绝、6 周异议期及 4 周答复期。
- 荷兰政府:vmbo 如何运作? - 4 年制 vmbo 路线、升入 mbo,以及有额外考试科目的 vmbo-g/t 学生升入 havo 的法定权利。
- 荷兰政府:中学教育机会平等 - 从 vmbo-g/t 升入 havo 4,以及凭 havo 文凭升入 vwo 5 的法定权利。
- 荷兰政府:孩子如何获得 passend onderwijs? - 书面申请、告知支持需要、决定期限、临时学位,以及安排合适学位的义务。
- 荷兰政府:passend onderwijs 的照顾义务与协作 - 学校照顾义务、区域合作组织,以及有关录取、支持和发展规划的争议途径。
- 荷兰政府:孩子能获得学生交通吗? - 市政府决定、残障与距离条件,以及每学年重新申请。
- 荷兰政府:小学费用 - 政府资助小学不收学费、午餐时段看护费用,以及收费的课后托管。
- 荷兰政府:中学费用 - 政府资助中学不收学费、免费学习材料、家庭自购用品,以及笔记本电脑替代方案。
- 荷兰政府:自愿家长捐款 - 捐款自愿、孩子完整参加活动、校方指南披露,以及参与委员会批准。
- 荷兰政府:低收入家庭儿童支持 - 市政府儿童支持包,以及通过 Sam& 统一申请。
- 荷兰政府:2026—2027 学年学校假期 - 假期地区、固定与建议日期,以及可能延长的 5 月假期。
- 荷兰政府:小学灵活上课时间 - 自 2026 年 8 月 1 日起,参与小学开展的灵活时间试验。
- 荷兰政府:对学校提出投诉 - 依次向教师、校方管理层、校董会及投诉委员会反映,以及 4 周意见期限。
- 教育监察局:学校投诉 - 监察局接收线索的职责、处理个案投诉的界限,以及严重安全事项的保密监察员途径。