Wie doet inburgering in Nederland? Een demografisch profiel onder de Wet inburgering 2021

Ongeveer 130.595 mensen kregen een inburgeringsplicht onder de Wet inburgering 2021 verspreid over de cohorten 2022-2025, en ongeveer twee op de drie van hen, zo'n 65%, kwam als asielmigrant en niet via gezins- of overige routes. Volgens het CBS Statistiek Wet inburgering (SWI) is deze groep jong, vrijwel exact verdeeld tussen mannen en vrouwen, en wordt ze gedomineerd door één nationaliteit. Deze pagina analyseert die officiële CBS-cijfers; wij zijn geen overheidsinstantie en produceren deze statistieken niet, we vatten ze alleen samen.

• Ongeveer 130.595 mensen in totaal. Dat is iedereen die een inburgeringsplicht kreeg onder de Wet inburgering 2021 verspreid over de cohorten 2022-2025.
• Ruwweg tweederde kwam via asiel. Asielmigranten, inclusief gezinsleden van asielmigranten, vormen ongeveer 65% van de populatie; gezins- en overige migranten vormen ongeveer 35%.
• Syriërs domineren de asielgroep. Onder de asielmigranten vormen Syrische staatsburgers ongeveer 52% van het totaal, ruim voor elke andere nationaliteit.
• Het is een jonge populatie. Ongeveer 64% is jonger dan 35, en de grootste leeftijdsgroep is 25-29.
• Een gelijke verdeling tussen de geslachten. Over alle cohorten heen vormen mannen en vrouwen elk ongeveer de helft.
• Buitenlandse kwalificaties kunnen hoog zijn. Van de mensen die een buitenlands diploma formeel lieten waarderen, bereikte ongeveer 51% bachelorniveau of vergelijkbaar en ongeveer 24% havo/vwo-niveau.

De inburgeringsplicht is de wettelijke verplichting voor bepaalde nieuwkomers van buiten de EU om Nederlands te leren en kennis op te doen over de Nederlandse samenleving. De CBS Statistiek Wet inburgering (SWI) populatie omvat iedereen die inburgeringsplichtig werd onder de Wet inburgering 2021, de inburgeringswet die op 1 januari 2022 in werking trad. Het CBS verdeelt deze populatie in twee doelgroepen: asielmigranten, waartoe ook mensen behoren die zich met een asielmigrant herenigden of een gezin met een asielmigrant vormden, en gezins- & overige migranten. De tabellen hieronder gebruiken diezelfde verdeling.

Voor de wettelijke definitie van wie überhaupt onder de plicht valt, zie onze gids over wie moet inburgeren, en voor de bredere context van het stelsel, zie wat inburgering in Nederland is.

De duidelijkste scheidslijn in deze populatie is de doelgroep. De tabel hieronder toont de verdeling tussen asiel en gezin-en-overig over alle vier cohorten samen, op basis van de CBS-cijfers "Populatie inburgeringsplichtigen". Aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde vijftal.

De populatie groeide ook over de vroege cohorten. Het cohort dat in 2022 startte telde ongeveer 25.795 mensen; tegen 2024 was het gegroeid tot ongeveer 36.050, een toename van ruwweg 40%. Het cohort van 2025 telde ongeveer 33.275 mensen. Het asielaandeel varieert van jaar tot jaar, van ongeveer 72% van het cohort 2022 tot ongeveer 59% van het cohort 2025.

Het CBS publiceert een top-10 nationaliteitenverdeling alleen voor de groep asielmigranten; er is hier geen vergelijkbare gepubliceerde verdeling voor gezins- en overige migranten, dus deze cijfers beschrijven asielmigranten, niet de hele populatie. De tabel hieronder toont het aandeel asielmigranten per nationaliteit, opgeteld over de cohorten 2022-2025. Dit zijn uitsluitend beschrijvende aantallen.

Syrische staatsburgers vormen verreweg de grootste afzonderlijke groep, met ongeveer 52% van alle asielmigranten in de populatie. Daarna vlakt de verdeling snel af: Turkse, Eritrese en Jemenitische staatsburgers zitten elk rond de 7%, en Afghaanse staatsburgers op ongeveer 4%. Wij rapporteren deze cijfers zoals ze gepubliceerd zijn en trekken er geen conclusies uit die verder gaan dan de aantallen zelf.

Over alle cohorten en doelgroepen heen is de populatie vrijwel exact in tweeën verdeeld naar geslacht, ongeveer 50% mannen en 50% vrouwen, en is ze relatief jong. De tabel hieronder toont de leeftijdsverdeling bij de start van de plicht.

Ongeveer 64% van de populatie is jonger dan 35 bij de start van de plicht, en de grootste leeftijdsgroep van vijf jaar is 25-29, met ruwweg 19%. Dit jeugdige profiel is mede de reden waarom de op onderwijs gerichte Onderwijsroute überhaupt bestaat, ook al is het in de praktijk een kleine route.

Twee afzonderlijke CBS-cijfers gaan over opleiding, en ze meten verschillende dingen. Het eerste is het hoogste opleidingsniveau dat een persoon daadwerkelijk in Nederland heeft gevolgd vóór de start van de plicht; dit geldt alleen voor de ongeveer 17.050 mensen die Nederlands onderwijs op hun naam hadden staan, een kleine subgroep van de hele populatie, niet iedereen. Binnen die subgroep had ongeveer 41% middelbaar beroepsonderwijs (mbo) gevolgd en ongeveer 39% voortgezet onderwijs.

Het tweede, en meer onthullende, cijfer is de internationale diplomawaardering, de formele waardering van een buitenlands diploma ten opzichte van het Nederlandse onderwijsstelsel. De tabel hieronder toont hoe de ongeveer 14.600 mensen die een buitenlands diploma lieten waarderen, verdeeld waren over de niveaus.

Onder de mensen die een buitenlands diploma formeel lieten waarderen, werd ongeveer 51% gewaardeerd op bachelorniveau (ho/wo) en nog eens ruwweg 24% op havo/vwo, het Nederlandse niveau van hoger voortgezet onderwijs. Als we bachelor, master en PhD bij elkaar optellen, had ongeveer 62% van deze groep een kwalificatie die op bachelorniveau of hoger werd gewaardeerd. Twee kanttekeningen: dit betreft alleen de ongeveer 14.600 mensen die daadwerkelijk een diploma lieten waarderen, niet de volledige populatie, en een waardering weerspiegelt het niveau van een kwalificatie, niet of die rechtstreeks leidt tot vergelijkbaar werk in Nederland.

Dit zijn gemiddelden van de populatie, geen beschrijving van u. Uw eigen doelgroep, route en plicht worden bepaald door uw gemeente in uw persoonlijk inburgeringsplan (PIP), niet door deze percentages. De cijfers zijn vooral nuttig als context: ze laten zien dat de inburgeringspopulatie grotendeels jong is, gelijk verdeeld naar geslacht, meestal via asiel binnenkomt, en op papier hoger opgeleid is dan vaak wordt aangenomen, met een meerderheid van gewaardeerde buitenlandse diploma's op bachelorniveau of hoger.

Om te zien hoe deze populatie wordt ingedeeld in de drie leerroutes, lees onze analyse van hoe inburgeraars aan routes worden toegewezen, en voor de uitkomsten, de cijfers over de taalniveaus die mensen daadwerkelijk behalen. Om te controleren of de plicht op u van toepassing is, begin met wie moet inburgeren.