De meeste asielmigranten verhuisden minstens één keer tijdens de opvang
Ongeveer 87% van de asielmigranten die in de opvang van COA (Centraal Orgaan opvang asielzoekers) verbleven, verhuisde minstens één keer naar een andere opvanglocatie. Ongeveer 45% van de asielmigranten met een geregistreerde vestigingsdatum vestigde zich binnen 6 maanden na de start van hun inburgeringsplicht in een gemeente. Ongeveer 55% deed tijdens de opvang een inburgeringsactiviteit. Deze voorlopige cijfers lopen tot en met december 2025. Wacht je op een woning? Vraag je gekoppelde gemeente naar je huisvesting en brede intake (gesprek en toets).
Over wie gaan deze cijfers?
Deze cijfers gaan over asielmigranten die moeten inburgeren onder de Wet inburgering 2021. Een statushouder heeft een asielverblijfsvergunning gekregen. COA koppelt statushouders aan een gemeente (Externe website, opent in een nieuw tabblad). Koppeling betekent dat COA je aan een gemeente toewijst. De gemeente regelt huisvesting en begeleidt je inburgering vanaf de koppeling.
Terwijl je op een woning wacht, kun je in de opvang blijven en tussen locaties verhuizen. De gemeente kan tijdens de opvang beginnen met de brede intake en je PIP (persoonlijk plan inburgering en participatie) opstellen. Dit kan ook gebeuren nadat je naar een woning in de gemeente bent verhuisd.
CBS rekent gezinsleden die zich bij een asielstatushouder voegen tot de groep asielmigranten. De aparte groep gezins- en overige migranten gaat direct bij een referent (de persoon bij wie zij komen wonen) wonen, zonder eerst naar de COA-opvang te gaan. Een gezinslid dat zich bij een asielstatushouder voegt, kan wel naar de opvang gaan als de referent geen geschikte woning heeft.
Het overzicht van de Wet inburgering 2021 legt de rol van de gemeente en de leerroutes uit. Meer over alle nieuwkomers lees je in de cijfers over mensen die beginnen met inburgeren.
Hoe vaak verhuizen mensen voordat zij een woning krijgen?
CBS telt verhuizingen tussen opvanglocaties voordat iemand een woning in een gemeente krijgt. De grafiek omvat mensen die al een woning hebben en mensen die eind 2025 nog in de opvang zaten. Het gaat om ongeveer 67.600 asielmigranten en om voorlopige cijfers tot en met december 2025.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Verhuizingen binnen de opvang | Asielmigranten | Aandeel |
|---|---|---|
| Geen verhuizing | ~8.905 | ~13% |
| 1 verhuizing | ~15.495 | ~23% |
| 2 verhuizingen | ~15.405 | ~23% |
| 3 verhuizingen | ~12.950 | ~19% |
| 4 verhuizingen of meer | ~14.865 | ~22% |
De grafiek over verhuizingen binnen de opvang sluit mensen uit die bij COA staan geregistreerd maar ergens anders wonen, en mensen die nooit een COA-opvangovereenkomst hadden.
Ongeveer 58.700 van deze 67.600 mensen verhuisden minstens één keer: ongeveer 87%. Meer dan 40% verhuisde 3 keer of vaker en ongeveer 22% verhuisde 4 keer of vaker. Mensen die nog in de opvang zaten, konden na de verslagperiode opnieuw verhuizen.
Hoe ver weg is de gemeente waaraan je wordt gekoppeld?
CBS meet de afstand tussen je opvanglocatie en de gemeente waaraan je wordt gekoppeld op het moment van de koppeling. Deze tabel gaat over ongeveer 61.500 asielmigranten. De cijfers zijn voorlopig en lopen tot en met december 2025.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Afstand bij koppeling | Asielmigranten | Aandeel |
|---|---|---|
| 0 km | ~8.975 | ~15% |
| Meer dan 0 tot 20 km | ~9.820 | ~16% |
| 20 tot 60 km | ~18.150 | ~30% |
| 60 tot 100 km | ~8.630 | ~14% |
| 100 tot 140 km | ~7.045 | ~11% |
| 140 km of meer | ~8.860 | ~14% |
De grootste groep, ongeveer 30%, werd gekoppeld aan een gemeente op 20 tot 60 km afstand. Bij ongeveer 15% was de afstand 0 km. Ongeveer 31% werd gekoppeld aan een gemeente binnen 20 km, inclusief de groep met 0 km afstand. Bij ongeveer 40% was de afstand 60 km of meer. De cijfers gaan over de afstand bij de koppeling, niet over het adres van de uiteindelijke woning. CBS sluit mensen uit van wie de koppeling eind 2025 onbekend was, mensen die bij COA staan geregistreerd maar ergens anders wonen, en mensen zonder opvangovereenkomst.
Hoelang wacht je op een woning na de start van de inburgeringsplicht?
CBS meet de tijd tussen de start van de inburgeringsplicht en de vestiging in een gemeente. Deze tabel gaat over ongeveer 71.200 asielmigranten. De cijfers zijn voorlopig en lopen tot en met december 2025.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Tijd van start inburgeringsplicht tot vestiging | Asielmigranten | Aandeel |
|---|---|---|
| Geregistreerd als al gevestigd toen de plicht begon | ~16.175 | ~23% |
| Minder dan 3 maanden | ~17.870 | ~25% |
| 3 tot 6 maanden | ~14.505 | ~20% |
| 6 tot 12 maanden | ~14.645 | ~21% |
| 12 maanden of meer | ~7.990 | ~11% |
Ongeveer 32.400 mensen stonden geregistreerd als gevestigd binnen 6 maanden na de start van hun inburgeringsplicht: ongeveer 45% van de groep in deze tabel. De 23% die al als gevestigd stond geregistreerd, telt hierin niet mee. Ongeveer 11% deed er 12 maanden of langer over. Ongeveer 89% stond geregistreerd als al gevestigd bij de start van de plicht, of vestigde zich minder dan 12 maanden daarna.
CBS gebruikt het einde van de COA-opvangovereenkomst als vestigingsdatum. Bij sommige mensen registreert CBS de dag waarop hun inburgeringsplicht begint als vestigingsdatum: mensen die nooit in de opvang verbleven, mensen die bij COA staan geregistreerd maar ergens anders wonen, en mensen van wie de opvangovereenkomst vóór 2022 eindigde. Deze gevallen vallen onder de rij met 23%.
Voor deze grafiek over vestiging sluit CBS mensen uit die een ontheffing of vrijstelling kregen, of bij wie de inburgeringsplicht is beëindigd. Zij tellen wel mee als zowel het begin van hun brede intake als hun PIP is geregistreerd. Mensen die de inburgering hebben afgerond, tellen ook mee. Recentere groepen hebben minder tijd gehad om zich te vestigen. Houd daar rekening mee als je jaren vergelijkt.
Het beginpunt dat CBS gebruikt, verschilt van je inburgeringstermijn (de tijd die je krijgt om in te burgeren). Onder de Wet inburgering 2021 begint die termijn op de dag na de datum van je eerste PIP. DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) legt de brief met de startdatum en je persoonlijke datums uit (Externe website, opent in een nieuw tabblad). Kijk in je brief of in Mijn Inburgering (de digitale omgeving van DUO voor je inburgering) voor je eigen datums.
Kun je al inburgeren terwijl je in de opvang zit?
Je kunt tijdens de opvang beginnen met inburgeringsactiviteiten. COA biedt voorinburgering (voorbereiding op de inburgering) aan: Nederlandse lessen en lessen over de Nederlandse samenleving en werk. Deelname aan voorinburgering is vrijwillig (Externe website, opent in een nieuw tabblad). Vraag COA en je gemeente welke lessen je kunt volgen terwijl je op een woning wacht.
CBS registreert of de brede intake of voorinburgering begon, of een PIP werd vastgesteld, tijdens de opvangovereenkomst. Deze grafiek gaat over mensen die in COA-opvang woonden toen hun inburgeringsplicht begon. Mensen die bij COA staan geregistreerd maar ergens anders wonen, mensen die de opvang al hadden verlaten en mensen zonder opvangovereenkomst tellen niet mee.
De gepubliceerde aantallen en percentages geven een geschat totaal van ongeveer 68.100 asielmigranten voor deze tabel. De cijfers zijn voorlopig en lopen tot en met december 2025. Voor voorinburgering moet iemand een COA-opvangovereenkomst hebben en op een COA-opvanglocatie wonen.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Activiteit tijdens de opvang | Asielmigranten | Aandeel |
|---|---|---|
| Brede intake en PIP tijdens COA-opvang | ~6.580 | ~9,7% |
| Brede intake tijdens COA-opvang; geen PIP vastgesteld tijdens de opvang | ~13.915 | ~20,4% |
| Begonnen met voorinburgering | ~30.705 | ~45,1% |
| Minstens één activiteit begonnen of PIP vastgesteld | ~37.570 | ~55,2% |
Ongeveer 55% had tijdens de opvang minstens één van deze activiteiten geregistreerd. Voorinburgering kwam het vaakst voor, bij ongeveer 45%. Mensen kunnen zowel in een rij voor de brede intake als in de rij voor voorinburgering staan. De onderste rij telt elke persoon één keer. Tel de rijen dus niet bij elkaar op.
Hoeveel mensen stemmen in met voorinburgering?
CBS registreert instemming als ja, nee of niet gevraagd. Van de mensen aan wie het werd gevraagd, stemden ongeveer 3 in voor elke persoon die nee zei. Deze tabel gebruikt voorlopige cijfers tot en met december 2025.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Instemming met voorinburgering | Asielmigranten |
|---|---|
| Ja (ingestemd) | ~41.705 |
| Nee (geweigerd) | ~13.715 |
| Niet gevraagd | ~6.990 |
Instemming betekent dat iemand wil deelnemen. Deze cijfers laten niet zien hoeveel lessen elke persoon volgde.
Hoeveel mensen worden meer dan eens aan een gemeente gekoppeld?
CBS telde ongeveer 2.630 asielmigranten die meer dan eens aan een gemeente werden gekoppeld. Ongeveer 62% van deze mensen viel bij CBS in de categorie ‘voor de start van de brede intake’. De cijfers zijn voorlopig en lopen tot en met december 2025.
Hoe lees je deze cijfers?
Het cijferoverzicht van CBS (Externe website, opent in een nieuw tabblad) gaat over iedereen die inburgeringsplichtig werd onder de Wet inburgering 2021. Ook mensen die later een vrijstelling of ontheffing kregen, tellen mee. Dit artikel gebruikt alleen de cijfers over asielmigranten. Elke grafiek gaat over een andere groep, waardoor de totalen verschillen. De grafieken geven geen verhuisdatum voor iemand die nog wacht.
CBS rondt aantallen af op vijftallen. We berekenen de totalen en percentages bij benadering met die afgeronde aantallen. De percentages tellen daardoor soms niet op tot 100%. De categorieën met activiteiten overlappen. Alleen de rij met minstens één activiteit telt elke persoon één keer. De 45% die binnen 6 maanden werd gehuisvest, telt mensen die al vóór de start van de plicht waren gehuisvest niet mee.
De analyse gebruikt zes CSV-bestanden (gegevens voor een rekenblad) bij de grafieken. Met de volgende Nederlandse titels kun je de grafieken vinden in het cijferoverzicht:
- Aantal tussentijdse verhuizingen voor huisvesting in de gemeente.
- Afstand (op moment van koppeling) tussen opvanglocatie en de gekoppelde gemeente.
- Asielmigrant tijd tussen start inburgeringsplicht en vestiging in gemeente.
- Inburgeringsactiviteiten tijdens periode van de opvangovereenkomst.
- Instemming Voorinburgering door inburgeringsplichtigen.
- Aantal asielmigranten dat meerdere keren aan een gemeente is gekoppeld.
Inburgering.org vat deze officiële statistieken samen en analyseert ze. CBS levert de gegevens. COA, je gemeente en DUO regelen je huisvesting en inburgering. Dit artikel legt groepscijfers uit en geeft geen persoonlijk juridisch advies of advies over immigratie. Meer cijfers vind je bij de taalniveaus die inburgeraars bereiken.
Wat kun je vragen terwijl je op een woning wacht?
Zit je nog in de opvang? Vraag COA naar voorinburgering en vraag de gemeente waaraan je bent gekoppeld wanneer je brede intake kan beginnen. Heb je al een PIP? Vraag je gemeente welke lessen je kunt starten. Je brede intake of plan kan al klaar zijn voordat je een woning krijgt.
Gebruik de cijfers om het proces te begrijpen en controleer daarna je eigen afspraken. Vraag je gemeente naar je huisvesting. Controleer de inburgeringsdatums in je brief van DUO. Het cijfer over huisvesting binnen 6 maanden is een groepsresultaat, geen uiterste datum voor je verhuizing. Ga je verhuizen? De gids hieronder legt uit hoe je je adres doorgeeft en je inburgeringsafspraken laat doorlopen.
Deze pagina’s leggen uit wanneer je een PIP krijgt, hoe je een verhuizing doorgeeft en welke leerroutes er zijn:
- Auteur
- Door Inburgering.org team
- Reviewer
- Gereviewd door Kirill Svavolia
Officiële bronnen
- CBS: Statistiek Wet inburgering (SWI), cijferoverzicht (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Voorlopige cijfers tot en met december 2025. De grafieken gaan onder meer over verhuizingen binnen de opvang, afstand bij koppeling, tijd tot vestiging, activiteiten tijdens de opvang en instemming met voorinburgering. De bestanden per grafiek zijn beschikbaar als CSV-bestanden (gegevens voor een rekenblad).
- COA: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Het Nederlandse orgaan dat opvang biedt aan asielzoekers en statushouders begeleidt terwijl zij op gemeentelijke huisvesting wachten.
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2021 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Gemeenten begeleiden statushouders vanaf de koppeling. Zij voeren de brede intake uit en stellen een persoonlijk plan op.
- COA: huisvesting van statushouders (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - COA koppelt statushouders aan gemeenten. Gemeenten regelen huisvesting. Door een tekort aan woningen kan iemand langer in de opvang blijven. Gezinsleden die zich bij een asielstatushouder voegen, kunnen opvang nodig hebben als de referent geen geschikte woning heeft.
- COA: inburgering en participatie (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Voorbereiding tijdens de opvang, met Nederlandse lessen en lessen over de Nederlandse samenleving en werk.
- Rijksoverheid: Nederlandse lessen voor asielzoekers en statushouders (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Statushouders in de opvang krijgen een aanbod voor vrijwillige voorbereiding op de inburgering. Dit heet voorinburgering.
- DUO: beginnen met inburgeren (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De brede intake bestaat uit een gesprek en een toets. Daarna stelt de gemeente het plan op. DUO stuurt een brief met de startdatum. Je persoonlijke datums staan in Mijn Inburgering.
- DUO: handleiding Portal Inburgering voor de Wet inburgering 2021 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Handleiding van juni 2026: de inburgeringstermijn begint op de dag na de datum van het eerste persoonlijke plan.