B1 kwam het meest voor bij mensen die klaar waren
Van de mensen die eind 2025 hun inburgering onder de Wet inburgering 2021 hadden afgerond, had ongeveer 47% taalexamens alleen op B1 gehaald, 19% alleen op A2 en 10% alleen op B2. Het Centraal Bureau voor de Statistiek telt ongeveer 9.975 mensen die klaar waren. Deze cijfers beschrijven afgeronde inburgering, niet je kans om voor een examen te slagen. Je eigen plan bepaalt welk niveau je moet halen.
Gebruik het doel in je inburgeringsplan om te kiezen op welk niveau je Nederlands gaat leren. Deze cijfers gaan over mensen die vanaf 1 januari 2022 moeten inburgeren onder de Wet inburgering 2021.
De cijfers gaan tot en met december 2025 en zijn voorlopig.
Over wie gaan deze cijfers?
Het gegevensoverzicht van het CBS (Externe website, opent in een nieuw tabblad) gaat over iedereen die onder de wet van 2021 inburgeringsplichtig is geworden. Dit artikel telt beide migrantengroepen en alle jaren uit het overzicht bij elkaar op.
De tabellen met taalniveaus gaan alleen over mensen die eind 2025 als voldaan stonden geregistreerd. Zij hebben aan hun inburgeringsplicht voldaan. Mensen met een volledige vrijstelling of ontheffing van de inburgeringsplicht tellen niet mee. Dat geldt ook voor mensen van wie de plicht om een andere reden eindigde. Mensen met een gedeeltelijke vrijstelling of ontheffing voor taalexamens tellen wel mee.
Wil je weten aan welke eisen deze mensen moesten voldoen? Lees wat inburgering in Nederland inhoudt.
Wat meten de cijfers over taalniveaus?
De cijfers laten zien op welk niveau mensen taalexamens hebben gehaald toen zij hun inburgering hadden afgerond. Ze geven geen slagingspercentages voor lezen, schrijven, spreken, luisteren of Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM). Bijvoorbeeld: 47% op B1 betekent dat 47% van wie klaar was taalexamens alleen op B1 had gehaald.
Eind 2025 hadden ongeveer 9.975 mensen hun inburgering afgerond. De meesten kwamen uit de eerste groepen. Latere groepen hadden minder tijd om klaar te zijn. De cijfers geven dus een eerste beeld van de resultaten. Ze laten niet zien hoeveel mensen onder deze wet uiteindelijk hun inburgering zullen afronden.
Welke taalniveaus bereikten mensen?
De tabel gebruikt CBS-cijfers tot en met december 2025. De aantallen zijn afgerond op vijftallen. De percentages zijn bij benadering. “Alle gehaalde examens op B1” betekent dat elk gehaald taalexamen op B1 was. Je ziet hier niet hoeveel examenonderdelen iemand heeft gehaald.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Bereikt taalniveau | Mensen (afgerond) | Aandeel van wie klaar was |
|---|---|---|
| Alle gehaalde examens op B1 | 4.665 | 47% |
| Alle gehaalde examens op A2 | 1.910 | 19% |
| Alle gehaalde examens op B2 | 1.020 | 10% |
| Combinatie van B2 en B1 | 460 | 5% |
| Combinatie van B1 en A2 | 440 | 4% |
| Geen examens gehaald of onbekend | 1.480 | 15% |
Ongeveer 62% van de mensen die klaar waren, had taalexamens alleen op B1 of hoger gehaald. Dat zijn drie groepen: alle gehaalde examens op B1, een combinatie van B2 en B1, en alle gehaalde examens op B2. Bij een combinatie heeft iemand sommige examens op het ene niveau gehaald en andere op het andere niveau.
Het CBS voegt mensen zonder gehaalde taalexamens en mensen met een onbekend niveau samen in één categorie. Dat is ongeveer 15% van wie klaar was. Hieronder vallen mensen die de Z-route (zelfredzaamheidsroute) afrondden zonder taalexamens te doen. Ook telt een klein aantal mensen met een gedeeltelijke vrijstelling voor taalexamens mee. Taalexamens zijn vrijwillig op de Z-route.
Volgens de regels voor de B1-route (Externe website, opent in een nieuw tabblad) is B1 het doel. Kun je na minstens 600 uur taalles geen B1 halen? Bespreek dan met je gemeente of A2 mogelijk is. Als je gemeente afschalen naar A2 goedkeurt, moet zij die wijziging vastleggen in je persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP).
Wil je weten wat deze niveaus in de praktijk betekenen? Lees onze uitleg over het verschil tussen A2 en B1. Het artikel welk Nederlands examen je nodig hebt legt uit hoe je vereiste niveau wordt bepaald.
Hoe verschillen de resultaten per jaar?
Een cohort (jaargroep) is het jaar waarin je van DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) de brief over je inburgeringsplicht ontving. De tabel gebruikt cijfers van december 2025. Elk percentage gaat over de mensen in die jaargroep die klaar waren. We berekenen de percentages per jaar met de gepubliceerde aantallen per taalniveau.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Jaargroep | Mensen die klaar waren | Alleen B1 | Alleen A2 | Alleen B2 |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 7.275 | 41% | 22% | 9% |
| 2023 | 2.235 | 62% | 12% | 14% |
| 2024 | 410 | 68% | 4% | 20% |
De gepubliceerde aantallen per taalniveau tellen op tot ongeveer 410 mensen voor 2024 en ongeveer 25 voor 2025. Het CBS laat kleine aantallen weg en rondt andere aantallen af. De aantallen per taalniveau verschillen iets van de totalen per inburgeringsstatus. We laten 2025 uit deze tabel weg omdat de groep te klein is voor een bruikbare vergelijking. B1 is in elk getoond jaar de grootste categorie.
In latere jaargroepen zie je alleen mensen die als eersten klaar waren. De resultaten kunnen veranderen als meer mensen hun inburgering afronden. De percentages beschrijven dus de mensen die tot nu toe klaar zijn. Ze zijn geen eindresultaat voor de hele jaargroep.
Hoe lang duurde de inburgering?
Het CBS meet de duur vanaf de ondertekening van het eerste PIP tot de afronding. De tabel gebruikt cijfers van december 2025. We berekenen de percentages met ongeveer 9.975 mensen die hun inburgering hadden afgerond als totaal.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Tijd om aan de plicht te voldoen | Mensen (afgerond) | Aandeel van wie klaar was |
|---|---|---|
| Minder dan 2 jaar | 3.040 | 30% |
| 2 tot 3 jaar | 6.000 | 60% |
| 3 jaar of meer | 890 | 9% |
Ongeveer 60% van wie klaar was, deed er twee tot drie jaar over. Ongeveer 9 op de 10 deden er minder dan drie jaar over. Wie in 2026 of later klaar is, komt in een volgende versie van de cijfers.
Van de mensen die eind 2025 nog bezig waren, was ongeveer 3% al drie jaar of langer aan het inburgeren sinds hun eerste PIP. Volgens het inburgeringsoverzicht van DUO (Externe website, opent in een nieuw tabblad) is de standaardtermijn voor inburgering drie jaar. In je brief van DUO staat wanneer je inburgeringstermijn begint.
Hoeveel mensen hadden hun inburgering afgerond?
Eind 2025 waren ongeveer 130.600 mensen inburgeringsplichtig geworden onder de wet van 2021. Ongeveer 8% had aan de plicht voldaan. Ongeveer 85% was nog bezig. Deze tabel gebruikt cijfers van december 2025.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Status, eind 2025 | Aandeel bij benadering |
|---|---|
| Bezig | 85% |
| Voldaan | 8% |
| Tijdelijk vrijgesteld | 3% |
| Vrijgesteld | 2% |
| Ontheven | Minder dan 1% |
| Niet meer inburgeringsplichtig | 3% |
Eind 2025 had ongeveer 28% van de jaargroep 2022 aan de plicht voldaan. Voor 2023 was dat ongeveer 6%, voor 2024 ongeveer 1% en voor 2025 vrijwel niemand. Nieuwere groepen hadden minder tijd om hun inburgering af te ronden. Deze cijfers geven geen eindresultaat voor die groepen.
Van de mensen die nog bezig waren, had ongeveer 88% eind 2025 geen taalexamen gehaald. De cijfers laten niet zien of zij al aan examens toe waren of een examen hadden geprobeerd.
Hoe hebben we deze cijfers berekend?
Het CBS verdeelt de bevolking in asielmigranten en gezins- en overige migranten. Bij de asielgroep horen ook mensen die zich bij asielmigranten voegen voor gezinshereniging of gezinsvorming. De totalen omvatten beide groepen. Bij de totale bevolking tellen mensen mee die later een vrijstelling of ontheffing kregen. In de tabellen met afgeronde inburgering naar taalniveau en duur tellen mensen met een volledige vrijstelling of ontheffing van de plicht niet mee. Dat geldt ook voor mensen van wie de plicht om een andere reden eindigde. Mensen met een gedeeltelijke vrijstelling of ontheffing voor taalexamens tellen wel mee in de tabellen met taalniveaus.
We gebruikten de gegevensbestanden van alle vijf grafieken:
- “Inburgeringsplicht voldaan behaald niveau op taalexamens” (taalniveaus na afronding van de inburgering).
- “Inburgeringsplicht nog niet voldaan behaald niveau op taalexamens” (taalniveaus van mensen die nog bezig zijn).
- “Inburgeringsplicht voldaan duur van het traject” (duur tot aan de afronding).
- “Inburgeringsplicht nog niet voldaan duur van het traject tot eind 2025” (tijd besteed aan inburgering tot eind 2025).
- “Status inburgering, eind 2025” (inburgeringsstatus eind 2025).
Het CBS toont aantallen onder de 10 niet en rondt andere aantallen af op vijftallen. Sommige grafieken hebben iets verschillende totalen. We delen de totale aantallen per taalniveau en duur door ongeveer 9.975 mensen die klaar waren. De rijen voor de duur tellen op tot ongeveer 9.930. Het CBS laat mensen weg uit die grafiek als de datum van hun eerste PIP onbekend is. Per jaargroep delen we door de som van de gepubliceerde aantallen per taalniveau.
Bij kleine groepen kunnen enkele extra mensen de percentages sterk veranderen. Dat geldt vooral voor de mensen uit 2024 en 2025 die klaar waren. Inburgering.org berekent de percentages op deze pagina met aantallen van het CBS. Het CBS maakt de statistieken waarop we die berekeningen baseren.
Welk niveau moet je halen?
In je PIP staat welk niveau je moet halen. Is je doel B1? Gebruik dan lesmateriaal voor B1. Wil je bespreken of je naar A2 kunt afschalen? Neem contact op met je gemeente. Het percentage mensen dat op A2 klaar was, geeft je geen toestemming om je doel te veranderen.
Wil je plannen hoeveel tijd je nog hebt om te leren? Controleer de begindatum in je brief van DUO. De standaardtermijn voor inburgering is drie jaar. De cijfers op deze pagina gaan over mensen die al klaar waren. Ze veranderen niets aan je vereiste niveau of de tijd die je hebt om in te burgeren.
Kies voor je volgende stap een van deze artikelen:
- Auteur
- Door Inburgering.org team
- Reviewer
- Gereviewd door Kirill Svavolia
Officiële bronnen
- CBS: gegevensoverzicht Statistiek Wet inburgering (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Voorlopige cijfers tot en met december 2025 over taalniveaus, de duur vanaf het eerste PIP, de inburgeringsstatus, jaargroepen en de onderzochte bevolking. Mensen met een volledige vrijstelling of ontheffing vallen buiten de taaltabellen voor afgeronde inburgering. Mensen met een gedeeltelijke vrijstelling of ontheffing voor taalexamens tellen wel mee. Het CBS toont aantallen onder de 10 niet en rondt andere aantallen af op vijftallen.
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2021 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De wet geldt vanaf 1 januari 2022. Gemeenten begeleiden nieuwkomers en stellen hun persoonlijke plannen en leerroutes vast.
- Inburgeren.nl: Kennisexamens (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA) geldt alleen onder de Wet inburgering 2013 of bij vrijwillige inburgering. Onder de wet van 2021 staat in het PIP of je de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) moet doen. Je doet de MAP bij je gemeente.
- DUO: In het kort (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - In het PIP staan je leerroute en je examens. De standaardtermijn voor inburgering is drie jaar. Op de Z-route zijn taalexamens vrijwillig.
- DUO: Leerroutes (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De B1-route heeft B1 als doel. Afschalen naar A2 is soms mogelijk. Je kunt de Z-route afronden zonder taalexamens.
- Besluit inburgering 2021: artikel 5.3, vijfde lid (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Als de gemeente toestemming geeft voor examens op A2, moet zij het PIP aanpassen om dat besluit vast te leggen.