Welk Nederlands niveau inburgeraars daadwerkelijk halen: A2, B1 of B2, en hoe lang het duurt

Onder de mensen die al aan hun inburgeringsplicht hebben voldaan onder de Wet inburgering 2021 is de meest voorkomende uitkomst voor het Nederlands het niveau B1: volgens het CBS heeft ongeveer 47% alle taalexamens op B1 gehaald, terwijl ruwweg 19% op A2 is geëindigd en ongeveer 10% B2 heeft bereikt. Maar lees dit als een momentopname van de vroege cohorten, niet als een eindresultaat — slechts ongeveer 9.975 mensen, afkomstig uit de eerste cohorten, waren eind 2025 klaar, terwijl ongeveer 85% nog bezig was. Deze pagina analyseert officiële CBS-statistieken; wij zijn geen overheidsinstantie en produceren deze cijfers niet, wij vatten ze alleen samen.

• B1 is het meest voorkomende eindniveau. Onder mensen die aan de plicht hebben voldaan, heeft ongeveer 47% alle taalexamens op B1 gehaald — veruit de grootste groep.
• A2 en B2 zijn minderheden. Ruwweg 19% rondde af met alle examens op A2 en ongeveer 10% op B2; kleine aandelen bereikten een mix van niveaus.
• Ongeveer 15% slaagde voor geen enkel examen of op een onbekend niveau. Niet iedereen die afrondt, doet dat via de standaard taalexamens — sommigen voldoen aan de plicht via routes die geen examenresultaat opleveren.
• De meeste mensen die klaar waren, deden dat vrij snel. Ongeveer 60% van degenen die aan de plicht voldeden, deed er twee tot drie jaar over, en ruwweg 9 op de 10 rondde binnen drie jaar af.
• Heel weinig mensen zijn überhaupt klaar. Eind 2025 had slechts ongeveer 8% van de inburgeringsplichtige populatie aan de plicht voldaan en was ongeveer 85% nog bezig. Dit is een momentopname van de vroege cohorten, geen definitief afrondingspercentage.

Twee verduidelijkingen zijn van belang voordat we naar de cijfers gaan. Ten eerste is dit het niveau dat is bereikt onder mensen die hun inburgering al hebben afgerond — geen slagingspercentage per onderdeel. Er bestaat geen openbare dataset over hoeveel mensen slagen voor de onderdelen lezen, schrijven, spreken, luisteren, KNM of ONA van het examen; die gegevens bestaan niet openbaar. Deze cijfers beantwoorden dus de vraag "van degenen die klaar waren, op welk niveau zijn zij geëindigd?", niet "welk aandeel slaagt voor elk examenonderdeel?".

Ten tweede is dit geen definitief afrondingspercentage. De basis is klein — slechts ongeveer 9.975 mensen hadden eind 2025 aan de plicht voldaan, en zij komen vrijwel volledig uit de vroegste cohorten. De Wet inburgering 2021 is op 1 januari 2022 ingegaan, en de standaard inburgeringstermijn loopt drie jaar, dus de meeste mensen hebben de eindstreep simpelweg nog niet bereikt. Beschouw elk percentage hieronder als een vroege momentopname die zal verschuiven naarmate latere cohorten afronden.

De onderstaande tabel laat het Nederlandse taalniveau zien dat is bereikt onder de ongeveer 9.975 mensen die eind 2025 aan de plicht hadden voldaan, opgeteld over alle cohorten. "Alle examens op B1" betekent dat elk taalexamen op B1 is gehaald; de gemengde categorieën betekenen dat iemand sommige examens op het ene niveau en sommige op het andere heeft gehaald. De percentages gelden voor iedereen die aan de plicht heeft voldaan.

Als we de categorieën optellen die B1 of hoger omvatten (alles op B1, gemengd B2/B1 en alles op B2), heeft ruwweg 62% van wie klaar is alle gehaalde examens op B1 of hoger afgelegd. De ~15% zonder gehaalde examens of met een onbekend niveau herinnert eraan dat aan de plicht voldoen niet altijd via de standaard taalexamens gebeurt: sommige mensen ronden af via routes of vrijstellingen die geen niveau-uitslag opleveren.

Als het verschil tussen deze niveaus nieuw voor u is, legt onze gids over A2 versus B1 uit wat elk niveau in de praktijk betekent, en welk Nederlands examen u nodig heeft loopt door hoe uw vereiste niveau wordt vastgesteld.

De niveaumix is niet stabiel over de cohorten heen, en dat is vooral een timingeffect: van de latere cohorten staan tot nu toe alleen de snelste afronders in de gegevens, en dat zijn meestal sterkere leerders. De onderstaande tabel laat het aandeel zien dat elk "alle examens"-niveau bereikt onder degenen die klaar zijn, per cohort (het jaar waarin het inburgeringsbesluit is afgegeven).

Omdat de basis van de latere cohorten erg klein is (ongeveer 410 afronders voor het cohort 2024 dat op 2022 volgt, en slechts een paar dozijn voor 2025), zijn hun percentages volatiel en moeten ze met voorzichtigheid worden gelezen. Het cohort 2025 is weggelaten uit de tabel: slechts ongeveer 25 van zijn leden waren klaar, te weinig om een betekenisvolle mix te rapporteren. Het brede patroon — B1 als de dominante uitkomst — geldt over de cohorten heen.

Voor de mensen die aan de plicht hebben voldaan, registreert het CBS ook hoe lang hun traject duurde. De standaard inburgeringstermijn is drie jaar, en de meeste afronders bleven daaronder. De tabel laat de duur zien onder degenen die aan de plicht hebben voldaan.

Ongeveer 60% van wie klaar is, voldeed binnen twee tot drie jaar aan de plicht, en ruwweg 9 op de 10 rondde binnen drie jaar af. Er is hier sprake van een survivorship-effect: mensen die eind 2025 nog aan hun inburgering werkten, staan niet in deze tabel, en een tragere afronder die in 2026 of later klaar is, verschijnt pas in een toekomstige actualisatie. Onder degenen die nog bezig waren, was ongeveer 3% eind 2025 al drie jaar of langer aan het inburgeren.

De belangrijkste niveaucijfers rusten op een kleine basis, en de statusgegevens laten zien waarom. Eind 2025 had van de ongeveer 130.600 mensen die ooit inburgeringsplichtig waren onder de Wet inburgering 2021, slechts ongeveer 8% aan de plicht voldaan en was ongeveer 85% nog bezig. De rest was vrijgesteld, tijdelijk vrijgesteld, ontheven van de plicht of niet langer inburgeringsplichtig.

Het voldaan-aandeel daalt sterk per cohort: ongeveer 28% van het cohort 2022 had eind 2025 aan de plicht voldaan, tegenover ruwweg 6% van 2023, ongeveer 1% van 2024 en vrijwel niemand van 2025. Dat is precies wat u zou verwachten wanneer de termijn voor de nieuwere cohorten amper is begonnen — het is geen teken dat de inburgering faalt, maar een teken dat de gegevens jong zijn.

Diezelfde jeugd komt naar voren in de examenvoortgang onder de groep die nog bezig is: ongeveer 88% van de mensen die nog aan het inburgeren waren, had eind 2025 nog geen enkel taalexamen gehaald. De meesten hebben de examenfase simpelweg nog niet bereikt, niet dat zij ervoor zijn gezakt.

Deze statistieken beschrijven de mensen die tot nu toe klaar zijn, niet een doel dat u moet halen. Het niveau dat u nodig heeft, wordt bepaald door uw leerroute in uw persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP), niet door deze gemiddelden. Als de meeste afronders op B1 uitkwamen, weerspiegelt dat dat de B1-route de standaard is, niet een verborgen lat die u moet halen. De nuttigste les is het stellen van realistische verwachtingen: B1 is het gangbare eindniveau, een betekenisvolle minderheid eindigt op A2, en de meeste mensen die afronden, doen dat binnen drie jaar.

Om uw eigen pad uit te werken, begint u met welk Nederlands examen u nodig heeft, bekijkt u hoe routes worden toegewezen in onze statistieken over routetoewijzing, en als u B2 wilt halen, lees dan de complete gids voor het Staatsexamen NT2.