能否免考换领，要看驾照和申请途径
符合条件的 EU（欧盟）或 EFTA（欧洲自由贸易联盟）驾照可以换领。其他签发地的驾照，须符合清单中的签发地和准驾类别要求，或适用例外。通过 gemeente（市政府）申请。多数非 EU/EFTA 驾照在仍有效的情况下，可在你迁居荷兰后的前 185 天使用。如果不能换领，就必须参加荷兰理论考试和路考。
本文适用于已经居住在荷兰并持有外国驾照的读者。
先确定你适用哪条换领途径
先看驾照由哪里签发，再看你的国籍和居留身份。签发地决定主要换领途径，国籍是另一项条件。对照下表核对 RDW（荷兰车辆管理机构）的换领规则 (外部网站，在新标签页中打开)。
所有途径都要求你已在 Basisregistratie Personen（BRP，个人资料登记系统）登记，并具有符合条件的国籍或居留身份。
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| 换领途径 | 何时适用 | 主要限制 |
|---|---|---|
| EU/EFTA：欧盟国家，加上冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士 | 有效驾照可以换领。按这条途径，过期驾照也可能获接受。 | 冰岛、列支敦士登或瑞士的过期驾照，需要原签发机关出具的无异议声明原件。 |
| EU/EFTA 以外、列入清单的签发地 | 驾照仍有效，且签发地和准驾类别在下一表中。 | 在包含取得驾照日期的一年期间内，你曾在签发地居住至少 185 天。 |
| 有效的 expatregeling（外籍员工税务优惠，亦称 30% 优惠）决定书 | 任何签发地的有效外国驾照都可能符合条件。携带有效的 Belastingdienst（荷兰税务局）决定书 (外部网站，在新标签页中打开)。雇主证明或待批申请不能代替决定书。 | 不受签发地清单限制，但其他换领条件仍适用，包括签发地居住要求。 |
| 旧荷兰驾照 | 你现在的外国驾照，是用一份在 1985 年 6 月 30 日之后仍有效的荷兰驾照换取的。 | RDW 只恢复旧荷兰驾照上的准驾类别。向 RDW 核实你的驾照记录。 |
| 没有适用途径 | 签发地或准驾类别不在清单中，且两种例外都不适用。 | 在 CBR（荷兰驾考机构） (外部网站，在新标签页中打开)参加荷兰理论考试和路考。外国驾驶经验不能代替这两项考试。 |
核对签发地和准驾类别
下表按可换取的荷兰驾照类别分组。找到原驾照的签发地后，再看该行的限制。认可范围可能变化，申请前须再次查看 RDW 的最新清单。
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| 可换取的荷兰类别 | 驾照签发国家或地区 | 限制 |
|---|---|---|
| 清单中的全部类别 | 直布罗陀；大不列颠；根西岛；马恩岛；泽西岛；摩纳哥；北爱尔兰；原荷属安的列斯：阿鲁巴、博奈尔、Curaçao（库拉索）、萨巴、圣尤斯特歇斯和圣马丁 | 大不列颠的 BE（带拖车的小客车）类别，只有通过单独考试取得时才可转入。大不列颠、北爱尔兰、直布罗陀和根西岛的临时驾照及学习许可证不能换领。 |
| 仅 B（小客车） | 安道尔；阿尔伯塔（加拿大）；魁北克（加拿大）；中华台北（台湾）；以色列；韩国 | 阿尔伯塔和魁北克须为 Class 5（第 5 类）驾照。韩国须为第 1 类或第 2 类普通驾照。 |
| 按清单中的日本准驾资格换领 A（摩托车）和 B | 日本 | RDW 接受日本的 1B 类别，用于小客车和排量超过 400 cm³（立方厘米）的摩托车。 |
| 按清单中的新加坡准驾资格换领 A 和 B | 新加坡 | Class 2 用于排量超过 400 cc（立方厘米）的摩托车；Class 3 用于小客车。 |
如果你熟悉中国大陆的 C1/C2 或新加坡的 Class 3 小客车驾照，先核对签发地和类别。荷兰的 B 是小客车类别，C1 和 C 是货车类别，不能只看字母或数字是否相同。
这里的两个“185 天”是不同的规则。换领的居住要求，看你取得驾照时在哪里居住；外国驾照的驾驶期限，则从你迁居荷兰时开始计算。
即使持有 30% 优惠决定书，你也必须满足签发地居住要求。短期到访本身不满足 185 天条件。Reglement rijbewijzen（驾照条例）第 46 条 (外部网站，在新标签页中打开)规定了这项要求。
算清最后可以驾驶的日期
你在荷兰可使用外国驾照多久，取决于签发地、准驾类别、签发日期和驾照有效期。交出原件前，先对照 RDW 驾驶期限规则 (外部网站，在新标签页中打开)和下表计算日期。
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| 荷兰居民持有的驾照 | 可驾驶多久 | 限制或例外 |
|---|---|---|
| EU/EFTA 的 AM（轻便摩托车）、A1 和 A2（摩托车类别）、A、B 和 BE | 从签发日起最长 15 年，且相应准驾类别须仍有效。 | 如果驾照签发已超过 15 年但仍有效，迁居荷兰后还可使用 2 年。 |
| EU/EFTA 的 C1 和 C（货车）、D1 和 D（巴士），以及 C1E、CE、D1E 和 DE（上述车辆带拖车） | 从签发日起最长 5 年，且相应准驾类别须仍有效。 | 如果迁居前 5 年期限已结束，RDW 的示例允许迁居后再使用 2 年，前提是相应类别仍有效。 |
| 你已登记为荷兰居民后才签发的 EU/EFTA 驾照 | 在荷兰驾驶前须先换领。 | 通过登记所在的 gemeente 申请。 |
| EU/EFTA 以外签发的驾照 | 迁居荷兰后的前 185 天，且驾照本身须仍有效。 | 换领申请不会暂停或延长这段期限。乌克兰临时保护例外见下文。 |
例如，RDW 举例说明：一份 EU 驾照于 2019 年 1 月 1 日签发，持有人于 2024 年 6 月 15 日迁居荷兰。小客车类别可使用至 2034 年 1 月 1 日。重型车辆类别适用迁居后 2 年的期限，可使用至 2026 年 6 月 15 日。两种情况都要求相应类别的资格仍然有效。
这些期限适用于荷兰居民。游客持外国驾照驾驶时，适用游客规则。
国际驾驶许可证（IDP）是与驾照原件一起使用的翻译文件。它不能换成荷兰驾照，也不会延长 185 天期限。
如果你持中国大陆签发的驾照，要分清驾照译文和国际驾驶许可证。中国大陆目前不办理国际驾照业务；荷兰换领所需的译文仍按下文的 RDW 要求准备。
驾驶期限结束后，你必须先领取荷兰驾照卡，才能驾驶。
确认一般条件全部满足
gemeente 完成换领前，你必须满足适用途径的全部条件：
- 你已在申请所在 gemeente 的 BRP 中登记。
- 你具有 EU/EFTA 国籍，或下文所列的一种合格荷兰居留身份。
- 提交换领申请时，你的非 EU/EFTA 驾照仍然有效；旧荷兰驾照的特定例外除外。
- 按清单签发地或 30% 优惠途径申请时，你在包含取得驾照日期的一年期间内，曾在签发地居住至少 185 天。
- 原驾照的具体准驾类别可以换领。只认可小客车的协议，不会转入摩托车、货车、巴士类别或职业资格。
- 需要时，CBR 出具的 Verklaring van geschiktheid（驾驶适格证明）已登记到你申请的准驾类别。
如果你不是 EU/EFTA 国民，具备以下任一种居留身份即可满足这项身份条件：
- 有效的 verblijfsvergunning（居留许可），适用于临时或永久居留。等待新许可或续期结果不满足这项要求。
- 根据 Associatiebesluit 1/80（欧盟与土耳其联系委员会第 1/80 号决定）在荷兰居留。
- 根据 Richtlijn Tijdelijke Bescherming（临时保护指令）在荷兰居留，并登记为居留代码 46。
需要时先办理健康声明
非 EU/EFTA 驾照换领 AM 以外的类别时，需要 Gezondheidsverklaring（健康声明）。如果只换领 AM 轻便摩托车类别，则不需要。EU/EFTA 驾照在某些情况下也需要健康声明。根据你的年龄、申请类别和健康限制，查看 RDW 健康声明要求 (外部网站，在新标签页中打开)。
需要健康声明时，通过 Mijn CBR（CBR 在线服务平台） (外部网站，在新标签页中打开)填写。CBR 建议提前 6 个月开始办理，以最后可以驾驶的日期倒推。
2026 年的 CBR 健康声明费用 (外部网站，在新标签页中打开)为 €46.90。额外体检费用由你承担。
你必须在 CBR 作出驾驶适格决定后 1 年内申请或换领驾照。超过 1 年，决定失效，须按 CBR 决定规则 (外部网站，在新标签页中打开)重新填写健康声明。
到登记所在的市政府申请
只有你登记所在的 gemeente 可以把换领申请发送给 RDW。如果还没有登记，可查看 BSN（公民服务号码）与市政府登记说明。
先查看 gemeente 的预约方式、费用和领取期限，核对换领途径，并办理所需的 CBR 健康程序。如果驾照即将到期，按前文说明先提交申请，之后补交尚未备齐的文件。
所有申请人都需要下列文件。阿姆斯特丹和海牙要求证件照拍摄于最近 6 个月内。申请前，核对你所在 gemeente 的照片要求：
- 符合要求的彩色证件照。
- 外国驾照原件。
- 有效身份证件，以及你持有的居留许可。
符合以下情况时，还须补充相应文件：
- 旧荷兰驾照，如你仍持有。
- 使用 30% 优惠途径时，提交有效的 Belastingdienst 决定书。
- 驾照上有荷兰不使用的文字时，提交译文。
荷兰所得税说明介绍了 30% 优惠的税务内容。
RDW 接受由宣誓翻译员、使馆或领馆提供的驾照译文。申请前核对 gemeente 的具体要求。
到柜台后，按以下顺序办理：
- 填写申请表。
- 支付 gemeente 的费用。
- 交出驾照原件和其他所需文件。gemeente 会把它们发送给 RDW。
- 保留收到的复印件和收据。RDW 会把外国驾照寄给原签发机关，你不会拿回原件。
- 收到 RDW 来信后，按说明领取荷兰驾照。
核对费用和等待时间
下列 2026 年换领费用。gemeente 的费用因居住地而异；证件照、翻译和体检费用则取决于你需要哪些服务。
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| 2026 年费用 | 金额 | 因何而异 |
|---|---|---|
| gemeente 换领申请 | 海牙换领费 (外部网站，在新标签页中打开)：€53.65。阿姆斯特丹换领费 (外部网站，在新标签页中打开)：€64.65。 | 申请前查看你所在 gemeente 的费用。 |
| 健康声明，如需要 | €46.90 | CBR 要求医生检查或报告时，费用另付。 |
| 证件照和翻译 | 按服务机构定价 | 只有驾照包含前述文字时，才需要翻译。 |
例如，2026 年在海牙换领驾照且需要健康声明时，两项费用合计为 €53.65 + €46.90 = €100.55。证件照、所需翻译和额外体检的费用另算。
材料完整时，RDW 表示会在 15 个工作日内寄出通知信，再过 5 个工作日后可领取驾照。缺少资料会延长处理时间。阿姆斯特丹表示，RDW 来信通常在申请后 2–4 周到达。领取时须遵守你所在 gemeente 的期限。
荷兰驾照通常最长有效 10 年。重型车辆类别、年龄或健康状况可能使有效期缩短。
安排等待期间的交通
交出驾照原件和到达最后可驾驶日期，是两件不同的事。下表分别说明各阶段的限制。
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| 所处阶段 | 可以驾驶吗？ | 该怎么做 |
|---|---|---|
| 交出原件前，驾照有效且荷兰驾驶期限未结束 | 可以，限仍有效的准驾类别。 | 随身携带驾照原件。如果外国驾照的类别标识与 A、B、C、D、E 不同，RDW 建议同时携带国际驾驶许可证。 |
| 交出原件后，外国驾照有效且荷兰驾驶期限未结束 | RDW 让你自行决定。你无法出示原件，警方可能因此罚款。 | 如果驾驶，携带护照或身份证，并向保险公司核实。RDW 建议等待期间不要在荷兰以外驾驶，因为其他国家可能无法核实你的申请。 |
| 外国驾照到期后，或荷兰驾驶期限结束后 | 等到领取荷兰驾照卡再驾驶，即使 RDW 仍在处理申请。 | 复印件、收据、通过考试或待批申请都不能代替驾照卡。乌克兰临时保护例外见下文。 |
RDW 表示，交出原件后被罚款的风险较小，但仍存在。RDW 也说明，无法出示驾照卡本身不会使仍有效的驾驶资格和保险失效。你的具体情况须向保险公司核实。
车辆登记、保险和税务义务要分别核对。在荷兰拥有汽车的说明介绍了这些事项。
为避免因无法出示原件而被罚款，可以安排交出驾照后改用其他交通方式。如果工作需要驾驶，交出原件前就安排好申请时间和替代交通。
不能换领时，参加荷兰驾考
如果没有适用的换领途径，你必须参加荷兰理论考试和路考。以下步骤和费用适用于小客车驾照：
- 提交健康声明，让 CBR 登记你的驾驶适格证明。
- 通过 Mijn CBR 预约理论考试。2026 年的 CBR 小客车考试费用 (外部网站，在新标签页中打开)为荷兰语理论考试 €50.50、英语理论考试 €57.00。
- 在驾校上课。
- 通过 Mijn CBR 授权驾校预约路考。参加路考前，你须通过理论考试，并由 CBR 确认健康适合驾驶。2026 年 CBR 收取 €143.50；驾校另收车辆、教练和行政费用。
- 通过路考后，从次日起可携有效身份证件和合规彩色证件照到 gemeente 申请驾照，并支付领证费。
- 先领取荷兰驾照卡，再驾驶。
申请首份荷兰驾照时，你必须居住在荷兰，还须满足以下两项中的一项：申请日前一年内在荷兰居住至少 184 天，或已在符合条件的荷兰教育机构注册在籍至少 6 个月。通过居住途径申请时，加上申请当天共计 185 天。符合条件的教育机构包括大学、中学和职业学校。
首次领证条件、外国驾照的驾驶期限和签发地居住要求，是三项不同的规则。向 gemeente 核实你的居住记录或就读情况。Reglement rijbewijzen 第 32 条 (外部网站，在新标签页中打开)规定了首次领证条件，RDW 首次领证说明 (外部网站，在新标签页中打开)介绍了申请方法。
如果你在荷兰以外留学，同时符合以下 3 项条件，仍可按居住在荷兰处理：
- 申请时，你已在国外符合条件的大学、中学或职业学校注册就读。
- 你在国外停留是为了该学习。
- 直到开始该项境外学习前，你的通常居住地都在荷兰。
第 32 条规定了这项居住例外。向 gemeente 确认需要哪些证明。
可以提前开始学车。如果外国驾照的驾驶期限会在考试、申请和领取荷兰驾照之前结束，就要安排一段不能驾驶的时间。
如果你想用荷兰语或英语以外的语言参加汽车理论考试，预约有口译员的考试。至少在考试前 14 天，通过 CBR 认可的服务机构安排正式口译员。口译费用另行支付。
核对过期驾照及其他特殊情况
过期驾照仍可能按 EU/EFTA 或旧荷兰驾照规则换领。下表先列过期情况，再列乌克兰临时保护和职业类别。交出原件前，核对你需要哪些证明。
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| 情况 | 规则 | 下一步 |
|---|---|---|
| 过期的 EU/EFTA 驾照 | 通常可以换领。冰岛、列支敦士登或瑞士的过期驾照，需要原签发机关出具的无异议声明原件。 | 向 gemeente 确认接受哪种声明原件和译文。 |
| 旧荷兰驾照 | 外国驾照须是用一份在 1985 年 6 月 30 日之后仍有效的荷兰驾照换取的。只恢复旧荷兰准驾类别。如果外国驾照只是因为到期才失效，也可能适用换领。 | 携带旧荷兰驾照或相关资料，向 RDW 核实驾照记录及过期例外是否适用。 |
| 持乌克兰驾照，居留代码为 46 | 临时保护规则允许继续使用有效或过期的乌克兰驾照驾驶。只有适用 30% 优惠时才可以换领。 | 查看 RDW 驾驶期限规则中的乌克兰驾照部分，不要直接套用一般的 185 天期限。 |
| 职业资格或其他准驾类别 | 只转入获认可的准驾类别。Code 95（职业驾驶资格）另有规则。 | 交出原件前，向 RDW 确认荷兰驾照上会列出哪些类别。 |
搬家前，核对驾照签发地和到期日，并收集取得驾照的一年期间内所需的居住证明。官方 NetherlandsWorldwide 迁居荷兰清单 (外部网站，在新标签页中打开)包括驾照核对事项。搬到荷兰前需准备的文件介绍了其他文件。
抵达后，按最后可以驾驶的日期安排 gemeente 和 CBR 的办理事项。保留驾照、决定书、申请收据和 RDW 来信的副本。RDW 与 gemeente 会决定你的具体申请。
安排抵达后的生活和出行时，还可查看：
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- RDW: Exchanging a foreign driving licence (外部网站，在新标签页中打开) - 现行签发地及准驾类别清单、BRP 登记和居留身份要求、30% 优惠及旧荷兰驾照换领途径，以及所需文件、交出原件和处理流程
- RDW: Driving with a foreign driving licence (外部网站，在新标签页中打开) - EU/EFTA 驾照使用期限、其他驾照的 185 天期限、在荷兰登记后才签发的驾照、乌克兰例外，以及申请待批不延长期限的规则
- RDW: Hoe werkt het halen van een rijbewijs (外部网站，在新标签页中打开) - RDW 对居住条件的概述、考试通过后从次日起携身份证件和彩色证件照到 gemeente 申请、Verklaring van geschiktheid，以及荷兰驾照通常 10 年的有效期
- CBR: Buitenlands rijbewijs omwisselen (外部网站，在新标签页中打开) - 何时需要健康声明、提前 6 个月开始的建议，以及不能换领时通过 CBR 考试取得驾照的途径
- CBR: Wat kost een Gezondheidsverklaring? (外部网站，在新标签页中打开) - 健康声明的 €46.90 费用、通过 Mijn CBR 填写和付款，以及额外体检费用由申请人承担
- CBR: Rijbewijs aanvragen, verlengen of omwisselen na een besluit (外部网站，在新标签页中打开) - 须在 CBR 作出健康适格决定后 1 年内申请或换领驾照；超过 1 年，决定失效，需要重新填写声明
- CBR: Wat kost het halen van een autorijbewijs? (外部网站，在新标签页中打开) - 2026 年 CBR 费用：荷兰语理论考试 €50.50、英语理论考试 €57、路考 €143.50，另加驾校费用
- CBR: Tarieven CBR 2026 gemiddeld 3,6 procent hoger (外部网站，在新标签页中打开) - 2026 年费率决定，确认理论考试 €50.50、路考 €143.50 和 Gezondheidsverklaring €46.90
- Gemeente Amsterdam（阿姆斯特丹市政府）：外国驾照换领 (外部网站，在新标签页中打开) - 阿姆斯特丹 2026 年换领费 €64.65、证件照和文件要求，以及等待 RDW 来信的 2–4 周时间
- Gemeente Den Haag（海牙市政府）：外国驾照换领 (外部网站，在新标签页中打开) - 海牙 2026 年换领费 €53.65、交出驾照并寄回签发地、申请条件和领取规则
- Belastingdienst: Coming to work in the Netherlands – 30% facility (外部网站，在新标签页中打开) - 面向从国外招聘的雇员的 expatregeling 及有效决定书要求；驾照换领规则由 RDW 制定
- NetherlandsWorldwide：迁居荷兰清单 (外部网站，在新标签页中打开) - 搬家前核对驾照签发地规则和外国驾照使用期限的说明
- Reglement rijbewijzen：第 46 条 (外部网站，在新标签页中打开) - 非 EU/EFTA 驾照换领的有效期、健康适格登记，以及在签发地居住 185 天的法律条件
- RDW: Buitenlands rijbewijs omwisselen (外部网站，在新标签页中打开) - 驾照有效期、所需文件、交出原件、处理时间，以及等待期间驾驶和保险的荷兰语说明
- RDW: Rijden met een buitenlands rijbewijs (外部网站，在新标签页中打开) - 驾驶期限、重型车辆类别适用 2 年期限的示例，以及乌克兰临时保护的荷兰语说明
- RDW: Gezondheidsverklaring aanvragen (外部网站，在新标签页中打开) - 健康声明要求，包括只申请 AM 类别的例外，以及健康决定和 1 年登记期限
- RDW: Rijbewijscategorieën (外部网站，在新标签页中打开) - 荷兰驾照类别字母所代表的车辆种类
- CBR: Je theorie-examen auto aanvragen (外部网站，在新标签页中打开) - 通过 Mijn CBR 预约理论考试的步骤
- CBR: Machtigen rijschool voor reserveren praktijkexamen auto (外部网站，在新标签页中打开) - 通过 Mijn CBR 授权驾校预约路考的步骤
- CBR: Praktijkexamen auto (外部网站，在新标签页中打开) - 参加路考前须通过理论考试并获确认健康适格的要求
- RDW: Code 95 op rijbewijs beroepschauffeurs (外部网站，在新标签页中打开) - 职业驾驶资格另有规则
- RDW: Kenteken overschrijven op naam van persoon (外部网站，在新标签页中打开) - 车辆登记、保险和税务义务与驾照换领分开办理
- Staatsblad（荷兰官方公报）2008 年第 490 号：旧荷兰驾照换领的过期例外 (外部网站，在新标签页中打开) - 用旧荷兰驾照换取外国驾照后，同类别换领时仅因到期而失效的法律例外
- Staatsblad 2000 年第 229 号：签发地居住期限 (外部网站，在新标签页中打开) - 取得驾照的一年期间内居住 185 天的要求，以及旧荷兰驾照换领的居住条件例外
- Raad van State（荷兰国务委员会）：判决 201206662/1/A3 (外部网站，在新标签页中打开) - 旧荷兰驾照换领条件，以及 1985 年 6 月 30 日的分界日期
- Staatscourant（荷兰政府公报）2020 年第 64643 号：临时驾照和学习许可证的排除规则 (外部网站，在新标签页中打开) - 大不列颠、北爱尔兰、直布罗陀和根西岛的临时驾照及学习许可证不符合换领条件
- NetherlandsWorldwide: International Driving Permit (外部网站，在新标签页中打开) - 国际驾驶许可证是与驾照原件一起使用的翻译文件
- Staatsblad 2017 年第 298 号：第 32 条的居住和就读条件 (外部网站，在新标签页中打开) - 申请时在荷兰居住，并在此前一年居住 184 天或在符合条件的荷兰教育机构就读满 6 个月的要求，以及符合条件的境外学习居住例外
- CBR: Welk theorie-examen voor de auto past bij jou? (外部网站，在新标签页中打开) - 如果你想用荷兰语或英语以外的语言参加汽车理论考试，预约有口译员的考试。至少在考试前 14 天，通过 CBR 认可的服务机构安排正式口译员。口译费用另行支付。
- 北京市公安局交通管理局：准驾车型及代号 (外部网站，在新标签页中打开) - 中国大陆的 C1 包括小型汽车，C2 包括小型自动挡汽车；这些标识不能按荷兰 C1/C 货车类别理解
- Singapore Police Force（新加坡警察部队）：Class 3 类别说明 (外部网站，在新标签页中打开) - 新加坡 Class 3 类别包括小客车，说明其类别标识与荷兰驾照不同
- 北京市公安局交通管理局：如何办理国际驾照业务 (外部网站，在新标签页中打开) - 2026 年官方答复确认中国大陆不办理国际驾照业务；这与用于荷兰换领的驾照译文不同