在荷兰进行外国文凭认证：IDW 评估流程、费用和免费办理途径

荷兰雇主无法仅凭一份外国文凭判断它相当于荷兰体系中的哪个层次。diplomawaardering（学历评估）就是用来回答这个问题的。它是一份简短的官方文件，说明你的文凭相当于荷兰的哪个教育层次。你需要向IDW申请，这是负责国际学历评估的全国受理窗口。本指南将介绍这份文件能做什么、不能做什么，费用是多少，哪些人可以免费办理，需要多长时间，必须寄送哪些材料，什么情况下需要另外申请职业资格认证，以及如果你到荷兰时没带上证件该怎么办。

diplomawaardering 会将你的外国学历项目与荷兰教育体系进行比较，并确定它相当于荷兰的哪个层次。荷兰的层次采用学校体系中使用的名称：中等教育阶段的 vmbo、havo 和 vwo，职业培训阶段的 mbo，以及高等教育阶段的 hbo 和 wo。荷兰学校体系指南详细解释了每个层次的含义。Nuffic在进行比较时会采用《里斯本承认公约》的原则：除非存在实质性差异，否则外国文凭与荷兰文凭视为同等层次。

这份文件属于建议性质。IDW 明确表示你不能据此主张任何法律权利。这带来了三个具体后果：

• 它不是在荷兰工作或学习的许可。这由你的居留许可决定。工作权利指南解释了你居留文件上的批注允许你做什么。
• 它不会让你被某个学习项目录取，也不会让你享有免修的权利。这由教育机构自行决定，机构还可能附加自己的条件，比如语言测试。
• 它不允许你从事受监管的职业。那需要另外的资格认证程序，详见下文。

评估结果会说明相当于荷兰的哪个层次，方便雇主与荷兰文凭进行比较。一个无法判断阿勒颇、马尼拉或第比利斯学位含金量的雇主，看到“相当于荷兰 hbo 学士水平”这样的表述就能据此判断。招聘人员、劳务派遣公司和 mbo 招生人员也是这样使用这份文件的。

IDW 是一个数字化受理窗口。你在这里提交申请，实际的评估工作由另外两家机构完成。分工按教育层次划分，正如Rijksoverheid所说：Nuffic 负责评估中等教育和高等教育，SBB负责评估职业教育，也就是荷兰的 vmbo 和 mbo 层次。你不需要自己选择由谁评估。你只需在 IDW 提交一份申请，它会被转到正确的专业中心。

IDW 只评估学时超过 1000 小时（大致相当于一个学年）的国家认可课程所颁发的文凭。下文的常见问题部分会说明，如果你的学习项目不符合这一规则该怎么办。

每次申请学历评估费用为 148.83 欧元，一次申请覆盖一份文凭。提交申请后再付款，可选择 iDEAL 或信用卡。有好几类人完全不用付费。付款前请先查看下表。

身份持有者属于第一种情况。Nuffic 面向难民的页面说明，任何持有 IND 庇护居留许可、并有关于 inburgering 的 DUO 来信的人，都可以走同样的免费途径。对于 mbo 来说，还有一个免费选项。政府资助的 mbo 院校及其附属的 ISK（internationale schakelklas，面向新移民学生的过渡班）可以向 SBB 申请就外国文凭的价值提供免费建议，即便该学生尚未完成学业也可以申请。如果你正在 ROC（regionaal opleidingencentrum，区域职业学院）报名，请让招生人员代为申请，而不要自己去 IDW 付费办理。

请预留几个月的时间。Nuffic 表示，材料齐全的完整申请至少需要 10 个工作周。政府的NetherlandsWorldwide页面则表示，从 IDW 收齐所有材料和付款那一刻起，最长可能需要 4 个月。IDW 也在自己的网站上提示，由于申请数量较多，处理时间会比平时更长。对于难民免费途径（持庇护许可和 DUO 来信），Nuffic 表示至少需要 6 周。

等待时间从你的申请材料齐全时开始计算。IDW 会在 5 个工作日内核查材料是否齐全，然后转交给 Nuffic 或 SBB。每缺一份材料，等待时间就会重新计算。结果出来后你会收到邮件通知，评估结果会在你的 Mijn IDW 账户中保留 3 年，方便你为下一位雇主再次下载。

整个申请全程在线办理，通过 Mijn IDW 账户进行。你需要上传彩色扫描件；除非 IDW 特别要求，否则无需邮寄任何纸质材料。每份申请都需要：

• 文凭或证书本身的彩色复印件。
• 成绩单（cijferlijst）或文凭附录的彩色复印件，需显示每一年的科目和成绩。
• 有效护照、身份证或居留许可的彩色复印件，有效期至少还剩 3 个月。
• 对于非荷兰语、英语、德语或法语的文件，需提供经宣誓翻译的译文。
• IDW 针对你所在教育国别要求的任何额外材料。各国额外所需材料按国家和教育类型列出了具体要求。
• 如果文凭上的姓名与身份证件上的姓名不一致，需提供姓名变更证明。

有一种例外情况可以省下翻译费用。如果你的学校本身出具了文凭或成绩单的英文版本，就不需要经宣誓翻译。将原件和学校出具的英文版本一并上传即可。否则你需要找一位在荷兰经过宣誓认证的翻译人员，这是 148.83 欧元费用之外的额外开支。

认证（legalisation）与评估是两回事，IDW 不负责办理认证。有些国家和某些程序要求文凭本身加盖 apostille（海牙认证）或经过完整的领事认证，这需要在颁发该文凭的国家办理。如果你还没搬到荷兰，现在就着手办理。搬到荷兰前需要准备的文件解释了 apostille 与领事认证的区别，以及宣誓翻译是如何运作的。

有些职业只能由持有相应国家资质的人从事，这些职业被称为 gereglementeerde beroepen（受监管职业）。对于这些职业，仅凭学历评估本身无法改变什么。你需要向管控该职业准入的机构申请职业资格认证（erkenning）。这项认证是你能够开始工作的前提条件。

在做任何其他打算之前，先查一查你自己的职业。打开欧盟委员会的受监管职业数据库，在“Professions regulated in country”（受监管国家的职业）下选择荷兰，然后找到你的职业。页面会显示负责决定的主管机构。有两家主管机构涵盖了大多数新移民的情况：负责医疗行业的 BIG-register，以及负责教师和幼托行业的 DUO。

药剂师、医生、理疗师、医疗心理学家、临床技术人员、心理治疗师、医师助理、牙医、助产士、护士以及普通教育心理学家在荷兰工作前，都必须在 BIG-register 中注册。BIG-register针对外国文凭设有三种不同的认证流程：部分欧盟文凭的自动认证并注册 BIG、其他欧盟文凭的职业资质认证，以及针对欧洲以外文凭的能力证书（vakbekwaamheidsverklaring）程序。

非欧洲途径耗时较长。从提交申请那一刻起，能力证书程序平均需要 6 个月到 1.5 年，如果委员会要求额外培训，还需再加 3 个月到 2 年。申请本身以及委员会的评估都是免费的。医生、牙医和护士必须参加职业测试（BI-toets），而这项测试是收费的：2026 年费用为牙医 1500 欧元、护士 400 欧元。医生的测试目前没有名额；BIG-register 表示今明两年的名额均已满。拿到证书后注册 BIG 需要 85.00 欧元。

语言要求是法律规定的，所以要优先规划好这一项。持外国医疗类文凭时，BIG-register 要求 mbo 级护理需要 B1 水平，理疗师、助产士等 hbo 级职业需要 B2 水平，医生、牙医和药剂师需要 B2+ 水平。B1 和 B2 必须来自 Staatsexamen NT2。对于 B2+，BIG-register 只接受其页面上列出的语言机构颁发的证书。证书不得超过两年。Staatsexamen NT2 完整指南介绍了这些考试的具体内容。

如果你想凭外国资质在荷兰学校任教，需要向DUO申请教师资格认证。当你的资质满足以下四个条件时，DUO 会予以认证：

• 你完成了一个教师培训项目。
• 该项目的层次至少相当于荷兰的高等教育。
• 该资质赋予你在颁发国从事教学的权利。
• 该资质与你所申请的荷兰教师资格相匹配。

申请表分为两种：一种适用于来自欧洲经济区国家或瑞士的资质，另一种适用于该区域以外的资质。认证是免费的。

对于来自欧洲经济区以外的资质，四种职位还有额外的语言要求：小学教师、小学科目教师、特殊教育教师和特殊教育科目教师。这些职位需要证明你的荷兰语达到 B2 水平，可通过 Staatsexamen NT2 Programma II 或其他获认可的等效证书证明。

许多逃难而来的人到达荷兰时身无任何证书。对此有一个官方解决办法。照样提交申请，并在申请中说明你已不再持有相关文件。IDW 会随后向你提出关于教育经历的补充问题：你学了什么、在哪里学的、学了多久、学过哪些科目。据此你可以获得 Indicatie Onderwijsniveau（教育水平认定），而不是完整的学历评估。它会说明你所受教育相当于荷兰的哪个层次。IDW 称之为一种估算，因为原始文件已经遗失。

还有两种相关情况各有对应的解决办法。如果你有部分材料但不齐全，而补齐缺失材料会有安全风险，可以用现有材料提交申请，让 IDW 判断可以做到什么程度。如果你曾开始一个学习项目但未完成，只要已完成至少一年的学业，就可以申请 opleidingswaardering（学业评估）。它会将你已完成的部分与荷兰的相应项目进行比较。Nuffic 在其面向难民的页面上说明了这两条途径。

把评估结果和原始学位名称并列写在简历里，并附上 PDF 文件：“Bachelor of Nursing, University of X（IDW 学历评估：相当于荷兰 hbo 学士学位）”。这样雇主只需读一行文字，而不用自己去猜测。荷兰简历与求职申请指南介绍了这行内容应该放在简历的什么位置，以及荷兰雇主还期待看到什么。劳务派遣公司和招聘人员也会用同一句话来判断把你安排到哪个职位层级，具体内容见不会流利荷兰语如何找工作。

如果是为了升学，先去找院校本身。荷兰的学校和大学会自行免费评估外国文凭是否符合录取条件，最终由它们的决定说了算。当你还不确定想学什么，或者需要一份能让多所院校和雇主都看得懂的文件时，付费办理的 IDW 评估就很有用。但它不会让你直接获得录取资格。

至少 10 个工作周、最长 4 个月，这比荷兰正常的招聘流程要长得多。一个在第二轮面试时才要求你提供评估结果的雇主，是不会等这么久的。所以要在拿到文凭和成绩单的扫描件后就尽快申请，不要等到有人问起才开始办，一旦对方问起，直接从 Mijn IDW 下载 PDF 即可。在申请办理期间，可以先在简历中用通俗的语言描述这份文凭：所学领域、学习年限，以及该项目培养了你哪些能力。

免费评估只在 inburgeringsdiploma 颁发之前可以申请。一旦 inburgeringsdiploma 颁发，这条免费途径就会关闭，费用变为 148.83 欧元。此后仍有两个免费选项可用。如果你正在领取 WW、ZW、WAZ、WAO、WIA 或 WAJONG 福利金，可以在申请前向你的 UWV WERKbedrijf 联系人索取 inkooporder，由 UWV 支付费用。此外，如果你已向 IND 申请永久居留许可，这是一个单独成立的资格条件，依然有效。

IDW 只评估学时超过 1000 小时的国家认可课程。一个为期六周的课程、一次企业内部培训，或者一份来自国家不予认可的私立学校的文凭，都不在这项评估的受理范围内。不过你仍然可以用别的方式证明这些技能。ervaringscertificaat（EVC，经验证书）就是为此设立的官方途径，荷兰简历与求职申请指南解释了它是如何运作的。它记录的是你通过工作获得的技能。

评估结果有可能比你的学位名称所暗示的层次要低一级。根据里斯本原则，专业中心只有在发现与荷兰项目存在实质性差异时，才会给出更低的评估层次。如果你不同意评估结果，可以在评估文件所载日期起 6 个工作周内提出申诉，IDW 会在 10 个工作周内处理申诉。如果有新的证据，请一并提交：文凭附录、官方课程大纲，或院校出具的学时确认函。如果结果维持不变，就按评估所确定的层次去申请相应的工作，并在那个层次上展示你的能力。如果你在简历中不写评估结果，雇主看到的就只有那个外国学位名称。

除受监管职业外，没有任何法律要求学历评估，它也和你的工作权利无关。你是否可以工作，取决于你的居留文件。如果某个雇主或中介说，对于一份不受监管的工作，没有“经认证的文凭”你就不能上岗，那只是他们自己的规定，没有任何法律要求如此。你可以问清楚他们指的具体是什么要求，并就工作权利这一点指向你居留文件上的批注内容。如果你遭到拒绝的理由是出身、年龄等因素，而非资质问题，相关的举报途径见不会流利荷兰语如何找工作。