先确认手机卡能开通、家庭网络能接入
如果你还在比较套餐,但需要先用手机打电话或上网,可以考虑预付费 SIM(手机卡)。付款前核对激活要求,确认手机能使用这张卡。家庭网络要按具体地址查询运营商,再比较合同总价和期限,并确认开通日期。如需预约安装,也要确认预约安排。

本文说明刚来荷兰居住时,如何办理个人手机套餐和家庭网络合同。
先决定手机通信怎样付费
手机通信有 3 种常见付费方式。预付费是先充值,再用余额打电话或上网。sim-only(不含手机的套餐)只提供通信服务,手机由你自备。带手机的套餐则要同时考虑服务费和手机款;如果手机分期付款,扣除首付款后的余款就是你借的设备贷款。
2026 年,超过 €250 的设备贷款会登记到 BKR(Bureau Kredietregistratie,荷兰信贷登记机构) (外部网站,在新标签页中打开)。如果你已有手机,先比较预付费和 sim-only,再决定是否借款买新手机。
较宽的表格可以左右滚动。
| 方案 | 下单前检查 | 付费方式 |
|---|---|---|
| 预付费 | 激活、身份审核、资费和余额有效期 | 先充值再使用 |
| sim-only | 覆盖、流量、总价、合同期限和付款方式 | 只付服务费,手机自备 |
| 带手机的套餐 | 服务费和设备贷款条款 | 付服务费,并偿还手机贷款 |
等待文件或比较套餐期间,预付费可以用来过渡。先查卖家的身份审核和激活要求,再确认手机是否兼容、怎样充值、余额何时到期,以及能否使用数字 SIM。
手机分期前先看设备贷款
手机通过 toestelkrediet(设备贷款)分期付款时,运营商必须审核你能否承担每月费用,说明贷款条款和利息,并把手机款与通信服务费分开列明。Rijksoverheid(荷兰中央政府) (外部网站,在新标签页中打开)说明,增加首付款可以让贷款金额低于 €250。如果贷款正好是 €250,要看运营商的信贷条款:Odido 的条款要求登记 (外部网站,在新标签页中打开)。
以 2026 年的规则为例:手机售价 €600,你先付 €400,剩下 €200 分期偿还。这笔贷款低于 €250 的登记门槛。你仍要支付通信服务费,并还清借的 €200。
贷款超过登记门槛时,即使你一直按时还款,BKR 也会登记。以后申请其他贷款,包括房贷,贷款机构可以把这笔设备贷款计入审核。
手机贷款和移动服务是各自独立的合同。取消或更改通信服务,不一定要立即付清手机余款。操作前先看贷款合同,确认是继续分期还款,还是要结清余额,并索取书面还款表,列明剩余金额和付款日期。
检查常用地点的信号和手机功能
看覆盖图时,要查住家、工作地点和日常路线,也要考虑室内信号。建筑材料和你在屋内的位置都可能影响接收效果。共用一张网络的品牌,速度和功能也可能不同。确认套餐是否支持 5G(第 5 代移动网络)、需要的通话功能,以及有没有流量或速度限制。条件允许时,先测试信号,再签长期合同。ACM ConsuWijzer(Autoriteit Consument & Markt,荷兰消费者与市场管理局提供的消费者咨询) (外部网站,在新标签页中打开)列出了比较要点。
Rijksinspectie Digitale Infrastructuur(RDI,荷兰数字基础设施监管局) (外部网站,在新标签页中打开)列出的荷兰移动网络有 3 张:KPN、Odido 和 VodafoneZiggo。其他品牌可能属于 MVNO(移动虚拟网络运营商),使用其中一张网络。ACM 2025 年第 4 季度电信监测报告 (外部网站,在新标签页中打开)列有运营商及其市场份额。
eSIM(数字 SIM)需要安装到兼容的手机中。先按手机型号和运营商核实支持情况,再查激活和转移号码的方法。如果要让外国 SIM 与荷兰号码同时使用,还要确认手机支持双 SIM,并已解除运营商锁定,能使用不同运营商。iPhone 用户可以查看 Apple 的双 SIM 说明 (外部网站,在新标签页中打开),核对支持的机型和运营商要求。
核对可用证件和付款方式
运营商会按产品和下单渠道设置身份与反欺诈审核。网站、门店和电话订单的要求可能不同。联系运营商时,把下面 3 项问清楚:
- 证件:网站、门店或送货员接受哪种护照、身份证或居留文件?
- 付款:可以使用哪些付款方式和 IBAN(国际银行账户号码)?
- 信贷:手机分期需要哪些还款能力与信贷审核?
如果你习惯中国或新加坡的 SIM 实名登记流程,办理荷兰套餐时也要重新确认能用哪些证件。荷兰运营商的审核会随产品和下单渠道变化,不能照搬之前办卡的材料清单。
如果公司提供欧元转账或自动扣款,就必须接受符合条件的 EU(欧盟)或 EEA(欧洲经济区)付款账户 IBAN。这类付款不要求荷兰 IBAN。如果网页表格只能填写荷兰 IBAN,公司可以提供其他方式让你填写外国 IBAN,但必须在表格上清楚说明该方式。
如果公司仅因国家代码拒绝你的 IBAN,按运营商要求荷兰 IBAN一节处理。其他开户要求见如何开立荷兰银行账户。
转移号码前查合同,出境前查漫游
Nummerbehoud(携号转网)免费。由新运营商申请转移你的荷兰手机号码,旧运营商不得拒绝,也不得收取转移费。预付费号码也适用。旧合同结束后,你仍有 1 个月可以申请。提前提出申请,给双方留出办理时间。ACM ConsuWijzer 携号转网说明 (外部网站,在新标签页中打开)介绍了流程。
在固定合同期结束前转移号码,旧合同可能仍会产生费用。固定电话号码则只有在同一区号范围内才能保留。
Roam like at home(在国外按本地套餐使用手机)适用于欧盟、冰岛、列支敦士登、挪威、摩尔多瓦和乌克兰。漫游可用流量可能少于荷兰本地流量。超过漫游额度,或主要在国外使用 SIM 时,可能收取有上限的附加费。出境前按 Your Europe 的漫游说明 (外部网站,在新标签页中打开)核对套餐条件。
船舶或飞机上的卫星网络不受上述漫游规则保护,费用可能更高。关闭漫游或使用飞行模式,可以避免接入这类网络。
家庭网络要按邮编和门牌号查询
家庭网络可能通过 glasvezel(光纤)、kabel(有线网络)或 DSL(通过铜质电话线上网)接入。你的地址决定哪些线路和运营商可用。在运营商或比价网站输入邮编和门牌号查询;ACM ConsuWijzer 固定网络说明 (外部网站,在新标签页中打开)解释了为什么各地址的选项不同。
比较报价时,把相同项目放在一起看:家庭需要的速度、优惠结束后的价格、一次性费用,以及固定合同期内的总价。还要核对合同期限、设备、交付、开通日期,以及技术人员上门是否收费、是否需要预约。先确定够用的速度,再决定是否多付钱买更快的套餐。
确认日期后再下单或换网
办理家庭网络时,按以下顺序操作:
- 用邮编和门牌号查询可用线路与运营商。
- 比较合同总价和安装要求。
- 让选定的运营商确认开通日期。
- 如果正在换网,确认谁负责取消旧合同,以及取消日期。
- 保存订单确认。
- 连接调制解调器,或在约定时间配合上门安装。
安装安排取决于运营商和地址。有时需要运营商先开通线路,有时需要 monteur(技术人员)上门。问清楚承诺的开通日没能兑现时,运营商会怎样处理。
网上或电话下单有 bedenktijd(冷静期),你可以在期限内取消,不必说明理由。仅订购服务时,期限在同意合同当天之后的第 14 天结束。手机加服务的组合订单,则在收到手机当天之后的第 14 天结束。普通门店购买没有法定冷静期。ACM ConsuWijzer 冷静期说明 (外部网站,在新标签页中打开)列有具体规则。
如果你事先同意提前开通,并同意支付已使用的服务,取消时就要支付这一部分。未经你同意提前开通,你可以要求全额退款。冷静期的最后一天如果是周末或公共假日,期限顺延到下一个工作日。
更换家庭网络运营商时,先查是否提供 overstapservice(代办换网服务),再确认谁取消旧合同。如果新运营商答应代办,却没有取消,你发现后要尽快自行取消旧服务,并保存新旧服务各自的确认记录。旧运营商的账单仍要支付,但新运营商必须补偿因其失误产生的额外费用。ACM ConsuWijzer 换网问题说明 (外部网站,在新标签页中打开)介绍了处理办法。
看清楚什么时候可以解约
固定合同期结束后,你可以免费解约,通知期最长 1 个月。接受套餐前先读合同摘要。ACM ConsuWijzer 解约说明 (外部网站,在新标签页中打开)介绍了 2026 年适用的合同期限和通知规则。
较宽的表格可以左右滚动。
| 规则 | 对你的影响 |
|---|---|
| 最长固定合同期 | 最多 2 年;订立 2 年合同要有合理理由,例如提供优惠 |
| 固定合同期结束后 | 可随时免费解约,通知期最长 1 个月,从提出解约当天算起 |
| 到期通知 | 运营商必须至少在固定合同期结束前 1 个月联系你 |
| 对你不利的变更 | 通常可在收到通知后 1 个月内免费解约,例外见下文 |
价格或条款变得对你不利时,运营商通常必须提前 1 个月通知。收到通知后,你通常可以在 1 个月内免费解约。如果组合套餐中有一项服务变得对你不利,可以取消整个组合套餐。ACM ConsuWijzer 条款变更说明 (外部网站,在新标签页中打开)解释了这项权利,以及下面 2 种例外:
- 如果变更是新法律或政府规定要求的,你不能仅因这项变更免费解约。
- 如果条款已清楚说明通胀调价的方式、频率和时间,你不能仅因这种调价免费解约。
固定合同期内解约,可能要支付合同规定的费用。索取书面计算,把服务费、未还手机款和设备退还分别列明。手机贷款要另看贷款合同:有时可以继续分期还款,有时需要结清余额。逐项确认付款日期。
合同或连接出问题时,保留书面记录
让运营商用书面形式说明问题和处理方案。保存订单、合同、账单和来往消息,投诉时就能提供依据。
运营商要求荷兰 IBAN
问运营商能否手动填写 EU 或 EEA 的欧元付款账户 IBAN,或换一种下单渠道。如果公司仅因国家代码拒绝,先书面投诉,保存拒绝记录和投诉内容。如果公司没有给出合适的解决办法,或不答复,再向 De Nederlandsche Bank(DNB,荷兰中央银行) (外部网站,在新标签页中打开)举报。
运营商不接受你的材料
让运营商说明,你选的产品和下单渠道适用哪项要求。例如,Odido 订购页面 (外部网站,在新标签页中打开)说明,外国护照或其他欧洲国家签发的身份证可以办理 sim-only,但不能办理带手机的套餐。
截至 2026 年 10 月,使用外国付款账户 IBAN 在 Odido 下单,只能去门店,而且只能办理 sim-only。办理时需要以下 3 项材料:
- 外国银行卡。
- 有效身份证件。
- BRP-uittreksel(Basisregistratie Personen,市政居民登记库的登记摘要)。
登记摘要必须在最近 1 周内开具,并证明你已在荷兰登记至少 6 个月。
如果摘要没有登记日期,Odido 会要求 gemeente(市政府)另出具一份证明。摘要费用由你承担,Odido 不接受非居民登记摘要。这是 Odido 的要求。如果你不符合条件,可以比较其他下单方式、预付费或其他运营商。更多登记步骤见 BSN(公民服务号码)与市政府登记说明。
住址的家庭网络还没开通
4G(第 4 代移动网络)或 5G 路由器可以临时提供网络。先检查计划摆放路由器的室内位置有没有信号,再比较流量额度、公平使用限制(运营商对流量使用的规定)、总价、固定合同期、设备退还和交付。家庭网络订单单独处理,临时网络也要按它自己的合同条款取消。
在荷兰境内搬家
安排搬家前,先看运营商的 verhuisregeling(搬家政策)。合同能否转到新地址、是否结束、会不会留下费用,取决于运营商条款和新住址能否提供服务。让运营商书面确认开通日期、可能重叠的服务期、费用和设备处理方式。固定合同期内搬家,可能仍要支付剩余月份的费用。
准备离开荷兰
离境前,问运营商的搬家政策是否适用于移居国外。索取合同结束日期和分项费用计算,再查手机贷款是继续还款,还是必须结清余额。付款日期也要书面确认。如果计算结果与合同不符,先向运营商书面投诉。
如果投诉仍没解决,而运营商参与了相应机制,De Geschillencommissie Telecommunicatiediensten(电信服务争议委员会) (外部网站,在新标签页中打开)可能可以处理。涉及消费者法律的问题,也可以向 ACM ConsuWijzer 举报。
到达荷兰或搬家后的其他事项,可以查看:
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- Rijksoverheid: Is een telefoonabonnement waar een mobiele telefoon bij zit een lening? (外部网站,在新标签页中打开) - 手机分期属于贷款;运营商必须审核还款能力,分开列明手机与服务费用;首付款可以减少贷款金额。
- BKR: Telefoonabonnement (外部网站,在新标签页中打开) - 设备贷款超过 €250 时的 BKR 登记,以及与移动服务费同时支付的设备还款。
- ACM ConsuWijzer: Tips bij het kiezen van een abonnement voor mobiele telefonie (外部网站,在新标签页中打开) - 比较移动信号覆盖、速度、期限、费用、漫游和换网。
- ACM ConsuWijzer: Een telecomaanbieder kiezen voor vast internet en bellen (外部网站,在新标签页中打开) - 光纤、有线和铜线网络随地址变化,以及邮编查询。
- ACM ConsuWijzer: Telecomabonnement opzeggen (外部网站,在新标签页中打开) - 最长合同期、到期通知、解约和运营商的搬家政策。
- ACM ConsuWijzer: Telecomaanbieder wijzigt voorwaarden (外部网站,在新标签页中打开) - 价格或条款变得不利后免费解约的权利,以及法律规定的例外。
- ACM ConsuWijzer: Bedenktijd (外部网站,在新标签页中打开) - 仅服务合同和商品加服务订单的 14 天冷静期如何计算。
- ACM ConsuWijzer: Telefoonnummer meenemen (外部网站,在新标签页中打开) - 免费携号转网,包括旧合同结束后 1 个月内的申请期限。
- ACM ConsuWijzer: Problemen bij overstappen telecom (外部网站,在新标签页中打开) - 换网服务出现中断,以及运营商失误导致的重复费用如何补偿。
- ACM: Telecommonitor vierde kwartaal 2025 (外部网站,在新标签页中打开) - 文中移动网络运营商与虚拟运营商的市场份额,以及固定网络连接类型。
- De Nederlandsche Bank: SEPA (Single Euro Payments Area) en IBAN-discriminatie (外部网站,在新标签页中打开) - 不得仅因国家代码拒绝符合条件的欧盟或欧洲经济区欧元 IBAN,以及向 DNB 举报的途径。
- Odido: Je bestelling van Mobiel (外部网站,在新标签页中打开) - Odido 对外国身份证件、仅限门店办理的外国 IBAN 订单,以及 1 周内开具的 BRP 摘要和至少 6 个月登记记录的要求。
- Your Europe: Roaming — using a mobile phone in the EU (外部网站,在新标签页中打开) - 欧盟、欧洲经济区、摩尔多瓦和乌克兰漫游,以及公平使用规则和卫星网络例外。
- De Geschillencommissie: Telecommunicatiediensten (外部网站,在新标签页中打开) - 先向运营商投诉后,针对参与该机制的运营商提交消费者电信争议。
- RDI: Dekkings- en snelheidsverplichting (外部网站,在新标签页中打开) - 荷兰的 3 张移动网络,以及室内环境、设备和套餐如何影响信号覆盖和性能。
- Apple: Using Dual SIM with an eSIM (外部网站,在新标签页中打开) - 数字 SIM、兼容的 iPhone 和运营商,以及同时使用不同运营商时的手机解锁要求。
- Rabión Consultancy 为 Ministerie van Economische Zaken(荷兰经济事务部)撰写的移动网络代码研究,2025 年 10 月 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 2.6 节说明移动虚拟网络运营商使用公共移动网络,并不拥有自己的无线网络。
- Rijksoverheid: Citizen service number (BSN) (外部网站,在新标签页中打开) - BSN 的含义,以及它与居民登记库登记之间的关系。
- KPN:技术人员上门安装 (外部网站,在新标签页中打开) - 运营商的自行安装、技术人员预约,以及新连接或搬家时安装调制解调器的示例。
- Odido:通过移动网络提供家庭网络 (外部网站,在新标签页中打开) - 运营商通过移动路由器提供家庭网络、检查当地信号,以及搬家期间临时使用的示例。
- Odido:移动路由器连接说明 (外部网站,在新标签页中打开) - 移动家庭路由器使用 5G,在 5G 暂时不可用时通常转用 4G 的运营商示例。
- Autoriteit Financiële Markten(AFM,荷兰金融市场监管局):Telefoonkrediet (外部网站,在新标签页中打开) - 手机贷款与移动服务分开签约,并分别列明费用。
- Odido:只剩手机还款时的情况 (外部网站,在新标签页中打开) - 移动服务结束后仍继续按月偿还手机款的特殊情况。
- Odido:2025 年 11 月 7 日起适用的设备贷款条款 (外部网站,在新标签页中打开) - 独立的贷款与服务合同、还款安排、贷款达到 €250 时的 BKR 登记,以及包括移居国外在内可能要求立即结清余额的情况。
- Odido:移动家庭网络附加条款 (外部网站,在新标签页中打开) - 运营商对个人流量使用、网络负载和网络优先级的规定示例。
- 国家市场监督管理总局:中华人民共和国反电信网络诈骗法 (外部网站,在新标签页中打开) - 第九条说明,中国电信运营商必须落实电话用户实名登记。
- 新加坡内政部:SIM 卡登记时的身份核查 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 22 段说明,新加坡 SIM 卡登记使用个人资料,零售商必须在登记过程中核查用户身份。