Сколько времени муниципалитеты тратят на составление вашего PIP: цель в 10 недель по gemeente

Около 41% новых inburgeraars (людей с обязанностью проходить гражданскую интеграцию) получают свой PIP (личный план интеграции) в течение четырех недель после своего brede intake (широкого вводного собеседования), и примерно 71% получают его в течение установленных законом десяти недель, согласно цифрам CBS Statistiek Wet inburgering на конец 2025 года. Но gemeente (муниципалитет), в который вы попадаете, имеет огромное значение: среди примерно 270–295 муниципалитетов, где достаточно случаев для ранжирования, доля достигающих цели в 10 недель колеблется от менее 30% до 100%. Эта страница анализирует официальную статистику CBS; мы не являемся государственным органом и не производим эти цифры, мы лишь обобщаем их.

• Установленная законом цель — десять недель. Gemeente (муниципалитет) должен завершить ваш PIP в течение десяти недель после brede intake. На национальном уровне около 71% случаев достигают этой цели (CBS, конец 2025 года).
• Большинство быстрых случаев очень быстрые. Примерно 41% людей получают PIP в течение четырех недель после собеседования; еще ~30% попадают в окно от четырех до десяти недель.
• Отсчет от поселения выглядит медленнее. Если считать от регистрации в муниципалитете (а не от собеседования), то лишь около 40% доходят до PIP в течение десяти недель — потому что само собеседование требует времени на организацию.
• Ваш муниципалитет имеет значение. Среди gemeenten (муниципалитетов) с достаточным числом случаев для ранжирования доля достижения цели в 10 недель колеблется от менее 30% до 100%. Это история о местном уровне, а не просто национальное среднее.
• Это цифры ранней стадии системы. Закон 2021 года заработал только в 2022 году, и муниципалитеты все еще наращивают мощности, поэтому сроки следует читать как снимок системы, которая еще набирает обороты.

По Wet inburgering 2021 (закон об интеграции, который заработал 1 января 2022 года) ваш муниципалитет проводит brede intake (широкое вводное собеседование), чтобы понять ваше происхождение, образование и ситуацию, а затем составляет PIP (Persoonlijk plan Inburgering en Participatie) — ваш личный план интеграции и участия. PIP задает ваш учебный маршрут и ваши обязанности. Закон дает gemeente (муниципалитету) десять недель после brede intake на завершение PIP. Пока PIP не составлен, ваш учебный маршрут формально не зафиксирован, поэтому сроки PIP — это ворота, которые определяют, когда интеграция действительно начинается.

О пошаговом процессе, стоящем за этими цифрами, читайте в наших гайдах о пути от COA к gemeente, личном плане интеграции (PIP) и что изменилось по Wet inburgering 2021.

Если считать от brede intake — отсчета, на котором фактически работает цель в десять недель, — большинство PIP составляются быстро. Таблица ниже показывает национальное распределение на конец 2025 года среди примерно 83 600 человек с измеримым интервалом. Проценты приведены от этой группы.

Складывая первые две строки, около 71% людей получают свой PIP в пределах цели в десять недель, если считать от brede intake. Остальные примерно 29% выходят за срок, с длинным хвостом: около 5% ждут 30 недель и более.

CBS также публикует интервал, измеренный от поселения (регистрации) в муниципалитете, а не от собеседования, среди примерно 96 700 человек на конец 2025 года. По этому отсчету картина выглядит медленнее, потому что организация самого собеседования требует времени: около 6% имеют составленный PIP еще до того, как формально поселятся, 7% доходят до него в течение четырех недель после поселения, и 27% — в окне от четырех до десяти недель, так что примерно 40% укладываются в десять недель после поселения. Разрыв между двумя отсчетами (71% против 40%) — это по сути время, которое требуется, чтобы назначить и провести brede intake.

Национальное среднее скрывает очень широкий разброс. CBS публикует карту по gemeente (муниципалитетам) с долей людей, доходящих до PIP в течение десяти недель после своего brede intake. Чтобы избежать шума от крошечных муниципалитетов (где горстка случаев резко колеблет процент), мы ранжировали только gemeenten (муниципалитеты) с по меньшей мере 50 случаями в файле — 272 из примерно 328 с пригодными данными; остальные 56 были исключены из ранжирования. Среди ранжированных муниципалитетов медиана составляет около 83% в течение десяти недель, но диапазон тянется от 27% до 100%. Компактная таблица ниже показывает пять самых быстрых и пять самых медленных; полные данные по каждому gemeente есть в источнике CBS.

Мы сообщаем это нейтрально: низкая доля по 10 неделям не обязательно означает, что муниципалитет подводит своих жителей. Сроки могут отражать загрузку, состав вновь прибывших, время их прибытия и местные мощности, а цифры CBS округлены до ближайших пяти, так что близкие муниципалитеты фактически идут вровень. Суть в самом разбросе — то, где вы поселяетесь, реально влияет на то, насколько быстро будет зафиксирован ваш PIP, а значит и ваш учебный маршрут.

Та же закономерность проявляется и на альтернативном отсчете, который картирует CBS, — доля доходящих до PIP в течение десяти недель после поселения в муниципалитете. Там разброс среди ранжированных gemeenten (муниципалитетов) (по меньшей мере 50 случаев; 295 из 324 с пригодными данными) еще шире, с медианой около 53% и небольшим числом более крупных муниципалитетов, включая 's-Gravenhage (Гаага, с самой большой загрузкой в файле — примерно 3 955 случаев), находящихся по этому показателю в пределах однозначных чисел. Поскольку отсчет от поселения включает ожидание места для собеседования, это более жесткий тест, чем установленная законом цель в 10 недель от собеседования, и две карты не следует читать как один и тот же показатель.

Более старый снимок CBS SWI на конец 2022 года — первый год нового закона — дает представление о том, как далеко продвинулась система. На тот момент из примерно 44 900 человек под муниципальным сопровождением лишь около 15 100 имели PIP, а примерно 28 900 (около 64%) его еще не имели. Эта цифра на конец 2022 года — отдельный, более ранний снимок и несопоставима с процентами по срокам на конец 2025 года выше; она включена лишь чтобы показать, что в начале внедрения значительное большинство все еще ждало плана, и что охват PIP с тех пор существенно улучшился.

Статистика описывает средние значения; ваш собственный случай зависит от вашего муниципалитета и вашей ситуации. Если ваш PIP занимает больше десяти недель после вашего brede intake, вы не одиноки — на национальном уровне примерно трое из десяти случаев выходят за цель, а в некоторых муниципалитетах большинство. Цифры наиболее полезны как контекст: они показывают, что цель в десять недель достигается в большинстве случаев, что быстрые PIP — обычное дело, и что между gemeenten (муниципалитетами) есть реальная, измеримая разница.

Чтобы понять процесс, в котором вы находитесь, начните с пути от COA к вашему gemeente, затем прочитайте наш гайд о личном плане интеграции (PIP), чтобы узнать, что в нем содержится и как он составляется. О более широком контексте реформы см. что изменилось по Wet inburgering 2021.