Quanto tempo os municípios levam para definir o seu PIP: a meta de 10 semanas por gemeente

Cerca de 41% dos novos inburgeraars (pessoas com obrigação de integração cívica) recebem o seu PIP (plano pessoal de integração) em até quatro semanas após a sua brede intake (entrevista de admissão ampla), e cerca de 71% o recebem dentro das dez semanas legais, segundo os números do CBS Statistiek Wet inburgering para o fim de 2025. Mas o gemeente (município) onde você acaba importa enormemente: entre os cerca de 270–295 municípios com casos suficientes para serem classificados, a parte que cumpre a meta de 10 semanas varia de menos de 30% a 100%. Esta página analisa as estatísticas oficiais do CBS; não somos um órgão do governo e não produzimos esses números, apenas os resumimos.

• A meta legal é de dez semanas. O gemeente deve finalizar o seu PIP em até dez semanas após a brede intake. A nível nacional, cerca de 71% dos casos cumprem essa meta (CBS, fim de 2025).
• A maioria dos casos rápidos é muito rápida. Cerca de 41% das pessoas recebem o PIP em até quatro semanas após a admissão; mais ~30% caem na janela de quatro a dez semanas.
• O relógio do estabelecimento parece mais lento. Medido a partir do registro no município (em vez de a partir da admissão), apenas cerca de 40% chegam ao PIP dentro de dez semanas — porque a própria admissão leva tempo para ser organizada.
• O seu município importa. Entre os gemeenten com casos suficientes para serem classificados, a taxa de cumprimento das 10 semanas vai de menos de 30% a 100%. Esta é uma história local, não apenas uma média nacional.
• Estes são números de um sistema inicial. A lei de 2021 só começou em 2022 e os municípios ainda estão construindo capacidade, então os prazos devem ser lidos como um instantâneo de um sistema que ainda está em fase de implementação.

Na Wet inburgering 2021 (a lei de integração que começou em 1 de janeiro de 2022), o seu município realiza uma brede intake (entrevista de admissão ampla) para entender o seu histórico, escolaridade e situação, e depois escreve um PIP (Persoonlijk plan Inburgering en Participatie) — o seu plano pessoal de integração e participação. O PIP define o seu itinerário de aprendizagem e as suas obrigações. A lei dá ao gemeente dez semanas após a brede intake para finalizar o PIP. Até o PIP estar definido, o seu itinerário de aprendizagem não está formalmente fixado, então o prazo do PIP é a porta que controla quando a integração de fato começa.

Para o processo passo a passo por trás destes números, veja os nossos guias sobre a jornada do COA ao gemeente, o plano pessoal de integração (PIP) e o que mudou na Wet inburgering 2021.

Medido a partir da brede intake — o relógio sobre o qual a meta de dez semanas de fato corre — a maioria dos PIPs é definida rapidamente. A tabela abaixo mostra a distribuição nacional para o fim de 2025, entre cerca de 83.600 pessoas com um intervalo mensurável. As porcentagens são desse grupo.

Somando as duas primeiras linhas, cerca de 71% das pessoas recebem o seu PIP dentro da meta de dez semanas medida a partir da brede intake. Os cerca de 29% restantes ultrapassam o prazo, com uma longa cauda: cerca de 5% esperam 30 semanas ou mais.

O CBS também publica o intervalo medido a partir do estabelecimento (registro) no município, em vez de a partir da admissão, entre cerca de 96.700 pessoas para o fim de 2025. Nesse relógio o quadro parece mais lento, porque organizar a própria admissão leva tempo: cerca de 6% têm um PIP definido antes mesmo de se estabelecerem formalmente, 7% chegam a ele em até quatro semanas após o estabelecimento, e 27% na janela de quatro a dez semanas — então cerca de 40% estão dentro de dez semanas após o estabelecimento. A diferença entre os dois relógios (71% versus 40%) é essencialmente o tempo que leva para agendar e realizar a brede intake.

A média nacional esconde uma diferença muito grande. O CBS publica um mapa por gemeente da parte de pessoas que chegam ao PIP em até dez semanas após a sua brede intake. Para evitar ruído de municípios minúsculos (onde um punhado de casos faz a porcentagem oscilar muito), classificamos apenas gemeenten com pelo menos 50 casos no arquivo — 272 dos cerca de 328 com dados utilizáveis; os outros 56 foram excluídos da classificação. Entre os municípios classificados, a mediana é cerca de 83% dentro de dez semanas, mas o intervalo vai de 27% a 100%. A tabela compacta abaixo mostra cinco dos mais rápidos e cinco dos mais lentos; os dados completos por gemeente estão na fonte do CBS.

Relatamos isto de forma neutra: uma parte baixa nas 10 semanas não significa necessariamente que um município está falhando com os seus residentes. Os prazos podem refletir a carga de casos, a composição dos recém-chegados, quando as pessoas chegaram e a capacidade local, e os números do CBS são arredondados para o múltiplo de cinco mais próximo, então municípios próximos estão efetivamente empatados. O ponto é a própria diferença — o lugar onde você se estabelece tem um efeito real na rapidez com que o seu PIP, e portanto o seu itinerário de aprendizagem, é fixado.

O mesmo padrão aparece no relógio alternativo que o CBS mapeia — a parte que chega ao PIP em até dez semanas após o estabelecimento no município. Aí a diferença entre os gemeenten classificados (pelo menos 50 casos; 295 de 324 com dados utilizáveis) é ainda maior, com uma mediana perto de 53% e um pequeno número de municípios maiores, incluindo 's-Gravenhage (Haia, com a maior carga de casos do arquivo, com cerca de 3.955), situando-se em um dígito nessa medida. Como o relógio do estabelecimento inclui a espera por uma vaga de admissão, é um teste mais difícil do que a meta legal de 10 semanas a partir da admissão, e os dois mapas não devem ser lidos como a mesma métrica.

Um instantâneo mais antigo do CBS SWI do fim de 2022 — o primeiro ano da nova lei — dá uma ideia de quanto o sistema avançou. Naquele momento, de cerca de 44.900 pessoas em acompanhamento municipal, apenas cerca de 15.100 tinham um PIP e cerca de 28.900 (cerca de 64%) ainda não tinham. Esse número de fim de 2022 é um instantâneo separado e anterior, e não é comparável às porcentagens de prazos de fim de 2025 acima; ele é incluído apenas para mostrar que, no início da implementação, uma grande maioria ainda estava esperando por um plano, e que a cobertura do PIP melhorou substancialmente desde então.

As estatísticas descrevem médias; o seu próprio caso depende do seu município e da sua situação. Se o seu PIP está demorando mais de dez semanas após a sua brede intake, você não está sozinho — a nível nacional, cerca de três em cada dez casos ultrapassam a meta, e em alguns municípios a maioria ultrapassa. Os números são mais úteis como contexto: eles mostram que a meta de dez semanas é cumprida na maior parte das vezes, que PIPs rápidos são comuns, e que há uma diferença real e mensurável entre os gemeenten.

Para entender o processo em que você está, comece pela jornada do COA ao seu gemeente, depois leia o nosso guia sobre o plano pessoal de integração (PIP) para saber o que ele contém e como é definido. Para o contexto mais amplo da reforma, veja o que mudou na Wet inburgering 2021.