Como os Países Baixos atribuem os inburgeraars a um itinerário de aprendizagem: números do CBS sobre as rotas B1, Onderwijs e Z

Entre os 97.890 recém-chegados que têm um itinerário de aprendizagem (leerroute) definido na Wet inburgering 2021, os dados do CBS mostram cerca de 70% colocados na B1-route, 23% na Z-route (itinerário de autossuficiência) e 7% na Onderwijsroute (itinerário de educação). Segundo o CBS, o itinerário em que uma pessoa acaba está estreitamente ligado à recomendação do seu leerbaarheidstoets (teste de capacidade de aprendizagem): de todos que recebem a recomendação de que o B1 é alcançável, cerca de 83% são atribuídos à B1-route. Analisamos essas estatísticas oficiais do CBS; a Inburgering.org não é o CBS nem um órgão do governo, e apenas resumimos os números.

Dados atualizados pela última vez: fim de 2025 (números preliminares do CBS).

• A B1-route é o padrão. Entre as pessoas com um itinerário definido, a B1-route fica com cerca de 70%, a Z-route com cerca de 23% e a Onderwijsroute com cerca de 7%.
• O teste de capacidade de aprendizagem define em grande parte o itinerário. Dos que recebem a recomendação "B1 alcançável", cerca de 83% vão para a B1-route; dos que recebem "B1 não alcançável", cerca de 64% vão para a Z-route.
• As trocas de itinerário são incomuns — exceto a saída da Onderwijsroute. Cerca de 32% das pessoas que começam na Onderwijsroute depois trocam para a B1- ou Z-route, enquanto apenas cerca de 4% dos que começam na B1-route descem para a Z-route.
• O rebaixamento (afschaling) despencou. Cerca de 25% da coorte de 2022 foram rebaixados para um itinerário inferior; na coorte de 2025 é cerca de 1%.
• A necessidade de alfabetização está concentrada na Z-route. Cerca de 68% dos migrantes de asilo na Z-route precisam de um curso de alfabetização (alfabetisering), contra cerca de 12% na B1-route.

A Wet inburgering 2021 (a lei de integração que começou em 1 de janeiro de 2022) encaminha cada recém-chegado obrigado por um dos três itinerários de aprendizagem (leerroutes). O seu município (gemeente) decide qual itinerário se ajusta a você e o registra no seu PIP (Persoonlijk plan Inburgering en Participatie), o plano pessoal de integração e participação, após uma entrevista ampla e um leerbaarheidstoets (teste de capacidade de aprendizagem). Em resumo:

• B1-route: trabalhar para chegar ao neerlandês nível B1, além do conhecimento da sociedade neerlandesa (KNM) e participação. O itinerário padrão para pessoas que podem razoavelmente alcançar o B1.
• Onderwijsroute (itinerário de educação): uma trilha intensiva de língua e estudo voltada para recém-chegados mais jovens que querem continuar na educação neerlandesa.
• Z-route (Zelfredzaamheidsroute, itinerário de autossuficiência): um itinerário focado em participação para pessoas para quem o B1 ou o estudo não é realista, construído em torno de horas de aprendizagem de língua e ativação, em vez de exames de alto nível.

Para as regras por trás de cada itinerário, veja os nossos guias da B1-route, da Onderwijsroute e da Z-route, além da visão geral do que mudou na Wet inburgering 2021.

A tabela abaixo mostra como as 97.890 pessoas com um itinerário de aprendizagem definido estão distribuídas, segundo o CBS, somadas nas coortes de 2022 a 2025. As porcentagens são de pessoas que já têm um itinerário no seu PIP; pessoas sem um itinerário finalizado estão excluídas.

A parte da B1-route tem se mantido bastante estável entre as coortes, variando de cerca de 68% (2022) a cerca de 74% (2025), segundo o CBS. A parte da Z-route diminuiu de cerca de 27% na coorte de 2022 para cerca de 19% na coorte de 2025, enquanto a Onderwijsroute permaneceu pequena o tempo todo.

Antes de o itinerário ser definido, a maioria dos recém-chegados faz um leerbaarheidstoets (teste de capacidade de aprendizagem) que produz uma recomendação: "B1 alcançável" ou "B1 não alcançável". O município não está vinculado a essa recomendação, mas os dados do CBS mostram que ele a segue de perto. A tabela abaixo mostra, para cada recomendação, a qual itinerário as pessoas foram de fato atribuídas.

Restringindo às pessoas que já têm um itinerário de PIP finalizado, a ligação é ainda mais forte: dos que receberam a recomendação "B1 alcançável", cerca de 86% estão na B1-route. Note que algumas pessoas com recomendação "B1 não alcançável" ainda são colocadas na B1-route (cerca de 29% desse grupo de recomendação), então o teste é uma forte orientação, não uma barreira automática.

Um itinerário nem sempre é permanente. O CBS registra leerroutewisselingen (trocas de itinerário) a partir do primeiro itinerário de uma pessoa. O padrão é claro: a troca é rara, exceto a saída da Onderwijsroute, que tem de longe a maior taxa de saída. As porcentagens abaixo são de todos que começaram no itinerário indicado.

Segundo o CBS, cerca de 32% das pessoas que começam na Onderwijsroute depois passam para a B1- ou Z-route — coerente com o itinerário de educação ser uma trilha intensiva e exigente em que nem todos conseguem permanecer. O movimento entre a B1- e a Z-route ocorre nos dois sentidos, mas permanece pequeno, em cerca de 4% (B1 descendo para Z) e 7% (Z subindo para B1).

Um afschaling (rebaixamento para um itinerário inferior) é um tipo específico de troca: a pessoa é movida para um itinerário com uma meta de língua mais baixa, geralmente porque o itinerário original se mostrou ambicioso demais. Os dados do CBS mostram que o rebaixamento era comum na primeira coorte e caiu fortemente desde então — um sinal de que a atribuição inicial de itinerário se tornou mais precisa.

Leia a queda com cuidado. As coortes mais recentes tiveram menos tempo para que um rebaixamento ocorresse, então parte da queda reflete o quão recentemente as pessoas entraram. Mas a diferença entre cerca de 25% (2022) e cerca de 1% (2025) é grande o suficiente para que uma colocação inicial melhor seja o mais provável fator principal, de acordo com o padrão nos números do CBS.

Alguns recém-chegados precisam de um curso de alfabetização (alfabetisering) antes ou junto com a aprendizagem da língua — eles estão aprendendo a ler e escrever no alfabeto latino, não apenas aprendendo neerlandês. O CBS relata isso para os migrantes de asilo por itinerário, e o contraste é nítido: a necessidade de alfabetização se concentra fortemente na Z-route.

Segundo o CBS, cerca de 68% dos migrantes de asilo na Z-route precisam de um curso de alfabetização, contra cerca de 31% de todos os migrantes de asilo em todos os itinerários. Isso ajuda a explicar por que a Z-route é focada em participação, e não em exames: uma grande parte dos seus participantes parte de um ponto de alfabetização, o que torna irrealista alcançar o B1 dentro do prazo padrão.

As estatísticas descrevem a média; o seu próprio itinerário é definido pelo seu município no seu PIP, com base na sua entrevista ampla e no teste de capacidade de aprendizagem, não por estas porcentagens. Os números são mais úteis como contexto: eles mostram que a recomendação do leerbaarheidstoets é uma forte orientação para o seu itinerário, que as trocas de itinerário são incomuns (então a primeira decisão geralmente prevalece) e que a Z-route é construída em torno de participação e alfabetização, e não de alcançar o B1.

Para saber o nível que os recém-chegados de fato alcançam nos itinerários, veja que nível de língua os inburgeraars alcançam. Para ler o guia do itinerário que corresponde ao seu PIP, comece pelo guia da B1-route, da Z-route ou da Onderwijsroute, e para a visão mais ampla da DUO sobre a divisão de itinerários veja a nossa página de estatísticas dos itinerários do inburgering.