Cómo asigna los Países Bajos a los inburgeraars a un itinerario de aprendizaje: cifras del CBS sobre las rutas B1, Onderwijs y Z

Entre los 97.890 recién llegados que tienen un itinerario de aprendizaje (leerroute) fijado bajo la Wet inburgering 2021, los datos del CBS muestran que alrededor del 70% se sitúa en la B1-route, el 23% en la Z-route (ruta de autosuficiencia) y el 7% en la Onderwijsroute (ruta educativa). Según el CBS, la ruta en la que acaba una persona está estrechamente ligada al consejo de su leerbaarheidstoets (prueba de capacidad de aprendizaje): de todos los que reciben el consejo de que B1 es alcanzable, aproximadamente el 83% son asignados a la B1-route. Analizamos estas estadísticas oficiales del CBS; Inburgering.org no es el CBS ni un organismo público, y solo resumimos las cifras.

Datos actualizados por última vez: finales de 2025 (cifras provisionales del CBS).

• La B1-route es la opción por defecto. Entre las personas con una ruta fijada, la B1-route se lleva alrededor del 70%, la Z-route alrededor del 23% y la Onderwijsroute alrededor del 7%.
• La prueba de capacidad de aprendizaje determina en gran medida la ruta. De quienes reciben el consejo "B1 alcanzable", alrededor del 83% acaba en la B1-route; de quienes reciben el consejo "B1 no alcanzable", alrededor del 64% acaba en la Z-route.
• Los cambios de ruta son poco comunes, salvo salir de la Onderwijsroute. Alrededor del 32% de las personas que empiezan en la Onderwijsroute cambian después a la B1- o Z-route, mientras que solo alrededor del 4% de quienes empiezan en la B1-route bajan a la Z-route.
• La bajada de nivel (afschaling) se ha desplomado. Alrededor del 25% de la cohorte de 2022 fue rebajada a una ruta inferior; para la cohorte de 2025 es alrededor del 1%.
• La necesidad de alfabetización se concentra en la Z-route. Alrededor del 68% de los migrantes de asilo en la Z-route necesita un curso de alfabetización (alfabetisering), frente a alrededor del 12% en la B1-route.

La Wet inburgering 2021 (la ley de integración que entró en vigor el 1 de enero de 2022) encamina a cada recién llegado obligado a través de uno de los tres itinerarios de aprendizaje (leerroutes). Tu municipio (gemeente) decide qué ruta encaja contigo y la escribe en tu PIP (Persoonlijk plan Inburgering en Participatie), el plan personal de integración y participación, tras una entrevista amplia y un leerbaarheidstoets (prueba de capacidad de aprendizaje). En resumen:

• B1-route: trabajar hacia neerlandés de nivel B1, además del conocimiento de la sociedad neerlandesa (KNM) y la participación. Es la ruta estándar para personas que pueden alcanzar B1 de forma realista.
• Onderwijsroute (ruta educativa): un itinerario intensivo de idioma y estudio dirigido a recién llegados más jóvenes que quieren continuar en la educación neerlandesa.
• Z-route (Zelfredzaamheidsroute, ruta de autosuficiencia): una ruta centrada en la participación para personas para quienes B1 o el estudio no es realista, construida en torno a horas de aprendizaje de idioma y activación más que a exámenes de alto nivel.

Para conocer las reglas de cada ruta, consulta nuestras guías de la B1-route, la Onderwijsroute y la Z-route, además del resumen de lo que cambió con la Wet inburgering 2021.

La tabla siguiente muestra cómo se distribuyen, según el CBS, las 97.890 personas con un itinerario de aprendizaje fijado, sumadas en las cohortes de 2022 a 2025. Los porcentajes son sobre las personas que ya tienen una ruta en su PIP; las personas sin una ruta definitiva quedan excluidas.

El porcentaje de la B1-route se ha mantenido bastante estable entre cohortes, oscilando entre alrededor del 68% (2022) y alrededor del 74% (2025), según el CBS. El porcentaje de la Z-route ha bajado desde alrededor del 27% en la cohorte de 2022 hasta alrededor del 19% en la cohorte de 2025, mientras que la Onderwijsroute se ha mantenido pequeña en todo momento.

Antes de fijar la ruta, la mayoría de los recién llegados hace un leerbaarheidstoets (prueba de capacidad de aprendizaje) que produce un consejo: o bien "B1 alcanzable" o bien "B1 no alcanzable". El municipio no está obligado a seguir ese consejo, pero los datos del CBS muestran que lo sigue de cerca. La tabla siguiente muestra, para cada consejo, a qué ruta fueron asignadas realmente las personas.

Si nos limitamos a las personas que ya tienen una ruta definitiva en el PIP, el vínculo es aún más estrecho: de quienes reciben el consejo "B1 alcanzable", alrededor del 86% está en la B1-route. Ten en cuenta que algunas personas con el consejo "B1 no alcanzable" se sitúan igualmente en la B1-route (alrededor del 29% de ese grupo de consejo), así que la prueba es una orientación fuerte, no una puerta automática.

Una ruta no siempre es permanente. El CBS registra los leerroutewisselingen (cambios de ruta) a partir de la primera ruta de una persona. El patrón es claro: cambiar es poco frecuente salvo para salir de la Onderwijsroute, que tiene con diferencia la mayor tasa de salida. Los porcentajes siguientes son sobre todas las personas que empezaron en la ruta indicada.

Según el CBS, alrededor del 32% de las personas que empiezan en la Onderwijsroute se mueven después a la B1- o Z-route, coherente con que la ruta educativa es un itinerario intensivo y exigente en el que no todos pueden mantenerse. El movimiento entre la B1- y la Z-route va en ambos sentidos pero sigue siendo pequeño, alrededor del 4% (de B1 a Z) y del 7% (de Z a B1).

Una afschaling (bajada a una ruta inferior) es un tipo concreto de cambio: se traslada a una persona a una ruta con un objetivo de idioma más bajo, normalmente porque la ruta original resultó demasiado ambiciosa. Los datos del CBS muestran que la bajada de nivel era común en la primera cohorte y ha descendido bruscamente desde entonces, una señal de que la asignación inicial de rutas se ha vuelto más precisa.

Lee la caída con cuidado. Las cohortes más recientes han tenido menos tiempo para que se produzca una bajada de nivel, así que parte del descenso refleja lo recientemente que entraron las personas. Pero la diferencia entre aproximadamente el 25% (2022) y aproximadamente el 1% (2025) es lo bastante grande como para que una mejor asignación inicial sea el factor principal más probable, según el patrón de las cifras del CBS.

Algunos recién llegados necesitan un curso de alfabetización (alfabetisering) antes del aprendizaje del idioma o junto a él: están aprendiendo a leer y escribir en el alfabeto latino, no solo aprendiendo neerlandés. El CBS lo reporta para los migrantes de asilo por ruta, y el contraste es marcado: la necesidad de alfabetización se agrupa fuertemente en la Z-route.

Según el CBS, alrededor del 68% de los migrantes de asilo en la Z-route necesita un curso de alfabetización, frente a alrededor del 31% de todos los migrantes de asilo en el conjunto de las rutas. Esto ayuda a explicar por qué la Z-route se centra en la participación más que en los exámenes: una gran parte de sus participantes parte de un nivel de alfabetización inicial, lo que hace que alcanzar B1 dentro del plazo estándar sea poco realista.

Las estadísticas describen el promedio; tu propia ruta la fija tu municipio en tu PIP, en función de tu entrevista amplia y tu prueba de capacidad de aprendizaje, no de estos porcentajes. Las cifras son más útiles como contexto: muestran que el consejo del leerbaarheidstoets orienta con fuerza tu ruta, que los cambios de ruta son poco comunes (así que la primera decisión suele mantenerse) y que la Z-route se construye en torno a la participación y la alfabetización más que a alcanzar B1.

Para el nivel que realmente alcanzan los recién llegados en las distintas rutas, consulta qué nivel de idioma alcanzan los inburgeraars. Para leer la guía de ruta que corresponde a tu PIP, empieza por la guía de la B1-route, la Z-route o la Onderwijsroute, y para la visión más amplia de DUO sobre el reparto de rutas consulta nuestra página de estadísticas de rutas de inburgering.