El municipio fija tu ruta y tu plan personal
Bajo la Wet inburgering 2021 (Ley de integración cívica), tu gemeente (municipio) guía tu inburgering (integración cívica). El municipio establece tu persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP, plan personal de integración y participación) y elige una de tres rutas. Esta ley te corresponde si tu inburgeringsplicht (obligación de integración cívica) comenzó el 1 de enero de 2022 o después. Normalmente tienes 3 años desde el día siguiente a la fecha de tu primer PIP. Si el PIP cambia después, la fecha de inicio del plazo se mantiene.
¿Qué cambió con la ley de 2021?
El municipio ahora guía tu integración: realiza una evaluación inicial, establece un plan personal y decide qué ruta seguirás. También orienta a los migrantes por motivos familiares y a otros migrantes, aunque ellos organizan y pagan su propio curso. El resumen de Rijksoverheid (Gobierno central neerlandés) sobre la ley de 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) explica los cambios. Para entender el sistema completo, lee qué significa inburgering en los Países Bajos.
¿Qué ley te corresponde?
Si tienes nacionalidad de un país de la Unión Europea (UE), como España, no tienes obligación de inburgering en los Países Bajos.
Para saber qué ley te corresponde, cuenta la fecha en que comenzó tu obligación, aunque hayas llegado antes a los Países Bajos. Si comenzó antes del 1 de enero de 2022, sigues bajo la Wet inburgering 2013 (Ley de integración cívica de 2013). Revisa qué ley aparece en Mijn Inburgering (tu portal personal de integración) o en las cartas de DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, servicio neerlandés de educación).
Bajo la ley de 2021, el proceso inicial de DUO (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) sigue estos pasos:
- DUO te envía una carta que indica que debes hacer inburgering. La recibes solo cuando ya tienes un burgerservicenummer (BSN, número de identificación personal), un permiso de residencia y la inscripción en el municipio.
- El municipio te invita a la brede intake (evaluación inicial completa). Incluye una entrevista y una leerbaarheidstoets (prueba de capacidad de aprendizaje).
- El municipio elabora contigo un PIP. Allí registra tu ruta y los exámenes que debes completar.
- Una vez establecido el PIP, DUO te envía una segunda carta con la fecha oficial de inicio. Revisa esa fecha y la fecha límite en Mijn Inburgering.
¿Qué ruta de aprendizaje puedes seguir?
Tu ruta fija tu objetivo de neerlandés y los exámenes o módulos municipales que debes completar. En tu PIP y en Mijn Inburgering figuran la ruta y sus requisitos.
En todas las rutas aprendes sobre Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM, conocimiento de la sociedad neerlandesa). La tabla indica en cuáles debes presentar el examen KNM.
El municipio también organiza el participatieverklaringstraject (PVT, proceso de declaración de participación) y el Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP, módulo sobre el mercado laboral y la participación). La tabla indica qué rutas incluyen MAP.
Puedes desplazar las tablas anchas horizontalmente.
| Ruta | Objetivo | Componentes habituales |
|---|---|---|
| B1-route (ruta de idioma y trabajo) | Neerlandés B1 para un trabajo remunerado o para hacer voluntariado. | Exámenes de idioma B1, KNM, PVT y MAP. Para hacer componentes de idioma en A2, necesitas autorización del municipio y cumplir las condiciones que se explican abajo. |
| onderwijsroute (ruta educativa) | Preparación para mbo (formación profesional de nivel medio), hbo (formación profesional superior) o la universidad. | Un taalschakeltraject (programa de transición lingüística), exámenes de idioma B1 o B2, KNM y PVT. |
| zelfredzaamheidsroute (Z-route, ruta de autonomía) | Participar en la sociedad y aprender neerlandés al nivel más alto que puedas alcanzar, con A1 como objetivo. Para quienes tienen demasiadas dificultades para seguir la B1-route y la onderwijsroute. | Clases de neerlandés y sobre la sociedad, actividades de participación, PVT, MAP y una entrevista final con el municipio. Los exámenes de idioma A2 son opcionales. Al completar la ruta recibes un inburgeringscertificaat (certificado de integración cívica). |
Consulta los requisitos completos en la guía de la B1-route, la guía de la onderwijsroute o la guía de la Z-route, según la ruta que figure en tu PIP.
¿Cuándo puedes hacer exámenes A2 dentro de la B1-route?
Si no puedes alcanzar B1 dentro de tu plazo de integración, el municipio puede autorizar uno o más componentes de idioma en A2. Debes cumplir todas estas condiciones:
- Has completado al menos 600 horas válidas de clases de Nederlands als tweede taal (NT2, neerlandés como segunda lengua). Las horas cuentan desde que se estableció tu PIP. El municipio también puede contar las horas válidas de NT2 que tomaste durante la brede intake.
- Tomaste las clases en un centro que cumple los requisitos. Normalmente debe ser una escuela con el Blik op Werk keurmerk (sello de calidad) o una institución que ofrezca un programa reconocido de transición lingüística.
- Te esforzaste lo suficiente durante esas clases.
Antes de inscribirte en los componentes A2, el municipio debe registrar la decisión en tu PIP. Pídele que revise tus horas de clase y las pruebas de tu esfuerzo. El Besluit inburgering 2021 (Decreto de integración cívica), artículos 5.3 y 5.5 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) establece qué horas cuentan, desde cuándo, con qué centros y bajo qué condiciones de esfuerzo.
¿Qué queda registrado en tu PIP?
Tu PIP registra la ruta, el nivel de neerlandés, los exámenes o módulos municipales obligatorios y los acuerdos con el municipio. Si tu situación cambia por enfermedad, estudios, trabajo, embarazo o un problema con el curso que te ofrecen, pregunta al municipio cómo afecta ese cambio a tu PIP.
Tu tipo de permiso de residencia determina quién elige y paga el curso. Según las reglas de DUO para elegir un curso (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva), hay dos casos:
- Si tienes un permiso de residencia por asilo, el municipio elige y paga tu curso.
- Si eres migrante por motivos familiares u otro migrante, tú eliges y pagas el curso. El municipio fija tu ruta. Es posible que puedas usar un préstamo de DUO.
El pago de los intentos de examen, los préstamos y las facturas depende de tu situación legal, tu ruta y el nivel del examen. Antes de inscribirte, revisa las reglas sobre costos y préstamos y los intentos gratuitos bajo la ley de 2021. Las reglas de pago de DUO (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) indican quién paga.
¿En qué se diferencian las leyes de 2013 y 2021?
Con la ley de 2013, tú organizas tu integración, aunque el municipio puede ofrecerte ayuda. Con la ley de 2021, el municipio tiene un papel formal de orientación. La tabla compara quién se encarga de cada paso y qué requisitos corresponden:
Puedes desplazar las tablas anchas horizontalmente.
| Tema | Wet inburgering 2013 | Wet inburgering 2021 |
|---|---|---|
| Orientación | Tú organizas la mayoría de las decisiones prácticas. DUO es tu principal contacto oficial. | El municipio te guía durante la evaluación inicial, el PIP y las decisiones sobre tu ruta. |
| Objetivo de idioma | A2 o superior. | B1 en la B1-route; B1 o B2 en la onderwijsroute; el nivel que puedas alcanzar en la Z-route, con A1 como objetivo. |
| Módulo sobre el trabajo | Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA, orientación sobre el mercado laboral neerlandés) para quienes comenzaron su obligación el 1 de enero de 2015 o después, salvo exención. | MAP en la B1-route y la Z-route. |
| PVT | Obligatorio si tu obligación comenzó el 1 de octubre de 2017 o después y estás inscrito en un municipio, salvo exención. | El municipio organiza el PVT como parte de tu ruta. |
| Elección del curso | Tú eliges el curso. | El municipio elige el curso para quienes tienen permiso de asilo. Los migrantes por motivos familiares y otros migrantes eligen su curso y siguen la ruta que fija el municipio. |
DUO explica las condiciones de ONA y PVT en sus requisitos de los exámenes de conocimientos (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva). Para comparar las leyes con más detalle, lee Wet inburgering 2013 o 2021: qué ley te corresponde.
¿Qué debes revisar antes de inscribirte en los exámenes?
Primero revisa la ley que te corresponde y tu fecha límite en Mijn Inburgering. Si estás bajo la ley de 2021, consulta tu PIP antes de elegir el nivel del examen. Si crees que la ruta, el nivel o el apoyo no se ajustan a tu situación, pide al municipio una explicación por escrito.
Si sigues la B1-route y no puedes alcanzar B1, pide al municipio que revise las condiciones para A2 y actualice tu PIP antes de inscribirte. Si sigues la Z-route, pregunta qué actividades, pasos de MAP y PVT y entrevista final te faltan para recibir el inburgeringscertificaat. En ambos casos, revisa quién paga antes de inscribirte.
- Autor
- Por Inburgering.org team
- Revisor
- Revisado por Kirill Svavolia
Fuentes oficiales
- Rijksoverheid - Wet inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Resumen del Gobierno sobre la ley de 2021, la orientación municipal, el PIP, las rutas de aprendizaje, MAP y PVT.
- Rijksoverheid - Wet inburgering 2013 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Explicación del sistema anterior para quienes ya tenían obligación de integración antes del 1 de enero de 2022.
- DUO - Cartas de inicio, plan personal y rutas (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Plazo de tres años, cartas de DUO, evaluación inicial, PIP y tres rutas de aprendizaje bajo la ley de 2021.
- DUO - Qué exámenes necesitas (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Cómo la ley que te corresponde, tu PIP, tu ruta y Mijn Inburgering determinan los exámenes que debes completar.
- DUO - Elección del curso (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Quién elige el curso bajo la ley de 2021 para personas con permiso de asilo, migrantes por motivos familiares y otros migrantes.
- Wet inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Texto legal sobre la obligación de integración, las tres rutas, el plazo y el papel del municipio.
- Besluit inburgering 2021: artículo 5.5 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Condiciones legales para registrar uno o más componentes de idioma A2 en el PIP de la B1-route.
- Overheid.nl (portal de las autoridades neerlandesas) - Publicación original del Besluit inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Artículos 5.3 y 5.5 y su explicación: cambios del PIP, horas de curso válidas después del PIP, excepción durante la evaluación inicial y esfuerzo exigido para componentes A2 dentro de la B1-route.
- DUO - Quién paga la integración (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Pago de cursos y exámenes bajo la ley de 2021 y efecto del tipo de permiso y del nivel registrado en el PIP sobre los intentos gratuitos.
- DUO - Requisitos sobre sociedad, trabajo y participación (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Requisitos de MAP, PVT y ONA, incluida la inscripción municipal para el PVT y las fechas de inicio bajo la ley anterior.
- Overheid.nl - Publicación original de la Wet inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Artículos 11, 15 y 17: el plazo comienza al día siguiente de la fecha del primer PIP y conserva ese inicio tras cambios posteriores; el municipio registra el plan y decide sobre los componentes A2.
- Rijksoverheid - Moet ik als nieuwkomer inburgeren? (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Confirma que las personas con nacionalidad de un país de la UE no tienen obligación de inburgering.
- Unión Europea - España como Estado miembro (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Confirma que España es miembro de la Unión Europea y permite aplicar la exención por nacionalidad de la UE a quienes tienen nacionalidad española.