Wet Inburgering 2021: Qué ha cambiado y qué significa para ti (A1–B2)

El 1 de enero de 2022, el gobierno holandés sustituyó la antigua Ley de Integración Cívica por la Wet inburgering 2021 (Ley de Integración Cívica 2021). Si tu obligación de integrarte — tu inburgeringsplicht — comenzó en esa fecha o después, estás bajo la nueva ley. El cambio es significativo: ahora los municipios guían todo tu proceso de integración, el objetivo de idioma predeterminado ha subido de A2 a B1, y se te asigna una ruta de aprendizaje personalizada. Ya sea que tu objetivo final sea A1, A2, B1 o B2, este artículo explica exactamente qué cambió la ley de 2021 y cómo te afecta en la práctica.

Puntos clave

Aquí tienes un resumen rápido de las diferencias más importantes entre el sistema antiguo y el nuevo:

¿Qué ley se te aplica?

La línea divisoria es simple. Comprueba la fecha en tu carta oficial de DUO: si tu inburgeringsplicht (obligación de integración) comenzó antes del 1 de enero de 2022, se aplica la Wet inburgering 2013: necesitas exámenes de nivel A2, tú buscas tu propia escuela y tratas directamente con DUO. Si la fecha es el 1 de enero de 2022 o después, se aplica la Wet inburgering 2021 y tu municipio toma la iniciativa.

¿No estás seguro? Inicia sesión en Mijn Inburgering (tu portal personal de DUO); te muestra exactamente bajo qué ley estás, qué exámenes debes hacer y tu fecha límite.

El municipio toma la iniciativa

Bajo el sistema antiguo, estabas básicamente solo: buscar una escuela de idiomas, inscribirte, aprobar tus exámenes A2 y reportar los resultados. La ley de 2021 invierte ese modelo. Tu municipio ahora te invita a una brede intake (admisión amplia), una combinación de una entrevista personal y el Leerbaarheidstoets (LBT), una prueba corta que mide tus capacidades actuales. Basándose en estos resultados, el municipio determina qué ruta de aprendizaje se adapta a tu situación.

Después de la brede intake, tu municipio redacta el persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP) contigo. Este documento establece tu ruta de aprendizaje asignada, qué exámenes debes aprobar, el nivel que debes alcanzar y cualquier obligación adicional como el MAP o el PVT. Una vez establecido tu PIP, DUO envía una carta confirmando la fecha oficial de inicio de tu inburgeringstermijn (plazo de integración). Desde ese momento comienza la cuenta de tres años.

Tres rutas de aprendizaje (A1–B2)

En lugar del objetivo único A2 de la ley antigua, la Wet 2021 ofrece tres rutas distintas. Tu PIP especifica cuál debes seguir.

B1-route (La más común)

La B1-route te prepara para el trabajo remunerado, el voluntariado o la educación superior. Realizas los cuatro exámenes de idioma al nivel B1 (Staatsexamen NT2 Programma I): Lezen (lectura), Luisteren (escucha), Schrijven (escritura) y Spreken (habla). También haces el examen KNM (Kennis van de Nederlandse Maatschappij). Si has tomado al menos 600 horas de clases de idioma y el B1 resulta realmente demasiado difícil, tu municipio puede permitirte bajar al nivel A2.

Onderwijsroute (Ruta educativa)

Dirigida principalmente a los recién llegados más jóvenes, la Onderwijsroute te prepara para un programa holandés de mbo, hbo o universidad. Realizas los exámenes de idioma a nivel B1 o B2 (Staatsexamen NT2 Programma I o II), más los kennisexamens (exámenes de conocimiento) requeridos. El nivel al que aspiras depende de tu PIP.

Zelfredzaamheidsroute (Z-route)

La Z-route está reservada para personas que realmente no pueden alcanzar el B1 ni seguir la ruta educativa. Aprendes holandés a nivel A1 y te enfocas en participar en la sociedad holandesa. Puedes tomar exámenes de idioma y conocimiento, pero no son obligatorios. La Z-route termina con una conversación final en tu municipio. En lugar de un diploma, recibes certificados del gemeente.

El MAP sustituye a ONA

El antiguo examen de portafolio Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA) ha sido eliminado. En su lugar está el Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP), un módulo más práctico y activo gestionado enteramente por tu municipio. El MAP se centra en trabajar y buscar empleo en los Países Bajos y consta de dos partes: arbeidsmarkt (mercado laboral) y participatie (participación). Tu municipio te explicará los detalles durante la brede intake. Si necesitas completar el MAP se indica en tu PIP. El MAP es gratuito.

Costes y financiación

Uno de los mayores cambios en la ley de 2021 es cómo se financia la integración. Las nuevas reglas difieren según tu estatus migratorio. Para un desglose completo, consulta nuestra guía de costes, préstamos y tarifas.

Asielstatushouders (titulares de estatus de asilo): tu municipio paga los costes de tu curso. Los dos primeros intentos de cada examen son gratuitos, siempre que los realices en el nivel especificado en tu PIP (un nivel superior está bien, un nivel inferior no). Si necesitas más de dos intentos, pagas los adicionales tú mismo. No puedes pedir prestado a DUO.

Gezinsmigranten y otros migrantes: puedes elegir pagar de tu bolsillo o solicitar un préstamo a DUO. Los préstamos de DUO solo son válidos para cursos en escuelas aprobadas listadas en zoekinburgerschool.nl. Bajo la ley de 2013, los titulares de estatus de asilo también podían pedir préstamos; ese ya no es el caso. Cada componente del examen cuesta 50 EUR (a partir de 2026), con un total de 250 EUR por los cinco exámenes (Lezen, Luisteren, Schrijven, Spreken, KNM). El MAP es gratuito.

El participatieverklaringstraject (PVT) — el programa de orientación cívica donde aprendes sobre los valores fundamentales holandeses y firmas la declaración de participación — es gratuito para todos bajo la ley de 2021. Bajo la ley antigua, los migrantes sin asilo tenían que pagar 150 EUR.

El plazo de tres años y las multas

Tanto la ley antigua como la nueva te dan tres años para completar tu inburgering. Bajo la ley de 2021, el reloj comienza cuando DUO confirma tu PIP, no cuando te registras por primera vez en un municipio. Dos meses antes de tu fecha límite, DUO envía una carta de advertencia. Si no cumples el plazo y no tienes motivos para una prórroga, DUO puede multarte con hasta 1.000 EUR por no completar tu ruta de aprendizaje, 340 EUR por un PVT incompleto y 340 EUR por un MAP incompleto.

Una multa no pone fin a tu obligación; aún debes terminar. Después de una multa recibes tiempo adicional (hasta dos años dependiendo de cuántos exámenes ya hayas aprobado). En ciertas situaciones puedes solicitar una prórroga antes de la fecha límite: por ejemplo, si necesitaste un alfabetiseringscursus (curso de alfabetización), si estás siguiendo un programa educativo holandés o si tu municipio se retrasó en organizar tu curso. Consulta nuestra guía sobre exenciones y casos especiales para más detalles.

Ley antigua vs. Ley nueva: Comparación

La siguiente tabla resume las principales diferencias entre la Wet inburgering 2013 y la Wet inburgering 2021.

Próximos pasos

Entender qué ley se te aplica es el primer paso. Esto es lo que debes hacer a continuación:

Fuentes oficiales

La información de este artículo se basa en las siguientes fuentes oficiales (a fecha de febrero de 2026):

Fuente: DUO / Inburgeren.nl, Rijksoverheid, Wet inburgering 2021 (febrero de 2026)