Wet Inburgering 2021: что изменилось и что это значит для вас (A1–B2)

1 января 2022 года правительство Нидерландов заменило старый закон об интеграции на Wet inburgering 2021 (Закон об интеграции 2021 года). Если ваша обязанность по интеграции — inburgeringsplicht — началась в эту дату или позже, вы подпадаете под действие нового закона. Изменения весьма существенны: теперь муниципалитеты руководят всем вашим процессом inburgering, стандартный целевой уровень языка повышен с A2 до B1, и для вас составляется индивидуальный план обучения. Независимо от того, какой уровень станет вашей целью — A1, A2, B1 или B2, в этой статье подробно объясняется, что именно изменил закон 2021 года и как это отразится на вас на практике.

Главные изменения

Краткий обзор самых важных отличий старой системы от новой:

Какой закон применяется к вам?

Граница очень проста. Проверьте дату в вашем официальном письме от DUO: если ваша inburgeringsplicht (обязанность по интеграции) началась до 1 января 2022 года, к вам по-прежнему применяется Wet inburgering 2013 — вам нужно сдать экзамены на уровень A2, вы сами ищете школу и взаимодействуете напрямую с DUO. Если дата выпадает на 1 января 2022 года или позже, действует Wet inburgering 2021, и главную роль берет на себя ваш муниципалитет.

Не уверены? Войдите в Mijn Inburgering (ваш личный портал DUO) — там точно указано, под действие какого закона вы подпадаете, какие экзамены вам нужно сдать и каковы ваши сроки.

Муниципалитет берет на себя главную роль

При старой системе вы, по сути, были предоставлены сами себе: нужно было найти языковую школу, записаться, сдать экзамены на уровень A2 и сообщить о результатах. Закон 2021 года полностью меняет эту модель. Теперь муниципалитет приглашает вас на brede intake (широкое интервью) — комбинацию личной беседы и Leerbaarheidstoets (LBT), короткого теста, оценивающего ваши текущие способности к обучению. На основе этих результатов муниципалитет определяет, какой учебный маршрут подходит для вашей ситуации.

После brede intake муниципалитет вместе с вами составляет persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP). В этом документе прописан назначенный вам учебный маршрут, экзамены, которые необходимо сдать, целевой уровень языка и любые дополнительные обязательства, такие как MAP или PVT. Как только ваш PIP утвержден, DUO отправляет письмо с подтверждением официальной даты начала вашего inburgeringstermijn (срока интеграции). С этого момента начинается отсчет трех лет.

Три учебных маршрута (A1–B2)

Вместо единого для всех целевого уровня A2, как в старом законе, Wet 2021 предлагает три различных маршрута. В вашем PIP будет указано, по какому из них вы пойдете.

B1-route (самый распространенный)

B1-route готовит вас к оплачиваемой работе, волонтерству или дальнейшему обучению. Вы сдаете четыре языковых экзамена на уровне B1 (Staatsexamen NT2 Programma I): Lezen (чтение), Luisteren (аудирование), Schrijven (письмо) и Spreken (говорение). Вы также сдаете экзамен KNM (Kennis van de Nederlandse Maatschappij). Если вы прошли не менее 600 часов языковых занятий, и уровень B1 оказался для вас объективно слишком сложным, муниципалитет может разрешить вам снизить планку до уровня A2.

Onderwijsroute (образовательный маршрут)

Ориентированный в основном на молодых новоприбывших, Onderwijsroute готовит вас к поступлению в нидерландские учебные заведения (mbo, hbo или университет). Вы сдаете языковые экзамены на уровне B1 или B2 (Staatsexamen NT2 Programma I или II), а также обязательные kennisexamens (экзамены на знание общества). Ваш целевой уровень зависит от того, что указано в вашем PIP.

Zelfredzaamheidsroute (Z-route)

Z-route предназначен для людей, которые объективно не могут достичь уровня B1 или следовать образовательному маршруту. Вы изучаете нидерландский язык на уровне A1 и сосредотачиваетесь на участии в жизни нидерландского общества. Вы можете сдавать экзамены по языку и знанию общества, но они не являются обязательными. Z-route завершается итоговой беседой в муниципалитете. Вместо диплома вы получаете сертификаты от gemeente.

MAP заменяет ONA

Старый экзамен-портфолио Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA) был отменен. На его место пришел Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) — более практичный и прикладной модуль, который полностью контролируется вашим муниципалитетом. MAP сосредоточен на работе и поиске работы в Нидерландах и состоит из двух частей: arbeidsmarkt (рынок труда) и participatie (участие в жизни общества). Муниципалитет объяснит все детали во время brede intake. Необходимость прохождения MAP будет указана в вашем PIP. Модуль MAP является бесплатным.

Расходы и финансирование

Одно из самых больших изменений в законе 2021 года касается финансирования интеграции. Новые правила различаются в зависимости от вашего миграционного статуса. Подробную информацию можно найти в нашем руководстве по расходам, кредитам и сборам.

Asielstatushouders (лица со статусом беженца): ваш муниципалитет оплачивает стоимость курсов. Первые две попытки сдачи каждого экзамена бесплатны, при условии, что вы сдаете их на уровне, указанном в вашем PIP (можно сдавать на более высоком уровне, но не на более низком). Если вам потребуется больше двух попыток, за дополнительные вы платите сами. Вы не можете взять кредит в DUO.

Gezinsmigranten (семейные мигранты) и другие мигранты: вы можете оплачивать обучение самостоятельно или подать заявку на кредит от DUO. Кредиты DUO действительны только для курсов в утвержденных школах, перечисленных на сайте zoekinburgerschool.nl. По закону 2013 года лица со статусом беженца также могли брать кредит — теперь это не так. Каждая часть экзамена стоит 50 евро (по состоянию на 2026 год), в общей сложности 250 евро за пять экзаменов (Lezen, Luisteren, Schrijven, Spreken, KNM). Модуль MAP бесплатен.

Participatieverklaringstraject (PVT) — программа гражданской ориентации, в рамках которой вы знакомитесь с основными нидерландскими ценностями и подписываете декларацию об участии, — по закону 2021 года бесплатна для всех. По старому закону мигранты, не являющиеся беженцами, должны были платить 150 евро.

Трехлетний срок и штрафы

И старый, и новый закон дают вам три года на завершение inburgering. По закону 2021 года отсчет времени начинается с момента подтверждения вашего PIP в DUO, а не с момента вашей первой регистрации в муниципалитете. За два месяца до истечения срока DUO отправляет письмо-предупреждение. Если вы не уложитесь в сроки и у вас нет оснований для их продления, DUO может оштрафовать вас на сумму до 1000 евро за незавершенный учебный маршрут, на 340 евро за незавершенный PVT и на 340 евро за незавершенный MAP.

Штраф не освобождает вас от обязательств — вы все равно должны завершить интеграцию. После штрафа вам предоставляется дополнительное время (до двух лет, в зависимости от того, сколько экзаменов вы уже сдали). В некоторых ситуациях вы можете запросить продление сроков до истечения дедлайна: например, если вам требовался alfabetiseringscursus (курс ликвидации неграмотности), если вы проходите обучение по нидерландской образовательной программе или если муниципалитет задержал организацию ваших курсов. Подробности смотрите в нашем руководстве по освобождениям и особым случаям.

Старый закон против нового: сравнение

В таблице ниже приведены основные различия между Wet inburgering 2013 и Wet inburgering 2021.

Следующие шаги

Понимание того, какой закон к вам применяется, — это первый шаг. Вот что нужно делать дальше:

Официальные источники

Информация в этой статье основана на следующих официальных источниках (по состоянию на февраль 2026 года):

Источник: DUO / Inburgeren.nl, Rijksoverheid, Wet inburgering 2021 (февраль 2026 г.)