Закон зависит от даты возникновения обязанности
Посмотрите письмо от DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, нидерландская служба образования) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) или данные в Mijn Inburgering (личный кабинет по вопросам интеграции) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Если ваша inburgeringsplicht (обязанность пройти интеграцию) возникла с 1 января 2013 года по 31 декабря 2021 года, для вас продолжают действовать правила 2013 года. Если обязанность возникла 1 января 2022 года или позже, действует Wet inburgering (закон об интеграции) 2021 года. Дата приезда сама по себе не определяет, какой закон к вам применяется.
Статья сравнивает обязанности по интеграции, возникшие в 2013 году или позже. Если ваша обязанность возникла раньше, обратитесь в gemeente (муниципалитет) и уточните правила 2007 года.
Кто помогает вам по каждому из законов?
По закону 2013 года вы сами выбираете курс и планируете сдачу экзаменов. По вопросам займов, экзаменов и сроков обращайтесь прежде всего в DUO. Gemeente также может предложить помощь.
По закону 2021 года вашим обучением занимается gemeente. Муниципалитет приглашает вас на brede intake (первичную комплексную оценку) и составляет persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP, личный план интеграции и участия в жизни общества). В PIP указаны ваш маршрут обучения и нужные экзамены.
Есть три маршрута: B1-route (обучение до уровня B1), onderwijsroute (образовательный маршрут) и zelfredzaamheidsroute (Z-route, маршрут самостоятельной жизни). Общие требования описаны в статье о том, что включает интеграция в Нидерландах.
Если у вас временная защита по Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB, директива о временной защите), проходить inburgering (гражданскую интеграцию) не обязательно.
Если у вас гражданство ЕС или вы временно приехали для учёбы или работы, вы тоже не обязаны проходить inburgering. Сначала проверьте, есть ли у вас обязанность, и только затем — какой закон к ней применяется.
Какая дата определяет закон, а какая — срок?
Дата возникновения обязанности определяет, какой закон к вам применяется. Inburgeringstermijn (срок прохождения интеграции) показывает, сколько времени у вас есть. По закону 2021 года трёхлетний срок начинается на следующий день после того, как gemeente утвердит ваш PIP. Затем DUO присылает письмо с датой начала срока. Эта более поздняя дата не определяет, какой закон к вам применяется.
Например, если вы приехали в Нидерланды в декабре 2021 года, это ещё не означает, что к вам применяется закон 2013 года. Проверьте в своём деле в DUO, когда возникла обязанность.
Проверьте, какой закон к вам применяется и что осталось выполнить:
- Войдите в Mijn Inburgering (Внешний сайт, откроется в новой вкладке).
- Сохраните последние письма DUO.
- Запишите закон, дату начала срока, крайний срок и то, что вам ещё нужно выполнить.
- Если к вам применяется закон 2021 года, сравните требования с вашим PIP.
Если вам нужна помощь с доступом к личному кабинету, прочитайте руководство по созданию DigiD (нидерландского цифрового удостоверения личности) и входу.
Если школа, gemeente или служба поддержки дают разные ответы, попросите DUO или gemeente подтвердить ответ письменно. Сохраните его вместе с письмами.
Чем отличаются экзамены и расходы?
Закон и маршрут обучения определяют нужный уровень языка и программы участия. В таблице используются следующие названия:
- Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM, знания о нидерландском обществе).
- Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA, ориентация на нидерландском рынке труда).
- Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP, модуль о рынке труда и участии в жизни общества).
- Participatieverklaringstraject (PVT, программа с декларацией об участии в жизни общества).
В таблице сравниваются правила. Списки экзаменов DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) показывают стандартные требования. Освобождение может сократить этот список. Ваши требования указаны в PIP и Mijn Inburgering.
Широкие таблицы можно прокручивать по горизонтали.
| Тема | Закон 2013 года | Закон 2021 года |
|---|---|---|
| Уровень языка | A2 или выше. | B1-route: B1. Можно перейти на A2 после как минимум 600 часов занятий, если B1 по-прежнему слишком сложен и gemeente согласен. Onderwijsroute: B1 или B2. Z-route: обучение на уровне A1, экзамены A2 по желанию. |
| Знания об обществе | KNM, если нет освобождения. | Экзамен KNM в B1-route и onderwijsroute; изучение общества в рамках Z-route. |
| Подготовка к работе | ONA, если обязанность возникла 1 января 2015 года или позже и нет освобождения. | MAP в B1-route и Z-route, если нет освобождения; в onderwijsroute MAP не нужен. |
| Декларация об участии в жизни общества | PVT, если обязанность возникла 1 октября 2017 года или позже и вы зарегистрированы в gemeente. | PVT через gemeente. |
| Выбор и оплата курса | Вы сами выбираете курс и организуете оплату. Возможно получение займа DUO. | Для людей с видом на жительство на основании убежища gemeente выбирает и оплачивает курс. Семейные и другие мигранты выбирают и оплачивают курс сами. |
По закону 2013 года есть ещё одно исключение для обязанностей, возникших до 2015 года. Если вы сдадите Staatsexamen Nt2 (государственный экзамен по нидерландскому как второму языку) на уровне B1 или B2, вы сможете завершить интеграцию без KNM. Прежде чем выбрать этот вариант, прочитайте информацию DUO о выборе курса (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) и проверьте своё дело.
Если по закону 2013 года вам нужно пройти PVT, на это даётся один год. Отсчёт начинается, когда у вас уже есть обязанность пройти интеграцию и регистрация в gemeente.
Если у вас verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd (временный вид на жительство на основании убежища), учитывается регистрация в том gemeente, который предоставляет вам жильё по установленной законом программе для людей с таким статусом.
По закону 2021 года PVT нужно завершить в общий трёхлетний срок интеграции, который начинается после утверждения PIP. Если вам нужно больше времени на PVT, спросите gemeente о продлении.
Право на заём, бесплатные попытки сдачи экзаменов и правила оплаты также зависят от закона и вашей миграционной категории. Прежде чем платить за курс или экзамен, прочитайте руководство по расходам, займам и экзаменационным сборам.
Что делать, если нужный уровень языка слишком сложен?
Если B1 в B1-route слишком сложен для вас, обсудите с gemeente изменение PIP, уровня или маршрута обучения. Согласно информации DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке), после как минимум 600 часов языковых занятий можно обсудить переход на A2, если экзамены B1 по-прежнему слишком сложны. Для перехода нужно согласие gemeente. Получите его, прежде чем рассчитывать на A2.
По закону 2013 года проверьте правила DUO о продлении срока, освобождениях или освобождении на основании часов курса и попыток сдачи экзаменов. Перед подачей заявления проверьте, сколько часов и попыток учтено в вашем деле.
Что делать, если вы не можете найти курс ONA?
Если вы сдаёте ONA по закону 2013 года, сначала отправьте портфолио — выполненные задания и подтверждающие материалы. После одобрения портфолио в DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) вы можете завершить ONA через 64-часовой курс или eindgesprek (итоговое собеседование) в DUO. Для выбора собеседования проходить курс ONA не нужно.
DUO сообщает, что курсы ONA предлагают всё меньше школ (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Если вы не можете найти курс, можно выбрать собеседование. Ещё один вариант — спросить gemeente, можете ли вы пройти MAP вместо ONA.
После завершения MAP gemeente сообщает DUO дату вашего итогового собеседования по MAP. DUO проверяет, положено ли вам освобождение от ONA. Если да, DUO присылает письмо об освобождении в течение восьми недель. После этого сдавать ONA не нужно. Этот вариант и другие основания описаны в руководстве по освобождению от ONA.
Каких ошибок стоит избегать?
Выбирайте курс и экзамены по данным своего дела в DUO и своего PIP. Из-за следующих ошибок можно неправильно понять, что от вас требуется:
- Решить, что к вам применяется закон 2021 года, потому что о нём написано на современном сайте.
- Записаться на ONA, когда ваш PIP по закону 2021 года требует MAP.
- Ждать MAP, когда в вашем деле по закону 2013 года указан ONA, а gemeente не согласился предложить MAP.
- Ориентироваться на правила штрафов, займа или бесплатных попыток для знакомого, не проверив его закон и миграционную категорию.
- Начать курс по рекламе или старому сообщению на форуме, не проверив школу, маршрут и оплату по данным своего дела.
Что проверить перед записью на экзамен?
Если в вашем деле указан закон 2021 года, следуйте PIP и обсуждайте изменения с gemeente. Если указан закон 2013 года, уточните в DUO оставшиеся экзамены, учтённые часы курса, попытки сдачи, заём и возможные освобождения. Ориентируйтесь на крайний срок в своём письме или в Mijn Inburgering. По закону 2013 года отдельно проверьте срок PVT. Уточните требования до оплаты курса или записи на ONA.
Для следующего шага выберите подходящее руководство:
- Автор
- Автор: Inburgering.org team
- Рецензент
- Проверено: Kirill Svavolia
Официальные источники
- Rijksoverheid (правительство Нидерландов): Wet inburgering 2021 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Граница между законами — 1 января 2022 года; помощь муниципалитета, три маршрута обучения, оплата курса и отсутствие MAP в образовательном маршруте.
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2013 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Система 2013 года для обязанностей, возникших с 1 января 2013 года по 31 декабря 2021 года; муниципалитеты также могут помогать участникам.
- DUO: начало интеграции (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Трёхлетний срок, письма до и после PIP, маршруты обучения, уровень A2 или выше по закону 2013 года и условие 600 часов для перехода с B1 на A2.
- DUO: какие экзамены нужно сдавать (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Экзамены в зависимости от закона, маршрута обучения и даты возникновения обязанности; ваши требования указаны в PIP и Mijn Inburgering.
- Wet inburgering 2021 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статьи 11, 24 и 54 определяют срок интеграции на основе PIP, прохождение PVT в этот срок и переход между законами. Закон также устанавливает обязанности муниципалитетов и порядок выбора маршрута.
- Wet inburgering 2013 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Текст закона в редакции на 31 декабря 2021 года, который продолжает действовать для прежних дел по переходному правилу закона 2021 года. Статья 7a определяет срок PVT и условия регистрации.
- DUO: экзамены знаний и программы участия (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Для ONA нужны портфолио и 64 часа занятий либо собеседование с двумя сотрудниками DUO; требования MAP и PVT, срок PVT по закону 2013 года и срок интеграции по закону 2021 года.
- DUO: MAP вместо ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Курсы ONA предлагают всё меньше школ. Можно спросить муниципалитет о MAP; после его завершения DUO проверит право на освобождение от ONA.
- DUO: освобождение от ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - После MAP муниципалитет сообщает дату итогового собеседования; DUO присылает письмо об освобождении в течение восьми недель.
- DUO: вход в Mijn Inburgering (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Официальная страница входа в личный кабинет; вход через DigiD, список нужных экзаменов и письма DUO.
- DUO: выбор школы (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Кто выбирает школу по каждому из законов и обучение в каких школах можно оплатить займом DUO.
- DUO: выбор курса (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Выбор курса и исключение для обязанностей, возникших до 2015 года, при сдаче государственных экзаменов B1 или B2.
- DUO: оплата интеграции (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Правила оплаты курса и экзаменов зависят от закона и наличия вида на жительство на основании убежища.
- DUO: заём на интеграцию (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Право на заём, одобренные школы и исключение из правил возврата займа для людей с видом на жительство на основании убежища.
- DUO: дополнительное время на интеграцию (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Возможность продлить срок по обоим законам, в том числе с учётом посещения курса и попыток сдачи экзаменов.
- DUO: меньше экзаменов или освобождение от них (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Правила освобождения от отдельных экзаменов и от обязанности зависят от закона.
- DUO: освобождение после достаточного числа часов курса и попыток сдачи (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Освобождение на основании приложенных усилий действует по закону 2013 года; условия зависят от курса.
- DUO: штрафы за нарушение срока (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Правила штрафов по обоим законам и исключение для людей с видом на жительство на основании убежища.
- Wet inburgering 2007: информация для муниципалитетов (PDF, 105 КБ) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Материал на сайте DUO подтверждает, что система 2007 года продолжает действовать наряду с системами 2013 и 2021 годов, и объясняет роль муниципалитета.
- Поправка 2012 года: переход от прежних правил (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статья X сохраняет прежние правила для уже начатых дел, которые отвечают условиям перехода.
- Поправка 2017 года: срок PVT по закону 2013 года (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статья 7a требует одновременно обязанности пройти интеграцию и регистрации в муниципалитете. Для людей с временным видом на жительство на основании убежища учитывается регистрация в муниципалитете, предоставляющем жильё по установленной законом программе.
- Wet inburgering 2021: опубликованный закон (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статьи 11 и 24 включают PVT в общий трёхлетний срок интеграции, который начинается на следующий день после даты, указанной в PIP.
- Rijksoverheid: Opvang en verblijf van ontheemden uit Oekraïne (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Подтверждает, что люди с временной защитой по RTB не обязаны проходить inburgering, поскольку их пребывание считается временным.
- Rijksoverheid: Moet ik als nieuwkomer inburgeren? (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Подтверждает отсутствие обязанности проходить inburgering у граждан ЕС и людей, которые временно приезжают для учёбы или работы.