Можно ли получить освобождение от ONA?

Эта статья для вас, если Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt ещё указан в Mijn Inburgering (личный кабинет DUO) или в письме DUO. Здесь разобраны варианты vrijstelling ONA на основании работы, MAP, нетрудоспособности или досрочной пенсии. Статья о MAP и ONA поможет сравнить эти два модуля о работе. Об общей обязанности интеграции читайте в статье об inburgering (гражданской интеграции) в Нидерландах.

На странице DUO об экзаменах на проверку знаний (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) сказано: ONA сдают только по Wet inburgering 2013 (закону об интеграции 2013 года) или при добровольной интеграции. Вам не нужно сдавать ONA, если подходит хотя бы один пункт:

• Вы обязаны пройти интеграцию по Wet inburgering 2021 (закону об интеграции 2021 года).
• Вы должны были начать интеграцию до 1 января 2015 года.
• Вы получили диплом entreeopleiding (начальной программы профессионального обучения) с обучением на нидерландском языке. Это уровень 1 в mbo (middelbaar beroepsonderwijs, среднем профессиональном образовании). Вы стали inburgeringsplichtig (обязаны пройти интеграцию) между 1 января 2015 года и 1 января 2022 года.
• Вы хотите получить нидерландское гражданство и по возрасту имеете право на AOW (Algemene Ouderdomswet, государственную пенсию Нидерландов).

По закону 2021 года ваш PIP (Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie, личный план интеграции и участия) и Mijn Inburgering показывают, нужно ли вам проходить MAP в своей gemeente. Если вы также сообщили DUO, что добровольно хотите получить inburgeringsdiploma (диплом об интеграции) уровня A2, прочитайте раздел о MAP ниже.

В описанном выше случае с дипломом entreeopleiding DUO автоматически присылает письмо об освобождении (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Подавать заявление не нужно. Исключение по AOW при натурализации (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) действует отдельно от освобождения на основании полной досрочной пенсии.

Если вам всё же нужно сдавать ONA, проверьте варианты освобождения ниже. Статья об экзамене ONA объясняет, как устроены портфолио, курс и eindgesprek (итоговая беседа).

Перед подачей проверьте письмо DUO и Mijn Inburgering. Продолжайте готовиться к ONA, пока DUO не подтвердит освобождение. Освобождение от ONA снимает только эту часть. Остальные обязательные части остаются.

Если вы оплатили ONA до получения освобождения, DUO не возвращает деньги.

Если вы работали в Нидерландах 5 лет или дольше, проверьте, подходит ли вам более широкое освобождение от интеграции.

Чтобы оформить или восстановить DigiD (государственную систему входа Нидерландов), используйте инструкцию по получению и использованию DigiD. Если не получается войти в Mijn Inburgering, откройте статью о проблемах с DigiD.

О завершении MAP сообщает ваша gemeente. Для остальных вариантов ниже заявление подаёте вы. Условия и документы для каждого варианта указаны на странице и в формах DUO.

После успешного прохождения MAP ваша gemeente сообщает об этом DUO. На странице DUO об освобождении от ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) описаны два случая. В обоих случаях вам не нужно подавать заявление:

• По закону 2021 года: вы составили PIP вместе с gemeente и сообщили DUO, что добровольно хотите получить inburgeringsdiploma уровня A2. Gemeente вносит в ваш PIP дату eindgesprek по MAP.
• По закону 2013 года или при добровольной интеграции: gemeente передаёт DUO дату eindgesprek по MAP.

DUO сообщает, что письмо об освобождении придёт в течение 8 недель. Проверьте, что gemeente внесла или передала дату.

В сообщении DUO от 10 июля 2025 года о MAP вместо ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) сказано, что курсов ONA становится меньше. Если пройти курс ONA не получается, спросите в своей gemeente, можно ли вместо него пройти MAP. После завершения MAP DUO проверит, можете ли вы получить освобождение.

Для освобождения на основании работы по найму в Нидерландах заявление подаёте вы. Нужно выполнить все три условия:

• Вы работали в loondienst (по найму).
• Вы работали как минимум в 6 из 12 месяцев до подачи заявления.
• В каждом из этих 6 месяцев вы отработали не менее 48 часов.

Например, 6 месяцев работы по 48 часов в каждом подходят по числу месяцев и часов. Если вы отработали больше часов за меньшее число месяцев, условие о 6 месяцах всё равно не выполнено.

Подайте заявление в Mijn Inburgering. Если войти не получается, используйте Aanvraag vrijstelling Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) (заявление об освобождении от ONA; PDF, 135 КБ). Список документов зависит от того, какой закон к вам применяется. В таблице ниже эти случаи разделены. DUO сообщает, что вы получите решение в течение 8 недель.

Если вы привыкли к самозанятости в России или Казахстане, учитывайте разницу: там специальный налоговый режим может применяться без регистрации ИП. Для освобождения от ONA DUO проверяет ваш бизнес в Нидерландах по условиям ниже.

Для бизнеса в Нидерландах нужно выполнить условия хотя бы одного из трёх вариантов. Они указаны в форме освобождения от ONA для самозанятых (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) (PDF, 160 КБ):

• Прибыль: ваш бизнес был зарегистрирован в KvK (Kamer van Koophandel, Торговой палате) не менее 6 из последних 12 месяцев. Ваша nettowinst (чистая прибыль) достигает требуемого минимума.
• Bbz: вы выполняете указанные ниже условия о регистрации и поддержке по Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004, программе поддержки для самозанятых).
• Вид на жительство: при подаче заявления в нём указана одна из пяти целей пребывания для самозанятых, перечисленных ниже.

Для варианта по прибыли страница DUO допускает расчёт за последние 12 месяцев или за предыдущий календарный год. Кроме того, нужно подать декларации по btw (НДС). Если ваш бизнес не является vof (vennootschap onder firma, товариществом с полной ответственностью) или maatschap (профессиональным товариществом), вместо деклараций можно подтвердить отсрочку или освобождение от их подачи. Один из примеров — KOR (kleineondernemersregeling, налоговая схема для малого бизнеса).

Для vof или maatschap ваш доход от товарищества должен достигать того же минимума. Вы должны были подать декларации по btw. Справку о вашем доходе заполняет бухгалтер или administratiekantoor (бухгалтерская контора).

Сумма прибыли на сайте DUO может не учитывать изменение минимальной зарплаты с 1 июля 2026 года. Перед подачей по этому варианту позвоните в DUO по номеру 050 599 96 00. Уточните, какой минимум применяется к вашему заявлению.

Страница освобождения DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) показывает 4 575,40 €. Опубликованное правило для заявлений с 2024 года (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) использует минимальную почасовую зарплату с отпускными. Минимальная зарплата (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) изменилась 1 июля 2026 года. Источники не объясняют сумму для вашего заявления. Попросите DUO подтвердить сумму и дату индексации. Не заменяйте опубликованную сумму своим расчётом.

Для варианта Bbz ваш бизнес должен быть зарегистрирован в KvK не менее 6 из последних 12 месяцев. Вы также должны были получать поддержку Bbz как минимум в 6 из этих месяцев. По опубликованному правилу об освобождении от ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) поддержка за подготовительный период до открытия бизнеса не учитывается.

Форма для самозанятых перечисляет пять целей пребывания. На момент подачи заявления в вашем виде на жительство должна быть указана одна из них. Цель пребывания написана на обороте документа.

• 377 Arbeid als zelfstandige (работа в качестве самозанятого).
• 432 EG-er zelfstandige (самозанятый гражданин страны Европейского сообщества).
• 453 Zelfstandige NL-VS verdrag (самозанятый по договору между Нидерландами и США).
• 477 Innovatieve start-up (инновационный стартап).
• 510 Zelfstandige NL-JAP handelsverdrag (самозанятый по торговому договору между Нидерландами и Японией).

На странице DUO самозанятых заявителей просят отправить почтой форму, jaarcijfers (годовую отчётность) и другие документы. Сама форма также разрешает загрузить их онлайн. Для варианта по цели пребывания в форме прямо сказано, что документы не нужны. Спросите в DUO, нужно ли вам приложить jaarcijfers для этого варианта: две инструкции отличаются.

Если ни одно освобождение не подходит, вам всё равно нужно заполнить портфолио ONA. В пояснениях DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) сказано: предприниматель выбирает beroep (профессию), по которой хотел бы работать в компании, если бы у него больше не было своего бизнеса. Заполните все 8 resultaatkaarten (карточек результатов) для этой профессии. Описывать, как вести бизнес, не нужно. Статья о портфолио ONA и карточках результатов объясняет задания.

У DUO есть отдельный вариант для работников. Он подходит, если выполняется хотя бы один пункт:

• Вы DGA и выполняли работу в Нидерландах, в нидерландском подразделении компании.
• Вы работаете в loondienst в нидерландском филиале международной организации или компании.
• Вы работаете в loondienst у работодателя, который не платит за вас нидерландские sociale premies (взносы на социальное страхование).

Во всех трёх случаях нужно минимум 48 часов работы в месяц как минимум в 6 из 12 месяцев до подачи заявления. Компания DGA также должна быть зарегистрирована в KvK не менее 6 из этих 12 месяцев. Используйте Aanvraag vrijstelling ONA internationale organisatie & DGA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) (заявление об освобождении от ONA для международной организации или DGA; PDF, 127 КБ). Форма требует четыре документа. Они перечислены ниже.

DUO может освободить от ONA, если вы volledig arbeidsongeschikt (полностью нетрудоспособны) или volledig met vervroegd pensioen (полностью вышли на досрочную пенсию). Используйте общую форму освобождения от ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) (PDF, 135 КБ). В таблице ниже указано, какое решение или подтверждение нужно приложить. Сама по себе безработица не относится к этим условиям.

Найдите список документов для своего варианта. Перед отправкой сравните его с действующей формой.

В октябре 2026 года общая форма содержит список документов о работе для людей, к которым применяется закон 2021 года. ONA не входит в их обязанность интеграции. Если вы обязаны интегрироваться по этому закону и также добровольно хотите получить диплом A2, форма требует все четыре документа из таблицы ниже.

В октябре 2026 года страница DUO просит самозанятых заявителей приложить jaarcijfers. Форма перечисляет остальные документы, указанные ниже. Для варианта по цели пребывания она делает исключение.

При полной нетрудоспособности общая форма требует решение UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, ведомство страхования работников). При полном выходе на досрочную пенсию — подтверждение от SVB (Sociale Verzekeringsbank, банка социального страхования).

О завершении MAP сообщает ваша gemeente. Для работы по найму можно подать заявление прямо в Mijn Inburgering. Если вы используете одну из трёх форм заявления, действуйте так:

1. Заполните форму для своего варианта.
2. Подпишите форму.
3. Соберите документы из списка для вашего варианта.
4. Загрузите форму и документы в Mijn Inburgering: выберите Digitale Formulieren (цифровые формы), затем Formulier uploaden (загрузить форму).

Если загрузить документы не получается, отправьте форму и документы почтой в DUO: Servicecentrum Inburgering, Postbus 764, 9700 AT Groningen. Страница об освобождении даёт почтовые инструкции для самозанятых и работников международных работодателей. Их формы также разрешают загрузку онлайн. DUO сообщает, что вы получите решение в течение 8 недель.

Если DUO отказал в освобождении и вы не согласны, инструкция DUO о возражениях (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) рекомендует сначала позвонить по номеру 050 599 96 00. На подачу возражения даётся 6 недель после решения. В письме с решением указан крайний срок, когда DUO должен получить ваше возражение. Проверьте эту дату до звонка.

Если DUO не может решить проблему, действуйте так:

1. Заполните Bezwaarschrift ONA (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) (письменное возражение по ONA; PDF, 117 КБ). Объясните, почему вы не согласны.
2. Подпишите форму.
3. Приложите копию письма DUO с решением и документы для вашего варианта.
4. Подайте возражение в Mijn Inburgering или загрузите его через Digitale Formulieren, затем Formulier uploaden.

Для работы в loondienst приложите трудовые договоры, расчётные листы с отработанными часами и банковские выписки с полученной зарплатой. Документы должны подтверждать минимум 48 часов в месяц как минимум в 6 из последних 12 месяцев. Если вы работаете в международной организации или компании либо у работодателя, который не платит нидерландские социальные взносы, также приложите доказательство, что вы выполняли работу в Нидерландах.

Форма возражения перечисляет документы только для loondienst. Для самозанятости, нетрудоспособности или досрочной пенсии спросите в DUO, что приложить. Если возражение за вас отправляет другой человек, страница DUO требует приложить Machtiging (форму доверенности).

Если войти не получается, отправьте подписанную форму и документы почтой: Servicecentrum Inburgering, Postbus 764, 9700 AT Groningen. Положите всё в один конверт и напишите на нём «Bezwaarschrift».

Если вы прошли MAP, проверьте, что gemeente сообщила об этом. Если вам подходит освобождение на основании работы, нетрудоспособности или досрочной пенсии, подайте нужную форму с документами. Если DUO отказал, перед подачей возражения проверьте в письме крайний срок его получения.

Продолжайте готовиться к ONA, пока DUO не подтвердит освобождение. Проверьте право на освобождение до оплаты экзамена: после освобождения деньги не возвращают.

• Mijn Inburgering: что можно сделать в личном кабинете.
• Экзамен ONA: портфолио, курс и итоговая беседа.
• Освобождение от inburgering: меньше экзаменов или ни одного.