哪些情况可以获得 ONA 豁免?
完成 MAP、工作符合条件、完全丧失劳动能力或完全提前退休,都可能让你获得 ONA 豁免。受雇工作必须在荷兰进行:申请前 12 个月内至少有 6 个月,每个月工作至少 48 小时。MAP 完成情况由 gemeente(市政府)上报。其他路径需要你自己向 DUO申请,按 ONA 豁免说明 (外部网站,在新标签页中打开)办理。
这篇文章适合什么情况?
如果 Mijn Inburgering 或 DUO 信件上仍有 Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt,你可以用这篇文章核对 vrijstelling ONA条件。下面分别说明工作、MAP、丧失劳动能力和提前退休的路径。MAP 和 ONA 的区别介绍这两个就业模块;要了解整体融入义务,参阅荷兰的 inburgering(社会融入)。
哪些情况下不用参加 ONA?
DUO 的知识考试页面 (外部网站,在新标签页中打开)说明,ONA 只适用于 Wet inburgering 2013(2013 年融入法)或自愿融入。以下情况只要符合 1 项,就不用参加 ONA:
- 你必须按 Wet inburgering 2021(2021 年融入法)履行融入义务。
- 你在 2015 年 1 月 1 日之前就必须开始融入。
- 你有荷兰语授课的 entreeopleiding(入门职业课程)文凭,属于 mbo(middelbaar beroepsonderwijs,中等职业教育)1 级,并且在 2015 年 1 月 1 日至 2022 年 1 月 1 日之间成为 inburgeringsplichtig(有融入义务的人)。
- 你想入籍,并且因年龄有权领取 AOW(Algemene Ouderdomswet,荷兰国家养老金)。
在 2021 年法律下,PIP(Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie,个人融入与参与计划)和 Mijn Inburgering 会显示你是否要在 gemeente 参加 MAP。如果你还向 DUO 表示,自愿想取得 A2 inburgeringsdiploma(融入文凭),阅读下面的 MAP 部分。
符合上述 entreeopleiding 文凭条件的人,DUO 会自动寄出豁免信 (外部网站,在新标签页中打开),你不用申请。入籍时的 AOW 例外 (外部网站,在新标签页中打开)和完全提前退休是不同的情况。
如果你仍需要参加 ONA,再核对下面的豁免路径。ONA 考试介绍说明作品集、课程和 eindgesprek(最终面谈)的要求。
申请前先核对什么?
先查看 DUO 信件和 Mijn Inburgering。在 DUO 确认豁免之前,继续安排 ONA。ONA 豁免只免除这一部分,其他必修部分仍要完成。
如果你在收到豁免前已经支付 ONA 费用,DUO 不会退还这笔费用。
如果你在荷兰工作了 5 年或更久,也可以核对更广泛的融入豁免是否适用。
需要申请或恢复 DigiD(荷兰政府登录账户)时,参阅 DigiD 申请和使用指南。登录 Mijn Inburgering 出现问题时,参阅 DigiD 登录问题指南。
哪条豁免路径适合你?
完成 MAP 后,由 gemeente 上报。下面其他路径都要你自己申请。
较宽的表格可以左右滚动。
| 路径 | 哪些情况可能适用 | 由谁申请 |
|---|---|---|
| 已完成 MAP | 你完成了 Module Arbeidsmarkt en Participatie。 | Gemeente 上报完成情况,DUO 寄出信件。 |
| 受雇工作 | 你符合至少 6 个月、每个月至少 48 小时的条件。 | 你在 Mijn Inburgering 申请。 |
| 自营职业 | 你符合利润、Bbz(自营职业者支持)或居留目的路径的条件。 | 你使用自营职业者申请表。 |
| DGA(directeur-grootaandeelhouder,董事兼大股东)或国际雇主员工 | 你是 DGA、在国际雇主的荷兰分支机构工作,或雇主不为你缴纳荷兰 sociale premies(社会保险费)。 | 你使用单独的工作申请表。 |
| 完全丧失劳动能力或完全提前退休 | 你能提供规定的决定书或声明。 | 你使用通用 ONA 豁免申请表。 |
完成 MAP 后怎么办?
你成功完成 MAP 后,gemeente 会向 DUO 上报完成情况。DUO 的 ONA 豁免页面 (外部网站,在新标签页中打开)分为以下 2 种情况,两种都不用你自己申请:
- 2021 年法律下:你已与 gemeente 制定 PIP,并向 DUO 表示自愿想取得 A2 inburgeringsdiploma。Gemeente 会在 PIP 中记录你的 MAP eindgesprek 日期。
- 2013 年法律或自愿融入:gemeente 会把你的 MAP eindgesprek 日期发送给 DUO。
DUO 表示,你会在 8 周内收到豁免信。核对 gemeente 是否已经记录或发送你的面谈日期。
DUO 在 2025 年 7 月 10 日发布的 MAP 替代 ONA 通知 (外部网站,在新标签页中打开)中说明,ONA 课程正在减少。如果你无法参加 ONA 课程,向 gemeente 询问能否改为参加 MAP。完成 MAP 后,DUO 会核对你是否符合豁免条件。
受雇工作怎样申请豁免?
在荷兰受雇工作,要由你自己申请 ONA 豁免。以下 3 个条件必须全部满足:
- 你以 loondienst(雇员身份)工作。
- 申请前 12 个月中,至少有 6 个月工作过。
- 上述 6 个月中,每个月都工作了至少 48 小时。
例如,有 6 个月每个月工作 48 小时,就符合月份和工时条件。如果只工作了更少的月份,即使总工时更多,也不能代替至少 6 个月的要求。
在 Mijn Inburgering 申请。无法登录时,使用 Aanvraag vrijstelling Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (外部网站,在新标签页中打开)(ONA 豁免申请表;PDF,135 KB)。材料要求取决于你适用的法律,下面的证明材料表分别列出了这些情况。DUO 表示,你会在 8 周内收到决定。
自己经营企业怎样申请豁免?
如果你在荷兰经营企业,下面 3 条路径至少要符合 1 条。自营职业者 ONA 豁免申请表 (外部网站,在新标签页中打开)(PDF,160 KB)列出了条件:
- 利润:企业在过去 12 个月中至少有 6 个月在 KvK(Kamer van Koophandel,荷兰商会)注册,并且 nettowinst(净利润)达到规定门槛。
- Bbz:符合下文所列的注册和支持条件,适用 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004(Bbz 2004,自营职业者支持计划)。
- 居留许可:申请时,许可上写有下文列出的 5 个自营职业居留目的之一。
按利润申请时,DUO 网页接受过去 12 个月或上一个日历年的利润。你还必须已经提交 btw(增值税)申报。如果你的企业不是 vof(vennootschap onder firma,普通合伙企业)或 maatschap(专业合伙企业),也可以提交延期或免予申报的证明,例如 KOR(kleineondernemersregeling,小企业税收计划)规定的豁免。
如果是 vof 或 maatschap,你从合伙企业获得的收入必须达到同样的门槛,并且必须已经提交 btw 申报。你的收入声明要由会计师或 administratiekantoor(记账事务所)填写。
申请时应核对哪个利润门槛?
DUO 网页显示的利润金额,可能尚未反映 2026 年 7 月 1 日的最低工资调整。按利润路径申请前,拨打 050 599 96 00,向 DUO 确认你的申请适用哪个门槛。
DUO 豁免页面 (外部网站,在新标签页中打开)显示 €4,575.40。适用于 2024 年起申请的公布规则 (外部网站,在新标签页中打开)使用包含假期津贴的最低时薪。最低工资金额 (外部网站,在新标签页中打开)于 2026 年 7 月 1 日调整。这些来源未解释 DUO 将如何确定你申请的金额。请向 DUO 确认适用金额及调整日期,不要用自己的计算替代页面数字。
Bbz 路径有哪些条件?
按 Bbz 申请时,你的企业必须在过去 12 个月中至少有 6 个月在 KvK 注册。你也必须在其中至少 6 个月获得 Bbz 支持。已公布的 ONA 豁免规定 (外部网站,在新标签页中打开)说明,创业前筹备期获得的支持不计入。
哪些居留目的符合条件?
自营职业者表格列出以下 5 个居留目的。申请时,你的居留许可必须属于其中 1 个。居留目的写在许可背面。
- 377 Arbeid als zelfstandige(以自营职业者身份工作)。
- 432 EG-er zelfstandige(欧洲共同体国家公民的自营职业)。
- 453 Zelfstandige NL-VS verdrag(依据荷美条约的自营职业)。
- 477 Innovatieve start-up(创新型初创企业)。
- 510 Zelfstandige NL-JAP handelsverdrag(依据荷日贸易条约的自营职业)。
DUO 网页要求自营职业申请人邮寄表格、jaarcijfers(年度财务报表)和其他证明。表格也允许上传。对于居留目的路径,表格明确写着无需证明材料。两处说明不同,你需要向 DUO 确认这条路径是否也要附上 jaarcijfers。
如果没有任何豁免适用,你仍要完成 ONA 作品集。DUO 的填写说明 (外部网站,在新标签页中打开)要求企业主选择一个 beroep(职业):假如不再经营自己的企业,你希望在公司里做什么工作?全部 8 张 resultaatkaarten(结果卡)都要围绕这个职业填写,无需说明如何经营企业。ONA 作品集和结果卡指南介绍这些任务。
DGA 或国际雇主员工用哪条路径?
以下情况只要符合 1 项,就可以核对 DUO 的单独工作路径:
- 你是 DGA,并且在荷兰的营业场所完成了工作。
- 你以 loondienst 身份在国际组织或国际公司的荷兰分支机构工作。
- 你以 loondienst 身份工作,雇主不为你缴纳荷兰社会保险费。
这 3 种情况都要求:申请前 12 个月内,至少有 6 个月每个月工作至少 48 小时。DGA 的公司还必须在这 12 个月中至少有 6 个月在 KvK 注册。使用 Aanvraag vrijstelling ONA internationale organisatie & DGA (外部网站,在新标签页中打开)(国际组织或 DGA 的 ONA 豁免申请表;PDF,127 KB)。表格要求提交 4 份文件,见下面的清单。
完全丧失劳动能力或完全提前退休怎么办?
如果你是 volledig arbeidsongeschikt(完全丧失劳动能力)或 volledig met vervroegd pensioen(完全提前退休),DUO 可能给予 ONA 豁免。使用通用 ONA 豁免申请表 (外部网站,在新标签页中打开)(PDF,135 KB)。下面的材料表列出需要的决定书或声明。仅仅失业不属于这 2 种条件。
你需要哪些证明材料?
按自己的路径查看材料清单。提交前,再与当前表格核对。
受雇工作需要什么证明?
2026 年 10 月的通用表格,为适用 2021 年法律的人列出了受雇工作的证明清单。ONA 不属于他们的融入义务。如果你按 2021 年法律履行融入义务,同时自愿想取得 A2 文凭,表格要求提交下面列出的全部 4 份文件。
如果你习惯先找雇主开工作证明再办理申请,先核对下面适用于你的那一行。2013 年法律下的受雇工作路径不要求提交证明,其他路径的材料要求不能直接套用。
较宽的表格可以左右滚动。
| 你的路径 | 证明材料 |
|---|---|
| 2013 年法律下的受雇工作 | 无需证明。通用表格不要求提交证明材料。 |
| 2021 年法律下的受雇工作,同时自愿想取得 A2 文凭 | 全部 4 份文件:显示 loondienst 身份的劳动合同、显示足够工时的工资单、在荷兰工作的证明,以及显示工资到账的银行对账单。 |
| 没有融入义务的自愿融入 | 通用表格没有列出这种情况的证明材料。拨打 050 599 96 00,向 DUO 询问要提交什么。 |
| DGA、国际雇主员工,或雇主不缴纳荷兰社会保险费 | 全部 4 份文件:显示 loondienst 身份的劳动合同、显示足够工时的工资单、在荷兰工作的证明,以及显示工资到账的银行对账单。 |
自营职业需要什么证明?
DUO 网页要求自营职业申请人提交 jaarcijfers。表格还列出了下表中的其他材料,并为居留目的路径规定了例外。
较宽的表格可以左右滚动。
| 你的路径 | 证明材料 |
|---|---|
| 自己的企业,不属于 vof 或 maatschap | Jaarcijfers;最近一次 btw 申报,或延期、免予申报的证明;上一年的所得税申报和 definitieve aanslag(最终税务核定通知)。如果还没有最终核定通知,附上由会计师或 administratiekantoor 填写的 Verklaring inkomen zelfstandig ondernemer(自营职业者收入声明)。 |
| Vof 或 maatschap | Jaarcijfers,以及由会计师或 administratiekantoor 填写的收入声明。 |
| Bbz 2004 | Jaarcijfers,以及 gemeente 批准 Bbz 支持的决定书复印件。 |
| 自营职业居留目的 | 表格写明无需证明材料。网页要求自营职业申请人提交 jaarcijfers。向 DUO 确认哪项说明适用于你。 |
丧失劳动能力或提前退休需要什么证明?
完全丧失劳动能力时,通用表格要求 UWV(Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen,荷兰雇员保险局)的决定书。完全提前退休时,要求 SVB(Sociale Verzekeringsbank,荷兰社会保险银行)的声明。
较宽的表格可以左右滚动。
| 你的路径 | 证明材料 |
|---|---|
| 完全丧失劳动能力 | UWV 出具的 beschikking(决定书)复印件,证明你完全丧失劳动能力。 |
| 完全提前退休 | SVB 出具的 Ontheffing verzekeringsplicht volksverzekeringen(国民保险参保义务豁免声明)复印件,必须写明你已完全退休。 |
怎样提交申请?
完成 MAP 后,由 gemeente 上报。受雇工作可以直接在 Mijn Inburgering 申请。如果你使用 3 份申请表格中的任何一份,按以下步骤办理:
- 填写适用于你的路径的表格。
- 签名。
- 准备该路径要求的证明材料。
- 在 Mijn Inburgering 中,依次选择 Digitale Formulieren(数字表格)和 Formulier uploaden(上传表格),上传表格及证明材料。
如果无法上传,把表格和证明材料邮寄至 DUO, Servicecentrum Inburgering, Postbus 764, 9700 AT Groningen。豁免网页为自营职业和国际雇主路径提供了邮寄说明,但对应表格也允许上传。DUO 表示,你会在 8 周内收到决定。
申请被拒后怎样提出异议?
如果 DUO 拒绝你的豁免申请,而你不同意,DUO 的异议说明 (外部网站,在新标签页中打开)要求先拨打 050 599 96 00。你可以在决定作出后 6 周内提出异议。决定信会写明 DUO 必须在哪一天前收到异议,打电话前先核对这个日期。
如果 DUO 无法解决问题,按以下步骤办理:
- 填写 Bezwaarschrift ONA (外部网站,在新标签页中打开)(ONA 异议表;PDF,117 KB),说明你不同意的原因。
- 签名。
- 附上 DUO 决定信的复印件及该路径的证明材料。
- 在 Mijn Inburgering 提交,或依次选择 Digitale Formulieren 和 Formulier uploaden 上传。
如果是 loondienst 工作,附上劳动合同、显示足够工时的工资单,以及显示工资到账的银行对账单。材料必须证明:过去 12 个月中至少有 6 个月,每个月工作至少 48 小时。如果雇主是国际组织或国际公司,或者不为你缴纳荷兰社会保险费,还要附上你在荷兰完成工作的证明。
异议表格只列出了 loondienst 的证明材料。如果申请涉及自营职业、丧失劳动能力或提前退休,向 DUO 询问要附上哪些材料。如果由别人替你提交异议,DUO 页面要求附上 Machtiging(授权表)。
如果无法登录,把已签名的表格和证明材料邮寄至 Servicecentrum Inburgering, Postbus 764, 9700 AT Groningen。所有材料放在 1 个信封内,并在信封上写“Bezwaarschrift”。
你现在应该办哪一步?
已经完成 MAP,就核对 gemeente 是否已上报。如果工作、丧失劳动能力或提前退休的路径适用,就用相应表格和证明材料申请。如果 DUO 拒绝了申请,提出异议前先核对决定信中的收件截止日期。
在 DUO 确认豁免前,继续安排 ONA。支付考试费前先核对豁免条件:之后获得豁免,也不会退还考试费。
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- Inburgeren.nl(融入事务官方网站) - Vrijstelling Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (外部网站,在新标签页中打开) - ONA 豁免路径、MAP 完成情况的上报、工作条件、表格、8 周决定时间,以及不退还费用的说明。
- Inburgeren.nl - Kennisexamens (外部网站,在新标签页中打开) - ONA 和 MAP 的官方说明,包括谁需要参加 ONA,以及哪些情况下不用参加。
- Rijksoverheid(荷兰政府)- 国际组织与社会保障 (外部网站,在新标签页中打开) - 解释国际组织员工不缴纳荷兰社会保险费的情况。
- Inburgeren.nl - Diploma gehaald (外部网站,在新标签页中打开) - entreeopleiding(mbo 1 级)文凭的 ONA 豁免:在 2015 年 1 月 1 日至 2022 年 1 月 1 日之间开始有融入义务的人,DUO 会自动寄出豁免信。
- Inburgeren.nl - Naturaliseren (外部网站,在新标签页中打开) - 入籍时,如果你因年龄有权领取 AOW,就不用参加 ONA 考试。
- Inburgeren.nl - 用 MAP 代替 ONA(2025 年 7 月 10 日新闻) (外部网站,在新标签页中打开) - ONA 课程减少时,可向 gemeente 询问能否参加 MAP;完成后由 DUO 核对是否符合 ONA 豁免条件。
- DUO 表格 - Aanvraag vrijstelling Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt(10115-007) (外部网站,在新标签页中打开) - 受雇工作、完全丧失劳动能力和完全提前退休的条件:2013 年法律下的受雇工作无需证明;2021 年法律下需要 4 份文件;UWV 决定书和 SVB Ontheffing verzekeringsplicht volksverzekeringen;在 Mijn Inburgering 上传的方法。
- DUO 表格 - Aanvraag vrijstelling ONA - zelfstandig ondernemer(自营职业者 ONA 豁免申请表,10128-010) (外部网站,在新标签页中打开) - 自营职业者的条件和证明、居留目的例外,以及上传和邮寄说明;表格没有列出利润门槛金额。
- DUO 表格 - Aanvraag vrijstelling ONA - internationale organisatie & DGA(10125-008) (外部网站,在新标签页中打开) - 表格适用的 3 种工作情况、至少 6 个月每月 48 小时的条件、DGA 的 KvK 注册条件,以及 4 份证明文件。
- Staatsblad(官方公报)2020, 330 - Besluit inburgering,第 2.4a 条 (外部网站,在新标签页中打开) - 依申请给予 ONA 豁免;每年 1 月 1 日和 7 月 1 日按最低工资调整门槛;申请前 12 个月内至少 6 个月获得 Bbz 支持,创业筹备期的支持不计入。
- Inburgeren.nl - ONA toelichting (外部网站,在新标签页中打开) - 企业主应选择自己希望在公司里从事的 beroep,并为该职业填写所有 resultaatkaarten。
- Inburgeren.nl - Bezwaar maken (外部网站,在新标签页中打开) - 先致电 DUO;ONA 异议表格、6 周期限、证明材料、委托别人提交时的授权,以及邮寄地址。
- DUO 表格 - Bezwaarschrift Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (外部网站,在新标签页中打开) - ONA 异议:决定信写明的收件截止日期、决定信复印件、受雇工作的证明、签名和上传说明。
- Staatsblad 2023, 240 - ONA 豁免的最低工资计算公式 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 VI 条:2024 年 1 月 1 日起的申请,利润门槛按包含假期津贴的最低时薪乘以 48,再乘以 6 计算。
- Rijksoverheid - 2026 年最低工资金额 (外部网站,在新标签页中打开) - 2026 年 1 月 1 日和 7 月 1 日起的最低时薪,用于核对随最低工资调整的利润门槛。
- Inburgeren.nl - MAP in plaats van ONA(用 MAP 代替 ONA,2025 年 7 月 10 日新闻) (外部网站,在新标签页中打开) - 荷兰语新闻原文:ONA 课程减少时向 gemeente 询问 MAP,完成后由 DUO 核对 ONA 豁免条件。