Inburgering 豁免指南 (A2 & B1)：谁可以免考或少考？

无论你需要通过 A2 级别的 inburgeringsexamen（融入考试）还是 B1 级别的 Staatsexamen NT2，在某些情况下，你可能不需要参加所有考试，甚至不需要参加任何考试。荷兰法律规定了 vrijstelling（豁免）、gedeeltelijke vrijstelling（部分豁免）和 ontheffing（永久免除）。具体规则取决于你适用的融入法案——Wet inburgering 2021 还是旧的 Wet inburgering 2013——以及你的个人情况、学历和工作经历。

本指南根据 DUO 的官方信息（截至 2026 年 2 月）解释了所有减少或免除考试的途径。如果你不确定自己是否需要融入，请先阅读我们的指南：谁需要进行 inburgering。

重点概览

在深入了解细节之前，先快速浏览一下可以避免部分或全部 inburgering 考试的主要途径：

完全豁免 (Gehele Vrijstelling)：无需考试

Gehele vrijstelling（完全豁免）意味着你被解除了整个 inburgeringsplicht（公民融入义务）。你不需要参加任何 A2 或 B1 语言考试，也不需要参加 KNM 或 ONA/MAP 部分。无论你适用哪部法律，这一点都适用。

符合条件的荷兰学历

如果你持有荷兰教育机构颁发的达到或高于特定级别的文凭，你可以申请完全豁免。以下文凭符合条件：

比利时或苏里南的文凭也符合条件，前提是课程是用荷兰语授课的，并且你在 Nederlands（荷兰语）科目上获得了及格分数。关于文凭和证书在融入系统中的作用，请参阅我们的学历和证书指南。

特殊情况：如果你持有 entreeopleiding（MBO 1 级）文凭，并且在 2015 年 1 月 1 日之前成为 inburgeringsplichtig（有融入义务），你也可能符合完全豁免的条件。如果你在 2015 年 1 月 1 日至 2022 年 1 月 1 日期间成为 inburgeringsplichtig，MBO 1 级文凭仅能豁免 ONA 考试，而不是全部要求。

目前就读于荷兰课程（临时豁免）

如果你目前在荷兰机构学习，且毕业后该课程将授予完全豁免资格，你会获得 tijdelijke vrijstelling（临时豁免）。根据 Wet inburgering 2021，这是自动的——你无需申请。根据 2013 年法案，你必须向 DUO 提交“Aanvraag vrijstelling van de inburgeringsplicht”表格，并且必须在年满 18 岁后的 2 个月内开始该课程。

一旦你毕业，临时豁免将变为完全豁免。如果你退学或未获得文凭就结束学业，你的融入时钟将开始（或恢复）。你会在 8 周内收到 DUO 的信函。

长期居民：Aantoonbaar Voldoende Ingeburgerd

你是否在荷兰生活了很长时间并在这里建立了生活？你可能以 aantoonbaar voldoende ingeburgerd（可证明已充分融入）为由获得豁免或免除。条件如下：

要申请，你需要向 DUO 提交表格以及 werkgeversverklaring（雇主声明）。然后 DUO 会邀请你参加付费面试（90 欧元）以评估你的荷兰语。根据 2021 年法案，使用“Aanvraag vrijstelling inburgeringsplicht”表格。根据 2013 年法案，使用“Aanvraag advies of ontheffing”表格。DUO 会在面试后 8 周内做出决定。

达到 AOW 年龄

如果你已达到 AOW-leeftijd（国家养老金年龄），你就不再需要融入。你的融入义务持续到你达到 AOW 年龄为止——之后，你不需要再参加任何考试，也不能再从 DUO 贷款计划中借款。

部分豁免 (Gedeeltelijke Vrijstelling)：减少考试

在许多情况下，你不会被免除整个融入过程，但可以跳过特定部分。这就是 gedeeltelijke vrijstelling（部分豁免）。最常见的情况如下。

Staatsexamen NT2 证书 (B1/B2)

如果你已经通过了 Staatsexamen NT2 的一个或多个 onderdelen（部分）——Programma I (B1) 或 Programma II (B2)——你可以免除 inburgering 中相应的语言考试。例如，如果你通过了 B1 级别的 Staatsexamen NT2 Lezen（阅读），你就不需要再次参加 A2 或 B1 阅读考试。

根据 2021 年法案，这是自动发生的——DUO 已经有了你的成绩。根据 2013 年法案，你需要使用“Aanvraag vrijstelling van de inburgeringsplicht”表格自行申请 vrijstelling。如果你在 2015 年 1 月 1 日之前成为 inburgeringsplichtig 并持有完整的 Staatsexamen NT2 文凭，你可能符合完全免除所有考试的条件。

ONA 豁免（多种途径）

Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA) 是 2013 年法案下的劳动力市场迎新考试。根据你的工作情况，有几种方法可以获得 ONA vrijstelling。关于 ONA 及其 2021 年法案对应项目 MAP 的完整解释，请参阅我们的 MAP & ONA 指南。

在荷兰工作过： 如果你在过去 12 个月中从事带薪工作至少 6 个月（每月至少 48 小时），你可以通过 Mijn Inburgering 申请 ONA 豁免。你需要自己申请。DUO 会在 8 周内做出决定。

已完成 MAP： 如果你在市政厅成功完成了 Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) 并且正在根据 2013 年法案进行融入（或自愿攻读 A2 文凭），你会自动获得 ONA 豁免。你的市政厅会向 DUO 报告完成情况，你将在 8 周内收到确认信。

自雇人士： 如果你在荷兰经营自己的企业，并且在 Kamer van Koophandel（商会）注册了过去 12 个月中的至少 6 个月，且利润至少为 4,478.97 欧元，或者你领取 Bbz2004（市政厅的自雇援助），或者你的居留许可为“Arbeid als Zelfstandige”，你可能符合条件。请使用“Aanvraag Vrijstelling ONA — zelfstandig ondernemer”表格申请。

国际组织或 DGA： 如果你是 directeur-grootaandeelhouder（DGA，董事大股东）或在不支付荷兰社会保险费的国际组织荷兰分部工作，你可以使用“Aanvraag vrijstelling ONA internationale organisatie”表格申请 ONA 豁免。

完全丧失劳动能力或提前退休： 如果你是 volledig arbeidsongeschikt（完全丧失劳动能力）或处于 volledig vervroegd pensioen（完全提前退休），你可以使用通用的“Aanvraag vrijstelling ONA”表格申请 ONA 豁免。

外国学历和其他文件

外国文凭、证书或 getuigschrift（证明）如果能证明你在一种或多种语言技能上达到了至少 A2 水平（2013 年法案）或 B1 水平（2021 年法案），则可以给予部分豁免。该机构必须得到该国政府的认可。你通过“Aanvraag vrijstelling inburgeringsplicht”表格申请，DUO 决定你获得什么豁免。

此外，如果你在 2014 年 11 月 1 日之前作为 Basisexamen inburgering 的一部分参加了 Toets Gesproken Nederlands（TGN，口语测试）并获得 37 分或更高分，且你的 PIP（persoonlijk plan inburgering en participatie）要求 A2 级别的考试，你可能符合豁免 Spreken（口语）考试的条件。

免除 (Ontheffing)：当你无法满足要求时

Ontheffing（免除）与豁免不同。Vrijstelling 是说“你不需要考，因为你已经符合资格”，而 ontheffing 是说“无法合理期望你满足要求”。免除将永久解除你的融入义务。

医疗免除

如果严重的、长期的身体或精神健康状况使你无法学习荷兰语或参加考试，你可以申请医疗 ontheffing。DUO 可能会将你转介进行医疗评估。该状况必须是永久性或长期的——暂时性疾病（即使很严重）通常会导致延长时间而不是免除。如果你有健康问题，Divosa 手册解释了可用的选项，包括延长时间和减少考试。

可证明的努力——600 小时规则（仅限 Wet inburgering 2013）

这条途径——正式名称为 ontheffing wegens aantoonbaar geleverde inspanningen (AGI)——仅适用于根据 2013 年法案进行融入的人。它 不 适用于 2021 年法案。如果你尽管付出了真正的努力仍无法通过所有考试，你可能符合免除条件。条件取决于你参加的课程类型。

对于 A2 级别 (NT2) 课程，你必须完成至少 600 个课程小时（仅计算面授时间，不算在线），你的融入截止日期必须至少在 2.5 年前开始，并且你必须尝试每门考试至少 3 次（每门考试最多计算 2 次 Staatsexamen NT2 尝试）。你可以结合 A2 和 B1/B2 课程小时数以达到 600 小时总数。对于识字课程 (alfabetiseringscursus)，600 小时中至少有 300 小时必须是识字教学。

如果你没有尝试每门考试 3 次，你仍然可以申请——但 DUO 会要求你参加付费评估（leerbaarheidstoets，150 欧元），以评估你是否真的有能力学习荷兰语。如果 DUO 认为你可以学习该语言，免除将被拒绝。你必须积极参与评估；拒绝回答也会导致被拒。

要深入了解这一特定途径，包括常见的误区，请阅读我们关于600 小时规则的专题文章。

特殊个人情况 (BIO)

在极少数情况下，你可能会获得 ontheffing bijzondere individuele omstandigheden（BIO，特殊个人情况免除）。这是最后的手段——仅当没有其他豁免或免除途径可用，你无法获得额外时间，且你的个人情况永久阻碍你融入时才适用。你必须真正尝试过学习荷兰语，且预计情况不会改变。由于这非常严格，DUO 仅在真正特殊的情况下才批准 BIO 免除。

Wet Inburgering 2021 与 2013：有什么不同？

哪部融入法案适用于你，会影响哪些豁免可用以及如何申请。如果你不确定适用哪部法律，请检查你的 PIP 或阅读我们关于Wet inburgering 2021 变更的文章。以下是关于豁免的主要区别：

Naturalisatie 和更强居留许可的豁免

即使你不受 inburgeringsplicht 的约束——例如，因为你是自愿融入——如果你想申请 naturalisatie（入籍荷兰）或更强的 verblijfsvergunning（居留许可），如 onbepaalde tijd（永久居留）或欧盟长期居留，你仍然需要 inburgeringsdiploma（公民融入文凭）。

IND 处理 inburgeringsvereiste（移民目的的融入要求）的豁免，与 DUO 分开。如果你已经持有融入文凭、拥有比利时或卢森堡国籍、未满 18 岁或已达到 AOW 年龄、在 leerplichtige leeftijd（义务教育年龄）期间在荷兰学校就读 8 年以上、拥有符合条件的文凭或能证明医疗上无能为力，你可能符合 IND 豁免的条件。该过程包括填写“Bijlage Inburgeringsvereiste”表格，并将其与你的居留或 naturalisatie 申请一起提交给 IND。

如何申请豁免或免除

申请流程取决于你申请的内容，但遵循一般模式：

下一步

如果你认为自己可能符合豁免条件，请先在 Mijn Inburgering 中检查你的状态。即使你认为自己符合资格，明智的做法是在处理申请期间继续学习——DUO 的 8 周处理时间可能会延长，如果豁免被拒，你不想失去学习的势头。

不确定你需要参加 A2 还是 B1 级别的考试？我们关于 A2 与 B1 级别 的指南解释了区别以及哪条路线适用于你的情况。如果你确实需要参加考试，你可以在等待 DUO 决定的同时，通过我们的 练习课程 开始准备。

官方来源