La fecha de inicio de tu obligación determina la ley
Revisa tu carta de DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, el servicio de educación de Países Bajos) (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) o Mijn Inburgering (portal personal de integración) (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva). Si tu inburgeringsplicht (obligación de integración) empezó entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2021, sigues bajo la ley de 2013. Si empezó el 1 de enero de 2022 o después, te corresponde la Wet inburgering (ley de integración) de 2021. La fecha de llegada por sí sola no determina qué ley se aplica.
Esta comparación cubre las obligaciones de integración en Países Bajos que empezaron en 2013 o después. Si la tuya empezó antes, pregunta a tu gemeente (municipio) por las reglas de 2007.
¿Quién te orienta bajo cada ley?
Con la ley de 2013, tú eliges el curso y organizas tus exámenes. DUO es tu contacto oficial principal para los préstamos, los exámenes y los plazos. Tu gemeente también puede ofrecerte ayuda.
Con la ley de 2021, tu gemeente te orienta. Te cita para una brede intake (evaluación inicial completa) y prepara tu persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP, plan personal de integración y participación). En el PIP aparecen tu ruta de aprendizaje y los exámenes que debes presentar.
Hay tres rutas: B1-route (ruta de aprendizaje de nivel B1), onderwijsroute (ruta educativa) y zelfredzaamheidsroute (Z-route, ruta de autonomía). La guía sobre qué implica la integración cívica en Países Bajos explica los requisitos generales.
¿Qué fecha determina la ley y cuál determina el plazo?
El inicio de tu obligación determina qué ley se aplica. Tu inburgeringstermijn (plazo de integración) indica cuánto tiempo tienes para terminar. Bajo la ley de 2021, los tres años empiezan el día siguiente a la fecha en que el gemeente fija tu PIP. Después, DUO te envía una carta con la fecha de inicio del plazo. Esta fecha posterior no determina qué ley se aplica.
Si tienes nacionalidad española, no tienes obligación de integración cívica en Países Bajos. La exención se debe a que España pertenece a la Unión Europea (UE).
Por ejemplo, haber llegado a Países Bajos en diciembre de 2021 no basta para saber si te corresponde la ley de 2013. Comprueba en tu expediente de DUO cuándo empezó tu obligación.
Para saber qué ley se aplica a tu caso y qué tareas tienes pendientes:
- Entra en Mijn Inburgering (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva).
- Guarda las cartas más recientes de DUO.
- Anota la ley aplicable, el inicio del plazo, la fecha límite y las tareas pendientes.
- Si te corresponde la ley de 2021, compara esas tareas con tu PIP.
Si necesitas configurar tu acceso, sigue la guía para crear y usar DigiD (identidad digital neerlandesa).
Si la escuela, el gemeente o un servicio de atención te dan respuestas distintas, pide a DUO o al gemeente que te confirme la respuesta por escrito. Guarda esa respuesta junto con tus cartas.
¿Qué diferencias hay en los exámenes y los costos?
La ley y tu ruta determinan el nivel de idioma y las tareas de participación. Estos son los términos que encontrarás en la comparación:
- Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM, conocimiento de la sociedad neerlandesa).
- Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA, orientación sobre el mercado laboral neerlandés).
- Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP, módulo de mercado laboral y participación).
- Participatieverklaringstraject (PVT, proceso de declaración de participación).
La tabla recoge las reglas. Las listas de exámenes de DUO (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) muestran los requisitos generales, pero una exención puede reducirlos. Tu PIP y Mijn Inburgering indican qué debes completar tú.
Puedes desplazar las tablas anchas horizontalmente.
| Tema | Ley de 2013 | Ley de 2021 |
|---|---|---|
| Nivel de idioma | A2 o superior. | B1-route: B1. Es posible pasar a A2 después de al menos 600 horas de clase, si B1 sigue siendo demasiado difícil y el gemeente acepta el cambio. Onderwijsroute: B1 o B2. Z-route: aprendizaje de nivel A1, con exámenes A2 opcionales. |
| Conocimiento de la sociedad | KNM, salvo que tengas una exención. | Examen KNM en la B1-route y la onderwijsroute; aprendizaje sobre la sociedad dentro de la Z-route. |
| Tareas sobre el trabajo | ONA si tu obligación empezó el 1 de enero de 2015 o después, salvo que tengas una exención. | MAP en la B1-route y la Z-route, salvo que tengas una exención. La onderwijsroute no exige MAP. |
| Declaración de participación | PVT si tu obligación empezó el 1 de octubre de 2017 o después y estás inscrito en el gemeente. | PVT a través del gemeente. |
| Elección y pago del curso | Tú eliges el curso y organizas el pago. Puedes tener derecho a un préstamo de DUO. | El gemeente elige y paga los cursos de quienes tienen un permiso de asilo. Los migrantes por motivos familiares y los demás migrantes eligen y pagan su curso. |
Si tu obligación bajo la ley de 2013 empezó antes de 2015, hay otra excepción. Aprobar el Staatsexamen Nt2 (examen estatal de neerlandés como segunda lengua) en B1 o B2 puede permitirte completar la integración sin KNM. Antes de elegir esta opción, revisa las indicaciones de DUO sobre los cursos (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) y tu expediente.
Si tu expediente bajo la ley de 2013 exige PVT, tienes un año para completarlo. El plazo empieza cuando ya tienes la obligación de integración y estás inscrito en el gemeente.
Si tienes una verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd (permiso temporal de residencia por asilo), cuenta la inscripción en el gemeente que te proporciona la vivienda. Ese municipio te aloja según el sistema legal para titulares de un permiso de asilo.
Bajo la ley de 2021, debes completar PVT dentro de los tres años de integración que se cuentan a partir de tu PIP. Si necesitas más tiempo para PVT, pregunta al gemeente por una prórroga.
La posibilidad de pedir un préstamo, los intentos gratuitos de examen y las reglas de pago también dependen de tu ley y tu categoría migratoria. Antes de pagar un curso o un examen, revisa la guía de costos, préstamos y tarifas de examen.
¿Qué puedes hacer si el nivel de idioma es demasiado difícil?
Si estás en la B1-route y B1 te resulta demasiado difícil, habla con el gemeente sobre cambiar tu PIP, el nivel o la ruta. Las indicaciones de DUO (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) permiten preguntar por A2 después de al menos 600 horas de clases de idioma, si los exámenes B1 siguen siendo demasiado difíciles. El gemeente debe aceptar el cambio antes de que puedas contar con A2.
Bajo la ley de 2013, revisa las reglas de DUO para pedir más tiempo, una exención o una dispensa por horas de curso e intentos de examen. Comprueba las horas y los intentos registrados antes de solicitarla.
¿Qué puedes hacer si no encuentras un curso de ONA?
Para presentar ONA bajo la ley de 2013, primero entrega un portafolio con las tareas realizadas y las pruebas que las respaldan. Cuando DUO aprueba el portafolio (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva), puedes completar ONA con un curso de 64 horas o con un eindgesprek (entrevista final) con DUO. Puedes elegir la entrevista sin tomar un curso de ONA.
DUO informa que cada vez menos escuelas ofrecen cursos de ONA (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva). Si no encuentras uno, puedes elegir la entrevista. También puedes preguntar al gemeente si te permite seguir MAP en su lugar.
Cuando terminas MAP, el gemeente comunica a DUO la fecha de tu entrevista final de MAP. DUO revisa si te corresponde una exención de ONA. Si te la concede, te envía la carta en un plazo de ocho semanas y ya no necesitas presentar ONA. La guía de exenciones de ONA explica esta opción y las otras exenciones.
¿Qué errores conviene evitar?
Usa tu propio expediente de DUO y tu PIP para elegir un curso o un examen. Estos errores pueden llevarte a seguir requisitos que no te corresponden:
- Dar por hecho que te corresponde la ley de 2021 porque una página actual la describe.
- Inscribirte en ONA cuando tu PIP bajo la ley de 2021 exige MAP.
- Esperar a hacer MAP cuando tu expediente bajo la ley de 2013 exige ONA y el gemeente no ha aceptado ofrecerte MAP.
- Aplicar las reglas de un amigo sobre multas, préstamos o intentos gratuitos sin revisar su ley y su categoría migratoria.
- Empezar un curso por un anuncio o una publicación antigua en un foro sin comprobar en tu expediente la escuela, la ruta y las reglas de pago.
¿Qué debes revisar antes de inscribirte?
Si tu expediente indica la ley de 2021, sigue tu PIP y pregunta al gemeente por cualquier cambio. Si indica la ley de 2013, revisa con DUO los exámenes pendientes, las horas de curso registradas, los intentos y cualquier préstamo o exención. Usa la fecha límite de tu propia carta o de Mijn Inburgering. Bajo la ley de 2013, comprueba también el plazo separado del PVT. Confirma los requisitos antes de pagar un curso o inscribirte en ONA.
Estas guías te ayudan a dar el siguiente paso:
- Autor
- Por Inburgering.org team
- Revisor
- Revisado por Kirill Svavolia
Fuentes oficiales
- Rijksoverheid (Gobierno de Países Bajos): Wet inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - La fecha del 1 de enero de 2022, la orientación municipal, las tres rutas de aprendizaje, el pago de los cursos y la excepción de MAP en la onderwijsroute.
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2013 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El sistema de 2013 para obligaciones iniciadas entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2021; los municipios también pueden ayudar a los participantes.
- DUO: cómo empezar la integración (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El plazo de tres años, las cartas anteriores y posteriores al PIP, las rutas de aprendizaje, el nivel A2 o superior bajo la ley de 2013 y las 600 horas necesarias para pasar de B1 a A2.
- DUO: qué exámenes debes presentar (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Los exámenes dependen de la ley, la ruta y la fecha de inicio de la obligación. El PIP y Mijn Inburgering muestran tus requisitos.
- Wet inburgering 2021 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Los artículos 11, 24 y 54 regulan el plazo de integración basado en el PIP, el PVT dentro de ese plazo y la transición entre las leyes. La ley también establece las tareas del municipio y las decisiones sobre las rutas.
- Wet inburgering 2013 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Texto vigente el 31 de diciembre de 2021, que sigue aplicándose a los casos anteriores por la regla de transición de la ley de 2021. El artículo 7a fija el plazo del PVT y las condiciones de inscripción municipal.
- DUO: exámenes de conocimientos y tareas de participación (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El portafolio de ONA, seguido de 64 horas de clase o una entrevista con dos personas de DUO; los requisitos de MAP y PVT, el plazo del PVT bajo la ley de 2013 y el plazo de integración bajo la ley de 2021.
- DUO: MAP en lugar de ONA (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Cada vez menos escuelas ofrecen clases de ONA. Puedes preguntar al municipio por MAP; después, DUO revisa si te corresponde una exención de ONA.
- DUO: exenciones de ONA (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Al terminar MAP, el municipio comunica la fecha de la entrevista final. DUO envía la carta de exención en un plazo de ocho semanas.
- DUO: acceso a Mijn Inburgering (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Entrada al portal oficial, inicio de sesión con DigiD, exámenes obligatorios y cartas de DUO.
- DUO: cómo elegir una escuela (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Quién elige la escuela bajo cada ley y qué escuelas se pueden pagar con un préstamo de DUO.
- DUO: cómo elegir un curso (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - La elección del curso y la excepción para quienes tienen una obligación anterior a 2015 y aprueban los exámenes estatales de nivel B1 o B2.
- DUO: cómo pagar la integración (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El pago de los cursos y exámenes depende de la ley y de si tienes un permiso de asilo.
- DUO: préstamos para la integración (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Quién puede pedir un préstamo, las escuelas autorizadas y la excepción al pago del préstamo para titulares de un permiso de asilo.
- DUO: más tiempo para completar la integración (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Posibles prórrogas bajo ambas leyes, incluidas las que dependen de la asistencia a clases y los intentos de examen.
- DUO: menos exámenes o ninguno (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Las reglas de exención y dispensa dependen de la ley aplicable.
- DUO: dispensa por horas de curso e intentos de examen (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - La dispensa por esfuerzo realizado corresponde a la ley de 2013. Las condiciones dependen del curso.
- DUO: multas por terminar fuera de plazo (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Reglas sobre multas bajo ambas leyes y la excepción para titulares de un permiso de asilo.
- Wet inburgering 2007: orientación para municipios (PDF, 105 KB) (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El documento publicado por DUO confirma que el sistema de 2007 sigue vigente junto a los de 2013 y 2021 y explica el papel del municipio.
- Modificación de 2012: transición desde las reglas anteriores (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El artículo X mantiene las reglas anteriores para los casos de integración que cumplen las condiciones de transición.
- Modificación de 2017: plazo del PVT bajo la ley de 2013 (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - El artículo 7a exige tanto la obligación de integración como la inscripción municipal. Para titulares de un permiso temporal de asilo, cuenta la inscripción en el municipio que proporciona la vivienda según el sistema legal.
- Wet inburgering 2021: ley publicada (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Los artículos 11 y 24 sitúan el PVT dentro del plazo de integración de tres años, que empieza el día siguiente a la fecha indicada en el PIP.
- Gobierno de Países Bajos: libre circulación y residencia en la UE, el EEE y Suiza (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Confirma que los ciudadanos de la Unión Europea no tienen obligación de integración cívica en Países Bajos.
- Unión Europea: España (Sitio externo, se abre en una pestaña nueva) - Confirma que España es un Estado miembro de la Unión Europea; por ello, la exención para ciudadanos de la UE incluye a quienes tienen nacionalidad española.