Je inburgeringsplicht bepaalt welke wet geldt
Lees je brief van DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) (Externe website, opent in een nieuw tabblad) of kijk in Mijn Inburgering (Externe website, opent in een nieuw tabblad). Begon je inburgeringsplicht tussen 1 januari 2013 en 31 december 2021? Dan blijven de regels van 2013 voor je gelden. Begon je plicht op of na 1 januari 2022? Dan geldt de wet van 2021. Je aankomstdatum is niet genoeg om te bepalen welke wet voor je geldt.
Deze vergelijking gaat over een inburgeringsplicht die in 2013 of later begon. Begon jouw plicht eerder? Vraag je gemeente dan naar de regels van 2007.
Wie helpt je bij je inburgering?
Onder de wet van 2013 kies je zelf je cursus en plan je je examens. Voor leningen, examens en termijnen is DUO je belangrijkste officiële contact. Je gemeente kan je ook helpen.
Onder de wet van 2021 begeleidt de gemeente je. Je krijgt een uitnodiging voor de brede intake. Daarna maakt de gemeente je PIP (persoonlijk plan inburgering en participatie). Daarin staan je leerroute en de examens die je moet doen.
Er zijn drie leerroutes: de B1-route, de onderwijsroute en de zelfredzaamheidsroute (Z-route). Lees wat inburgering in Nederland inhoudt voor de andere eisen.
Ben je gewend dat één overheidsdienst je hele traject regelt? Controleer hier eerst je wet: onder de wet van 2013 regel je veel zelf, en onder de wet van 2021 begeleidt de gemeente je.
Welke datum bepaalt je wet en je termijn?
Het begin van je inburgeringsplicht bepaalt welke wet voor je geldt. Je inburgeringstermijn is de tijd die je krijgt om alles af te ronden. Onder de wet van 2021 heb je drie jaar. Die termijn begint op de dag nadat de gemeente je PIP vaststelt. Daarna stuurt DUO een brief met de begindatum van je termijn. Deze latere datum bepaalt niet welke wet voor je geldt.
Stel dat je in december 2021 naar Nederland kwam. Dat betekent op zichzelf niet dat je onder de wet van 2013 valt. Kijk in je DUO-dossier wanneer je inburgeringsplicht begon.
Zo controleer je welke wet geldt en wat je nog moet doen:
- Log in bij Mijn Inburgering (Externe website, opent in een nieuw tabblad).
- Bewaar je nieuwste brieven van DUO.
- Noteer je wet, de begindatum van je termijn, je einddatum en je openstaande taken.
- Val je onder de wet van 2021? Vergelijk de taken dan met je PIP.
Hulp nodig bij het aanvragen van DigiD (je digitale identiteit in Nederland) of bij het inloggen? Gebruik de gids over DigiD.
Spreken adviezen van je school, gemeente of een hulpdienst elkaar tegen? Vraag DUO of de gemeente dan om een schriftelijk antwoord. Bewaar dat antwoord bij je brieven.
Welke examens, taken en kosten verschillen?
Je wet en je leerroute bepalen welk taalniveau je nodig hebt en welke participatietaken je moet afronden. In de vergelijking gebruiken we deze afkortingen:
De tabel vergelijkt de regels. De examenlijsten van DUO (Externe website, opent in een nieuw tabblad) noemen de gewone eisen. Met een vrijstelling hoef je mogelijk minder te doen. In je PIP en Mijn Inburgering staat wat voor jou verplicht is.
Brede tabellen kun je horizontaal scrollen.
| Onderwerp | Wet van 2013 | Wet van 2021 |
|---|---|---|
| Taalniveau | A2 of hoger. | B1-route: B1. A2 kan na minstens 600 uur taalles als B1 te moeilijk blijft en de gemeente instemt. Onderwijsroute: B1 of B2. Z-route: je leert op A1 en mag A2-examens doen. |
| Kennis van de samenleving | KNM, tenzij je een vrijstelling hebt. | KNM-examen in de B1-route en de onderwijsroute. In de Z-route leer je over de samenleving. |
| Taken rond werk | ONA als je plicht op of na 1 januari 2015 begon, tenzij je een vrijstelling hebt. | MAP in de B1-route en de Z-route, tenzij je een vrijstelling hebt. Geen MAP in de onderwijsroute. |
| Participatieverklaring | PVT als je plicht op of na 1 oktober 2017 begon en je bij de gemeente staat ingeschreven. | PVT via de gemeente. |
| Cursus kiezen en betalen | Je kiest zelf je cursus en regelt de betaling. Je kunt mogelijk bij DUO lenen. | Voor asielstatushouders kiest en betaalt de gemeente de cursus. Gezinsmigranten en overige migranten kiezen en betalen zelf. |
Begon je inburgeringsplicht onder de wet van 2013 vóór 2015? Dan is er nog een uitzondering. Als je slaagt voor het Staatsexamen Nt2 (Nederlands als tweede taal) op B1 of B2, kun je je inburgering afronden zonder KNM. Controleer eerst de informatie van DUO over cursussen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) en je eigen dossier.
Moet je volgens je dossier PVT afronden onder de wet van 2013? Dan heb je daarvoor één jaar. Die termijn begint zodra je inburgeringsplichtig bent én bij de gemeente staat ingeschreven.
Heb je een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd? Dan telt je inschrijving in de gemeente die je huisvesting verzorgt volgens de wettelijke regeling voor asielstatushouders.
Onder de wet van 2021 moet je PVT afronden binnen je inburgeringstermijn van drie jaar, die vanaf je PIP loopt. Heb je voor PVT meer tijd nodig? Vraag de gemeente naar verlenging.
Ook de voorwaarden voor een lening, gratis examenpogingen en betaling hangen af van je wet en migratiecategorie. Lees de gids over kosten, leningen en examengeld voordat je een cursus of examen betaalt.
Wat kun je doen als het taalniveau te moeilijk is?
Lukt B1 niet in de B1-route? Bespreek met je gemeente of je PIP, taalniveau of route kan veranderen. Volgens de informatie van DUO (Externe website, opent in een nieuw tabblad) kun je vragen of A2 mogelijk is als je minstens 600 uur taalles hebt gevolgd en de B1-examens te moeilijk blijven. De gemeente moet eerst instemmen voordat je uitgaat van A2.
Val je onder de wet van 2013? Bekijk dan de regels van DUO voor extra tijd, vrijstellingen of een ontheffing op basis van cursusuren en examenpogingen. Controleer welke uren en pogingen zijn geregistreerd voordat je een aanvraag doet.
Wat als je geen ONA-cursus kunt vinden?
Doe je het ONA-examen onder de wet van 2013? Stuur eerst je portfolio op: je ingevulde opdrachten met bewijzen. Nadat DUO je portfolio heeft goedgekeurd (Externe website, opent in een nieuw tabblad), kies je een cursus van 64 uur of een eindgesprek met DUO om ONA af te ronden. Voor het eindgesprek hoef je geen ONA-cursus te volgen.
Volgens DUO bieden minder scholen een ONA-cursus aan (Externe website, opent in een nieuw tabblad). Vind je geen cursus? Dan kun je het eindgesprek kiezen. Je kunt je gemeente ook vragen of je in plaats daarvan MAP mag volgen.
Heb je MAP afgerond? Dan geeft de gemeente de datum van je MAP-eindgesprek door aan DUO. DUO controleert of je een vrijstelling voor ONA krijgt. Als dat zo is, stuurt DUO je binnen acht weken de vrijstellingsbrief. Je hoeft het ONA-examen dan niet meer te doen. De gids over ONA-vrijstelling legt deze mogelijkheid en de andere vrijstellingen uit.
Welke fouten kun je voorkomen?
Kies je cursus en examens met je eigen DUO-dossier en PIP erbij. Door deze keuzes kun je bij de verkeerde eisen uitkomen:
- De wet van 2021 kiezen omdat een huidige website die wet beschrijft.
- ONA boeken terwijl je PIP onder de wet van 2021 MAP verplicht stelt.
- Wachten op MAP terwijl je dossier onder de wet van 2013 ONA verplicht stelt en de gemeente niet heeft toegezegd dat je MAP kunt volgen.
- De regels voor boetes, leningen of gratis examenpogingen van een vriend gebruiken zonder diens wet en migratiecategorie te controleren.
- Een cursus beginnen op basis van een advertentie of een oud forumbericht. Controleer eerst of de school, route en betalingsregels bij je dossier passen.
Wat controleer je voordat je een cursus of examen boekt?
Staat in je dossier dat de wet van 2021 geldt? Volg je PIP en bespreek veranderingen met de gemeente. Geldt de wet van 2013? Controleer dan bij DUO je openstaande examens, geregistreerde cursusuren en examenpogingen. Kijk ook naar je eventuele lening of vrijstelling. Gebruik de einddatum in je eigen brief of Mijn Inburgering. Controleer onder de wet van 2013 ook de aparte einddatum voor PVT. Zorg dat je weet wat je moet doen voordat je een cursus betaalt of ONA boekt.
Deze gidsen helpen je verder:
- Auteur
- Door Inburgering.org team
- Reviewer
- Gereviewd door Kirill Svavolia
Officiële bronnen
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2021 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De grens van 1 januari 2022, begeleiding door de gemeente, drie leerroutes, betaling van cursussen en de uitzondering voor MAP in de onderwijsroute.
- Rijksoverheid: Wet inburgering 2013 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Het stelsel voor een inburgeringsplicht die begon van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2021; ook gemeenten mogen hulp bieden.
- DUO: beginnen met inburgeren (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De termijn van drie jaar, brieven voor en na het PIP, leerroutes, A2 of hoger onder de wet van 2013 en de voorwaarde van 600 lesuren om van B1 naar A2 te gaan.
- DUO: welke examens je moet doen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De verplichte examens per wet, route en begindatum van de plicht; je PIP en Mijn Inburgering laten zien wat je moet afronden.
- Wet inburgering 2021 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Artikelen 11, 24 en 54 regelen de inburgeringstermijn vanaf het PIP, PVT binnen die termijn en de overgang tussen de wetten. De wet bepaalt ook de taken van gemeenten en hoe zij de route vaststellen.
- Wet inburgering 2013 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De wettekst die op 31 december 2021 gold. Door de overgangsregel in de wet van 2021 blijft deze gelden voor bestaande gevallen. Artikel 7a bepaalt de PVT-termijn en de inschrijving die voor die termijn telt.
- DUO: kennisexamens en participatietaken (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Het ONA-portfolio, gevolgd door 64 uur cursus of een gesprek met twee DUO-medewerkers; de eisen voor MAP en PVT, de PVT-termijn onder de wet van 2013 en de inburgeringstermijn onder de wet van 2021.
- DUO: MAP in plaats van ONA (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Minder scholen bieden ONA-cursussen aan. Je kunt de gemeente vragen naar MAP. Daarna controleert DUO of je een vrijstelling voor ONA krijgt.
- DUO: vrijstelling voor ONA (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Na MAP geeft de gemeente de datum van het eindgesprek door. DUO stuurt de vrijstellingsbrief binnen acht weken.
- DUO: inloggen bij Mijn Inburgering (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De officiële toegang tot Mijn Inburgering; inloggen met DigiD, je verplichte examens en brieven van DUO.
- DUO: een school kiezen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Wie de school kiest onder elke wet en welke scholen je met een DUO-lening kunt betalen.
- DUO: een cursus kiezen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - De cursuskeuze en de uitzondering voor mensen die voor 2015 inburgeringsplichtig werden en slagen voor het staatsexamen op B1 of B2.
- DUO: inburgering betalen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Wie de cursus en examens betaalt, hangt af van de wet en of je een asielstatus hebt.
- DUO: lenen voor inburgering (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Voorwaarden voor een lening, goedgekeurde scholen en de uitzondering voor asielstatushouders bij terugbetaling.
- DUO: extra tijd om in te burgeren (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Mogelijke verlenging onder beide wetten, onder meer op basis van cursusdeelname en examenpogingen.
- DUO: minder of geen examens (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Regels voor vrijstelling en ontheffing verschillen per wet.
- DUO: ontheffing na genoeg cursusuren en examenpogingen (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Deze ontheffing op basis van inspanning geldt onder de wet van 2013. De voorwaarden hangen af van de cursus.
- DUO: boete als je te laat klaar bent (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Boeteregels onder beide wetten en de uitzondering voor asielstatushouders.
- Wet inburgering 2007: informatie voor gemeenten (pdf, 105 kB) (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Deze informatie op de website van DUO bevestigt dat het stelsel van 2007 naast de stelsels van 2013 en 2021 blijft bestaan. Het document legt ook de rol van de gemeente uit.
- Wetswijziging 2012: overgang van de eerdere regels (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Artikel X behoudt de eerdere regels voor bestaande inburgeringsgevallen die aan de overgangsvoorwaarden voldoen.
- Wetswijziging 2017: PVT-termijn onder de wet van 2013 (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Volgens artikel 7a moet je zowel inburgeringsplichtig als ingeschreven bij de gemeente zijn. Bij een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd telt de inschrijving in de gemeente die volgens de wettelijke regeling je huisvesting verzorgt.
- Wet inburgering 2021: gepubliceerde wet (Externe website, opent in een nieuw tabblad) - Artikelen 11 en 24 plaatsen PVT binnen dezelfde inburgeringstermijn van drie jaar. Die begint op de dag na de datum op het PIP.