市政府确定你的学习路线和个人计划
如果你的 inburgeringsplicht（融入义务）从 2022 年 1 月 1 日或之后开始，就适用 2021 年法律。gemeente（市政府）负责指导你的 inburgering（社会融入），制定 persoonlijk plan inburgering en participatie（PIP，个人融入和参与计划），并为你确定 3 条学习路线中的一条。你通常有 3 年时间，从首份 PIP 日期的次日起算。之后修改 PIP，也不会改变这个起算日。
2021 年法律带来了什么变化？
市政府现在通过初步评估、个人计划和学习路线指导你完成融入。家庭移民和其他移民也会得到市政府的指导，不过他们需要自己安排并支付课程。Rijksoverheid（荷兰中央政府）的 2021 年法律介绍 (外部网站，在新标签页中打开)说明了这些变化。你也可以先了解荷兰的 inburgering 是什么。
你适用哪一部融入法？
留学和以 kennismigrant（高技术移民）身份工作，在 Wet inburgering 下都属于临时居留目的。如果你的居留目的是其中一种，你没有强制融入义务。先确认你是否有融入义务，再判断适用 2013 年还是 2021 年的法律。
判断适用哪部法律，要看融入义务的开始日期。即使你更早就来到荷兰，也按这个日期判断。如果义务在 2022 年 1 月 1 日前开始，你仍适用 Wet inburgering 2013（2013 年融入法）。在 Mijn Inburgering（个人融入门户）或 DUO的信件中核对你适用的法律。
如果你适用 2021 年法律，DUO 的启动流程 (外部网站，在新标签页中打开)依次如下：
3 条学习路线分别要求什么？
学习路线决定你的语言目标，以及必须完成的考试或市政府安排的模块。在 PIP 和 Mijn Inburgering 中，可以查看你的路线和必修项目。
无论走哪条路线，你都要学习 Kennis van de Nederlandse Maatschappij（KNM，荷兰社会知识）。是否必须参加 KNM 考试，则取决于路线，见下表。
市政府还负责 participatieverklaringstraject（PVT，参与声明流程）和 Module Arbeidsmarkt en Participatie（MAP，劳动力市场与参与模块）。下表列出了哪些路线需要完成 MAP。
较宽的表格可以左右滚动。
| 学习路线 | 目标 | 通常需要完成的项目 |
|---|---|---|
| B1-route（语言与工作路线） | 达到 B1 荷兰语水平，用于有薪工作或志愿服务。 | B1 语言考试、KNM、PVT 和 MAP。改考 A2 语言科目，需要市政府按下文条件批准。 |
| onderwijsroute（教育路线） | 为进入 mbo（中等职业教育）、hbo（高等专业教育）或大学做准备。 | taalschakeltraject（语言衔接课程）、B1 或 B2 语言考试、KNM 和 PVT。 |
| zelfredzaamheidsroute（Z-route，自立路线） | 参与社会，将荷兰语学到你能达到的最高水平，以 A1 为目标。适合 B1-route 和 onderwijsroute 都太难的人。 | 荷兰语和社会知识课程、参与活动、PVT、MAP，以及与市政府的最终谈话。A2 语言考试可自愿参加。完成路线后，你会获得 inburgeringscertificaat（融入证书）。 |
各路线的完整要求，见 B1-route、onderwijsroute或 Z-route的具体说明。
B1-route 中何时可以改考 A2？
如果你无法在融入期限内达到 B1，市政府可以批准你将一个或多个语言科目改为 A2。你需要同时满足以下条件：
- 你已参加至少 600 小时符合要求的 Nederlands als tweede taal（NT2，荷兰语作为第二语言）课程。时数从 PIP 确定时开始计算。市政府也可以计入全面评估期间符合要求的 NT2 课程时数。
- 课程机构必须符合要求：通常是获得 Blik op Werk keurmerk（质量认证标志）的学校，或提供获认可的语言衔接课程的机构。
- 你在这些课程中付出了足够的学习努力。
先让市政府核对你的课程时数和学习努力的证明。市政府必须把批准决定写入 PIP，你才能预约 A2 科目。Besluit inburgering 2021（2021 年融入法实施条例）第 5.3、5.5 条 (外部网站，在新标签页中打开)规定了课程时数、计时、课程机构和努力要求。
PIP 里要核对哪些内容？
PIP 记录你的学习路线、语言水平、必考科目或市政府模块，以及你与市政府达成的约定。如果疾病、学习、工作、怀孕或学校课程安排的问题改变了你的情况，向市政府询问 PIP 是否受到影响。
由谁选课、由谁付费，取决于你的居留身份。按 DUO 的选课规定 (外部网站，在新标签页中打开)，分为以下两种情况：
- 如果你持有庇护身份，市政府为你选课并支付课程费用。
- 如果你是家庭移民或其他移民，你需要自己选课并付费。市政府确定你的学习路线。你可能可以使用 DUO 贷款。
考试次数、贷款和账单取决于你的身份、学习路线和考试水平。预约前，先核对费用与贷款规定和 2021 年法律下的免费考试次数规定。DUO 的付款规定 (外部网站，在新标签页中打开)说明了由谁承担费用。
2013 年和 2021 年法律有什么区别？
按 2013 年法律，你需要自己安排融入事项，市政府也可能提供帮助。按 2021 年法律，市政府承担正式的指导职责。下表对比两种制度的责任和要求：
较宽的表格可以左右滚动。
| 项目 | Wet inburgering 2013 | Wet inburgering 2021 |
|---|---|---|
| 流程指导 | 大多数实际事项由你自己安排，DUO 是主要官方联系人。 | 市政府指导初步评估、PIP 制定和学习路线的选择。 |
| 语言目标 | A2 或更高。 | B1-route 的目标为 B1；onderwijsroute 的目标为 B1 或 B2；Z-route 的目标是你能达到的水平，以 A1 为目标。 |
| 工作模块 | 融入义务在 2015 年 1 月 1 日或之后开始的人，需要完成 Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt（ONA，荷兰劳动力市场入门），获得豁免的人除外。 | B1-route 和 Z-route 需要完成 MAP。 |
| PVT | 融入义务在 2017 年 10 月 1 日或之后开始，且已在市政府登记的人，需要完成 PVT，获得豁免的人除外。 | 市政府将 PVT 作为学习路线的一部分来安排。 |
| 课程选择 | 你自己选择课程。 | 市政府为庇护身份持有人选课。家庭移民和其他移民自己选课，并遵循市政府确定的学习路线。 |
DUO 的知识考试要求 (外部网站，在新标签页中打开)说明了 ONA 和 PVT 的适用条件。两部法律的完整对比，见 Wet inburgering 2013 还是 2021：你适用哪部法律？。
预约考试前，先确认什么？
先在 Mijn Inburgering 中核对适用法律和完成期限。如果适用 2021 年法律，在选择考试水平之前先看 PIP。如果你认为学习路线、水平或支持安排不符合你的情况，要求市政府给出书面解释。
如果你走 B1-route，却无法达到 B1，先让市政府核对改考 A2 的条件并更新 PIP，再预约考试。如果你走 Z-route，向市政府确认：领取 inburgeringscertificaat 前，还要完成哪些参与活动、MAP 和 PVT 步骤，以及最终谈话。无论哪种情况，都要在预约前确认由谁付费。
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- Rijksoverheid - Wet inburgering 2021 (外部网站，在新标签页中打开) - 荷兰政府介绍 2021 年制度、市政府指导、PIP、学习路线、MAP 和 PVT。
- Rijksoverheid - Wet inburgering 2013 (外部网站，在新标签页中打开) - 荷兰政府说明在 2022 年 1 月 1 日前已有融入义务的人适用的旧制度。
- DUO - 开始通知、个人计划与学习路线 (外部网站，在新标签页中打开) - 2021 年法律下的 3 年期限、DUO 信件、全面评估、PIP 和 3 条学习路线。
- DUO - 你需要参加哪些考试 (外部网站，在新标签页中打开) - DUO 说明如何通过适用法律、PIP、学习路线和 Mijn Inburgering 确认必考科目。
- DUO - 选择课程 (外部网站，在新标签页中打开) - 2021 年法律下，庇护身份持有人、家庭移民和其他移民如何选择课程。
- Wet inburgering 2021 (外部网站，在新标签页中打开) - 规定融入义务、3 条学习路线、期限和市政府职责的法律文本。
- Besluit inburgering 2021：第 5.5 条 (外部网站，在新标签页中打开) - 市政府在 B1-route 的 PIP 中批准一个或多个 A2 语言科目的法律条件。
- Overheid.nl（荷兰政府信息网站） - Besluit inburgering 2021 原始公告 (外部网站，在新标签页中打开) - 第 5.3、5.5 条及其说明：修改 PIP、PIP 确定后可计入的课程时数、全面评估期间的例外，以及 B1-route 内改考 A2 的努力要求。
- DUO - 融入课程与考试由谁付款 (外部网站，在新标签页中打开) - 2021 年法律下的课程和考试付款责任，以及居留身份和 PIP 中的水平如何影响免费考试次数。
- DUO - 社会知识、工作与参与要求 (外部网站，在新标签页中打开) - MAP、PVT 和 ONA 的要求，包括 PVT 的市政府登记条件和旧法下的义务开始日期。
- Overheid.nl - Wet inburgering 2021 原始公告 (外部网站，在新标签页中打开) - 第 11、15、17 条：期限从首份 PIP 日期的次日开始，之后修改 PIP 不改变起算日；市政府记录计划并决定能否改考 A2 科目。
- Rijksoverheid - Moet ik als nieuwkomer inburgeren? (外部网站，在新标签页中打开) - 说明以学习或工作为临时居留目的来到荷兰的人没有强制融入义务。
- IND（荷兰移民与归化局） - Tijdelijke verblijfsdoelen volgens de Wet Inburgering (外部网站，在新标签页中打开) - 确认学习和 kennismigrant 工作属于 Wet inburgering 下的临时居留目的。