荷兰如何为 inburgeraars（融入者）分配学习路线：CBS 关于 B1、Onderwijs 和 Z 路线的数据

在 Wet inburgering 2021 下已设定学习路线（leerroute，学习路线）的 97,890 名新移民中，CBS 数据显示约 70% 被安排在 B1-route，23% 在 Z-route（自立路线），7% 在 Onderwijsroute（教育路线）。据 CBS 称，一个人最终所在的路线与其 leerbaarheidstoets（可学习性测试）建议密切相关：在所有被建议可以达到 B1 的人中，大约 83% 被分配到 B1-route。我们分析这些 CBS 官方统计数据；Inburgering.org 不是 CBS 或政府机构，我们只是总结这些数字。

数据最后更新：2025 年底（CBS 初步数据）。

• B1-route 是默认选项。 在已设定路线的人中，B1-route 约占 70%，Z-route 约占 23%，Onderwijsroute 约占 7%。
• 可学习性测试在很大程度上决定路线。 在被建议「可达到 B1」的人中，约 83% 落入 B1-route；在被建议「无法达到 B1」的人中，约 64% 落入 Z-route。
• 路线切换不常见——但从 Onderwijsroute 切换出去除外。 约 32% 从 Onderwijsroute 起步的人后来切换到 B1- 或 Z-route，而从 B1-route 起步的人中只有约 4% 降到 Z-route。
• 降级（afschaling）已大幅减少。 2022 批次中约 25% 被降到较低的路线；2025 批次约为 1%。
• 识字需求集中在 Z-route。 Z-route 中约 68% 的庇护移民需要 alfabetisering（识字）课程，而 B1-route 中约为 12%。

Wet inburgering 2021（于 2022 年 1 月开始实施的融入法）将每位义务新移民引导到三条学习路线（leerroutes）之一。你的市政府（gemeente）在进行 broad intake（广泛摸底）和 leerbaarheidstoets（可学习性测试）后，决定哪条路线适合你，并把它写进你的 PIP（Persoonlijk plan Inburgering en Participatie，个人融入和参与计划）。简而言之：

• B1-route： 把荷兰语学到 B1 水平，再加上荷兰社会知识（KNM）和参与。适用于能够合理达到 B1 的人的标准路线。
• Onderwijsroute（教育路线）： 一条强化的语言和学习轨道，面向希望继续进入荷兰教育体系的较年轻新移民。
• Z-route（Zelfredzaamheidsroute，自立路线）： 一条以参与为重点的路线，面向那些达到 B1 或学习不现实的人，围绕语言学习和激活的学时而非高水平考试来构建。

关于每条路线背后的规则，请参阅我们关于 B1-route、Onderwijsroute 和 Z-route 的指南，以及 Wet inburgering 2021 下有哪些变化 的概览。

下表显示了据 CBS 称，已设定学习路线的 97,890 人是如何分布的，汇总自 2022–2025 各批次。百分比是相对于已在其 PIP 中拥有路线的人；尚未确定路线的人被排除在外。

据 CBS 称，B1-route 的比例在各批次中相当稳定，从约 68%（2022）到约 74%（2025）不等。Z-route 的比例从 2022 批次的约 27% 缓和到 2025 批次的约 19%，而 Onderwijsroute 始终保持较小。

在设定路线之前，大多数新移民会参加 leerbaarheidstoets（可学习性测试），它会给出一个建议：要么「可达到 B1」，要么「无法达到 B1」。市政府不受该建议约束，但 CBS 数据显示它紧密地遵循该建议。下表显示，对于每种建议，人们实际被分配到了哪条路线。

如果只看已经确定 PIP 路线的人，这种关联甚至更紧密：在被建议「可达到 B1」的人中，约 86% 在 B1-route。请注意，一些被建议「无法达到 B1」的人仍被安排到 B1-route（约占该建议群体的 29%），所以该测试是一个强有力的引导，而不是一个自动的门槛。

路线并非总是永久的。CBS 记录从一个人的首条路线开始的 leerroutewisselingen（路线切换）。模式很清楚：除了从 Onderwijsroute 切换出去之外，切换很少见，而 Onderwijsroute 的退出率是迄今为止最高的。下面的百分比是相对于在指定路线起步的所有人。

据 CBS 称，约 32% 从 Onderwijsroute 起步的人后来转到 B1- 或 Z-route——这与教育路线作为一条并非所有人都能坚持下来的强化、高要求轨道相一致。B1- 与 Z-route 之间的流动是双向的，但保持很小，大致为 4%（B1 降到 Z）和 7%（Z 升到 B1）。

afschaling（降到较低的路线）是一种特定类型的切换：一个人被移到语言目标较低的路线，通常是因为原来的路线被证明过于雄心勃勃。CBS 数据显示，降级在第一个批次中很常见，此后急剧下降——这表明早期的路线分配变得更准确了。

请仔细解读这个下降。较新的批次让降级发生的时间更少，所以这种下降的一部分反映了人们进入得有多近。但约 25%（2022）和约 1%（2025）之间的差距大到足以表明，更好的初始分配更可能是主要驱动因素，这符合 CBS 数据中的模式。

一些新移民在语言学习之前或同时需要 alfabetisering（识字）课程——他们是在学习用拉丁字母读写，而不仅仅是学习荷兰语。CBS 按路线报告了庇护移民的这一情况，对比鲜明：识字需求大量集中在 Z-route。

据 CBS 称，Z-route 中约 68% 的庇护移民需要识字课程，而各路线中所有庇护移民约为 31%。这有助于解释为什么 Z-route 以参与为重点而非以考试为重点：其参与者中很大一部分从识字基线起步，这使得在标准时限内达到 B1 不现实。

统计描述的是平均情况；你自己的路线是由你的市政府在你的 PIP 中根据你的广泛摸底和可学习性测试设定的，而不是由这些百分比决定的。这些数字最有用的地方在于作为背景：它们表明 leerbaarheidstoets 建议是对你路线的强有力引导，路线切换不常见（所以第一次决定通常会保持下来），而 Z-route 是围绕参与和识字而非达到 B1 来构建的。

关于新移民在各路线中实际达到的水平，请参阅 inburgeraars 达到的语言水平。要阅读与你的 PIP 匹配的路线指南，请从 B1-route、Z-route 或 Onderwijsroute 指南开始，关于路线分布更广泛的 DUO 视角，请参阅我们的 inburgering 路线统计页面。