市政府制定你的 PIP 需要多久：各 gemeente 的 10 周目标

根据 CBS Statistiek Wet inburgering 截至 2025 年底的数据，约 41% 的新 inburgeraars（有融入义务的人）在 brede intake（广泛面谈）后四周内拿到 PIP（个人融入计划），约 71% 在法定十周内拿到。但你落脚的 gemeente（市政府）影响巨大：在大约 270–295 个有足够案例可排名的市政府中，达到 10 周目标的比例从不到 30% 到 100% 不等。本页分析 CBS 的官方统计数据；我们不是政府机构，也不生产这些数字，我们只是做总结。

• 法定目标是十周。 gemeente 必须在 brede intake 后十周内完成你的 PIP。在全国范围内，约 71% 的案例达到该目标（CBS，2025 年底）。
• 大多数快的案例非常快。 约 41% 的人在面谈后四周内拿到 PIP；另有约 30% 落在四到十周的区间。
• 落户计时看起来更慢。 从在市政府登记（而非从面谈）算起，只有约 40% 在十周内拿到 PIP——因为安排面谈本身就需要时间。
• 你的市政府很重要。 在有足够案例可排名的 gemeenten 中，10 周达标率从不到 30% 到 100% 不等。这是一个地方性的故事，而不只是全国平均值。
• 这些是系统早期的数字。 2021 年的法律 2022 年才开始，市政府仍在建设能力，所以时限应被视为一个仍在爬坡的系统的快照。

在 Wet inburgering 2021（于 2022 年 1 January 开始的融入法）下，你的市政府会进行 brede intake（广泛面谈）以了解你的背景、教育和处境，然后写一份 PIP（Persoonlijk plan Inburgering en Participatie）——你的个人融入和参与计划。PIP 确定你的学习路线和义务。法律给 gemeente 在 brede intake 后十周来完成 PIP。在 PIP 制定之前，你的学习路线还没有正式确定，所以 PIP 时限是控制融入何时真正开始的关口。

关于这些数字背后的逐步流程，请参见我们的指南：从 COA 到 gemeente 的旅程、个人融入计划（PIP），以及 Wet inburgering 2021 下有哪些变化。

从 brede intake 算起——也就是十周目标实际运行的计时——大多数 PIP 都很快制定。下表显示 2025 年底的全国分布，涵盖约 83,600 名有可测量时间间隔的人。百分比是相对于该群体的。

把前两行相加，从 brede intake 算起约 71% 的人在十周目标内拿到 PIP。剩下约 29% 超期，并有一条长尾：约 5% 等待 30 周或更久。

CBS 还发布了从在市政府落户（登记）而非从面谈算起的时间间隔，涵盖 2025 年底约 96,700 人。在这个计时上，情况看起来更慢，因为安排面谈本身需要时间：约 6% 在正式落户之前就已制定 PIP，7% 在落户后四周内拿到，27% 在四到十周的区间——所以从落户算起约 40% 在十周内。两个计时之间的差距（71% 对 40%）基本上就是安排和进行 brede intake 所需的时间。

全国平均值掩盖了非常大的差异。CBS 发布了一张各 gemeente 的地图，显示在 brede intake 后十周内拿到 PIP 的人的比例。为避免来自极小市政府的噪声（在那里少数几个案例就会大幅左右百分比），我们只对文件中至少有 50 个案例的 gemeenten 排名——即约 328 个有可用数据者中的 272 个；其余 56 个被排除在排名之外。在已排名的市政府中，中位数约为 83% 在十周内，但范围从 27% 到 100%。下面的紧凑表格显示五个最快和五个最慢的；完整的各 gemeente 数据见 CBS 来源。

我们中立地报告这些：10 周比例低并不一定意味着市政府辜负了它的居民。时限可以反映案件量、新移民的构成、人们到达的时间以及当地能力，而且 CBS 的数字四舍五入到最接近的五，所以相近的市政府实际上是并列的。重点在于差异本身——你落脚在哪里，对你的 PIP 因而对你的学习路线被确定的速度有实际影响。

同样的模式也出现在 CBS 绘制的另一个计时上——从在市政府落户后十周内拿到 PIP 的比例。在那里，已排名 gemeenten（至少 50 个案例；324 个有可用数据者中的 295 个）之间的差异更大，中位数接近 53%，并且少数较大的市政府，包括 's-Gravenhage（海牙，文件中案件量最大，约 3,955），在该指标上处于个位数。由于落户计时包括等待面谈名额的时间，它比法定的从面谈起 10 周的目标更严格，两张地图不应被当作同一指标来读。

一份较早的 CBS SWI 快照来自 2022 年底——新法律的第一年——能让人感受到系统走了多远。当时，在约 44,900 名在市政府指导下的人中，只有约 15,100 人有 PIP，约 28,900 人（约 64%）还没有。那个 2022 年底的数字是一个单独的、较早的快照，不能与上面 2025 年底的时限百分比相比较；它被纳入只是为了说明在推行初期绝大多数人仍在等待计划，并且此后 PIP 覆盖率已大幅改善。

统计描述的是平均值；你自己的情况取决于你的市政府和你的处境。如果你的 PIP 在 brede intake 后超过十周还没好，你并不孤单——在全国范围内约十分之三的案例超过目标，在一些市政府里大多数都超过。这些数字最有用之处在于作为背景：它们表明十周目标大多数时候都能达到，快速的 PIP 很常见，而且各 gemeenten 之间存在真实的、可测量的差异。

要理解你所处的流程，先从 从 COA 到你的 gemeente 的旅程 开始，然后阅读我们关于 个人融入计划（PIP） 的指南，了解它包含什么以及如何制定。关于这项改革的更广背景，请参见 Wet inburgering 2021 下有哪些变化。