Comment les Pays-Bas affectent les inburgeraars à une route d'apprentissage : les chiffres CBS sur les routes B1, Onderwijs et Z

Parmi les 97 890 nouveaux arrivants qui ont une route d'apprentissage (leerroute) fixée sous la Wet inburgering 2021, les données CBS montrent qu'environ 70 % sont placés dans la B1-route, 23 % dans la Z-route (route d'autonomie) et 7 % dans l'Onderwijsroute (route d'enseignement). Selon le CBS, la route dans laquelle une personne se retrouve est étroitement liée à l'avis de son leerbaarheidstoets (test de capacité d'apprentissage) : parmi toutes les personnes pour lesquelles le B1 est jugé atteignable, environ 83 % se voient attribuer la B1-route. Nous analysons ces statistiques officielles du CBS ; Inburgering.org n'est ni le CBS ni un organisme public, et nous nous contentons de résumer les chiffres.

Données mises à jour pour la dernière fois : fin 2025 (chiffres CBS provisoires).

• La B1-route est la route par défaut. Parmi les personnes ayant une route fixée, la B1-route représente environ 70 %, la Z-route environ 23 % et l'Onderwijsroute environ 7 %.
• Le test de capacité d'apprentissage détermine largement la route. Parmi celles ayant l'avis « B1 atteignable », environ 83 % aboutissent dans la B1-route ; parmi celles ayant l'avis « B1 non atteignable », environ 64 % aboutissent dans la Z-route.
• Les changements de route sont peu fréquents — sauf au départ de l'Onderwijsroute. Environ 32 % des personnes qui commencent dans l'Onderwijsroute passent ensuite à la B1- ou à la Z-route, alors que seulement environ 4 % des personnes commençant dans la B1-route descendent vers la Z-route.
• Le déclassement (afschaling) s'est effondré. Environ 25 % de la cohorte 2022 ont été déclassés vers une route inférieure ; pour la cohorte 2025, ce taux est d'environ 1 %.
• Le besoin d'alphabétisation est concentré dans la Z-route. Environ 68 % des migrants d'asile dans la Z-route ont besoin d'un cours d'alfabetisering (alphabétisation), contre environ 12 % dans la B1-route.

La Wet inburgering 2021 (la loi d'intégration entrée en vigueur le 1er janvier 2022) oriente chaque nouvel arrivant soumis à l'obligation vers l'une des trois routes d'apprentissage (leerroutes). Votre commune (gemeente) décide de la route qui vous convient et l'inscrit dans votre PIP (Persoonlijk plan Inburgering en Participatie), le plan personnel d'intégration et de participation, après un entretien large et un leerbaarheidstoets (test de capacité d'apprentissage). En bref :

• B1-route : travailler vers le néerlandais au niveau B1, plus la connaissance de la société néerlandaise (KNM) et la participation. La route standard pour les personnes qui peuvent raisonnablement atteindre le B1.
• Onderwijsroute (route d'enseignement) : un parcours intensif de langue et d'études destiné aux jeunes nouveaux arrivants qui veulent poursuivre dans l'enseignement néerlandais.
• Z-route (Zelfredzaamheidsroute, route d'autonomie) : une route axée sur la participation pour les personnes pour qui le B1 ou les études ne sont pas réalistes, construite autour d'heures d'apprentissage de la langue et d'activation plutôt que d'examens de haut niveau.

Pour les règles propres à chaque route, consultez nos guides de la B1-route, de l'Onderwijsroute et de la Z-route, ainsi que l'aperçu de ce qui a changé sous la Wet inburgering 2021.

Le tableau ci-dessous montre comment se répartissent les 97 890 personnes ayant une route d'apprentissage fixée, selon le CBS, en additionnant les cohortes 2022–2025. Les pourcentages portent sur les personnes ayant déjà une route dans leur PIP ; les personnes sans route finalisée sont exclues.

La part de la B1-route est restée assez stable d'une cohorte à l'autre, allant d'environ 68 % (2022) à environ 74 % (2025), selon le CBS. La part de la Z-route a reculé d'environ 27 % dans la cohorte 2022 à environ 19 % dans la cohorte 2025, tandis que l'Onderwijsroute est restée faible tout du long.

Avant que la route ne soit fixée, la plupart des nouveaux arrivants passent un leerbaarheidstoets (test de capacité d'apprentissage) qui produit un avis : soit « B1 atteignable », soit « B1 non atteignable ». La commune n'est pas liée par cet avis, mais les données CBS montrent qu'elle le suit de près. Le tableau ci-dessous montre, pour chaque avis, à quelle route les personnes ont réellement été affectées.

En se limitant aux personnes qui ont déjà une route de PIP finalisée, le lien est encore plus étroit : parmi celles ayant l'avis « B1 atteignable », environ 86 % sont dans la B1-route. À noter que certaines personnes ayant l'avis « B1 non atteignable » sont tout de même placées dans la B1-route (environ 29 % de ce groupe d'avis), de sorte que le test est une forte orientation, pas un filtre automatique.

Une route n'est pas toujours définitive. Le CBS enregistre les leerroutewisselingen (changements de route) à partir de la première route d'une personne. Le schéma est clair : changer est rare, sauf au départ de l'Onderwijsroute, qui présente de loin le taux de sortie le plus élevé. Les pourcentages ci-dessous portent sur l'ensemble des personnes ayant commencé dans la route indiquée.

Selon le CBS, environ 32 % des personnes qui commencent dans l'Onderwijsroute passent ensuite à la B1- ou à la Z-route — cohérent avec le fait que la route d'enseignement est un parcours intensif et exigeant que tout le monde ne peut pas poursuivre. Les mouvements entre la B1- et la Z-route vont dans les deux sens mais restent faibles, à environ 4 % (B1 vers le bas vers Z) et 7 % (Z vers le haut vers B1).

Un afschaling (déclassement vers une route inférieure) est un type particulier de changement : une personne est déplacée vers une route avec un objectif de langue plus bas, généralement parce que la route d'origine s'est révélée trop ambitieuse. Les données CBS montrent que le déclassement était courant dans la première cohorte et a fortement chuté depuis — signe que l'affectation initiale à la route est devenue plus précise.

Lisez cette baisse avec prudence. Les cohortes plus récentes ont eu moins de temps pour qu'un déclassement se produise, donc une partie de la baisse reflète le caractère récent de leur entrée. Mais l'écart entre environ 25 % (2022) et environ 1 % (2025) est suffisamment grand pour qu'un meilleur placement initial soit le moteur principal le plus probable, d'après la tendance des chiffres CBS.

Certains nouveaux arrivants ont besoin d'un cours d'alfabetisering (alphabétisation) avant ou pendant l'apprentissage de la langue — ils apprennent à lire et à écrire dans l'alphabet latin, et pas seulement à apprendre le néerlandais. Le CBS rapporte cela pour les migrants d'asile par route, et le contraste est saisissant : le besoin d'alphabétisation se concentre fortement dans la Z-route.

Selon le CBS, environ 68 % des migrants d'asile dans la Z-route ont besoin d'un cours d'alphabétisation, contre environ 31 % de l'ensemble des migrants d'asile toutes routes confondues. Cela aide à comprendre pourquoi la Z-route est axée sur la participation plutôt que sur les examens : une grande partie de ses participants partent d'un niveau d'alphabétisation initial, ce qui rend irréaliste l'atteinte du B1 dans le délai standard.

Les statistiques décrivent la moyenne ; votre propre route est fixée par votre commune dans votre PIP, sur la base de votre entretien large et de votre test de capacité d'apprentissage, pas par ces pourcentages. Les chiffres sont surtout utiles comme contexte : ils montrent que l'avis du leerbaarheidstoets oriente fortement votre route, que les changements de route sont peu fréquents (la première décision tient donc généralement), et que la Z-route est construite autour de la participation et de l'alphabétisation plutôt que de l'atteinte du B1.

Pour le niveau que les nouveaux arrivants atteignent réellement selon les routes, voir quel niveau de langue atteignent les inburgeraars. Pour lire le guide de route correspondant à votre PIP, commencez par le guide de la B1-route, de la Z-route ou de l'Onderwijsroute, et pour la vue DUO plus large de la répartition des routes, consultez notre page de statistiques sur les routes d'inburgering.