Demandez une aide gratuite à votre commune
Demandez à votre gemeente (commune) une schuldhulpverlening (aide pour vos dettes). Le premier entretien doit avoir lieu sous 4 semaines. En cas d’expulsion, de coupure d’eau ou d’énergie ou de fin d’assurance maladie, le délai est de 3 jours ouvrables. Si vous poursuivez la démarche, la commune doit vous envoyer un plan écrit ou un refus après l’entretien. Son délai local ne peut pas dépasser 8 semaines. Vous pouvez notamment obtenir un accord amiable ou demander une restructuration judiciaire.

Ce guide s’adresse aux adultes qui vivent aux Pays-Bas, y compris ceux qui ont des dettes professionnelles. Vous pouvez demander de l’aide même si vous arrivez encore à payer certaines factures.
Demander une aide à votre commune
Adressez votre demande à votre propre gemeente. La Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) concerne les résidents inscrits dans sa Basisregistratie Personen (BRP, registre de la population). Les ressortissants étrangers doivent aussi avoir un droit de séjour qui remplit les conditions de cette loi.
La gemeente examine votre situation personnelle. Elle peut refuser une demande si vous avez déjà reçu une aide pour vos dettes. Une fraude ayant causé une perte financière à une autorité publique peut aussi justifier un refus. Il faut alors une condamnation pénale définitive ou une sanction administrative punitive définitive. Si vous n’êtes pas inscrit ou ne savez pas si votre droit de séjour convient, contactez la commune et demandez un avis juridique. Dans des cas exceptionnels, la loi permet d’aider une personne qui ne remplit pas la règle habituelle de résidence.
Si vous connaissez le dossier de surendettement auprès de la Banque de France en France, ou le règlement collectif de dettes devant le tribunal du travail en Belgique, commencez ici par votre gemeente.
Pour demander de l’aide et préparer le premier entretien :
- Contactez votre gemeente pour demander une schuldhulpverlening.
- Indiquez la date de toute menace d’expulsion, de coupure, de fin d’assurance maladie, d’assignation ou de saisie.
- Envoyez les lettres reçues par le formulaire de la commune ou par courriel.
- Conservez la confirmation de votre demande.
- Préparez la liste de tous vos créanciers, montants dus, échéances, revenus et biens. Incluez aussi les dettes que vous contestez.
Une menace urgente raccourcit le délai du premier entretien. Le délai de décision écrite commence après cet entretien. Demandez à la commune de vous confirmer son délai local et la date exacte à laquelle elle doit décider.
Vous pouvez faire défiler les tableaux larges horizontalement.
| Étape | Délai | Point de départ ou condition |
|---|---|---|
| Premier entretien après votre demande orale ou écrite | Sous 4 semaines | La date de votre demande à la gemeente |
| Premier entretien après un signalement précoce, si vous acceptez l’aide | Sous 4 semaines | La réception du signalement par la commune, et non la date de votre acceptation |
| Premier entretien en cas de menace urgente | Sous 3 jours ouvrables | Expulsion forcée ; coupure de gaz, d’électricité, de chauffage urbain ou d’eau ; annulation ou résiliation de l’assurance maladie |
| Plan écrit ou refus après le premier entretien | Délai local, au maximum 8 semaines | Le premier entretien ; fournissez rapidement les informations financières manquantes |
Après le premier entretien, la gemeente rend une décision formelle : un plan van aanpak (plan d’action) ou un refus. Elle peut se dispenser de cette décision si vous dites pendant l’entretien que vous ne souhaitez pas poursuivre l’aide. Le plan peut imposer des conditions. Il doit protéger au moins votre beslagvrije voet (minimum de revenu insaisissable). Pour mettre fin à l’aide, la commune doit aussi rendre une décision formelle.
Contester une décision, déposer une plainte ou signaler un retard
Choisissez la démarche qui correspond à votre problème :
- Vous contestez une offre écrite, un refus ou une décision mettant fin à l’aide : déposez un bezwaar (recours administratif) auprès de la gemeente. Suivez les instructions de la décision. Le délai normal est de 6 semaines.
- Vous contestez la manière dont le service est fourni : adressez d’abord une plainte à la gemeente. Si le problème subsiste, contactez son médiateur municipal. Si votre commune relève du Nationale ombudsman (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Médiateur national), contactez ce service.
- Vous n’avez pas reçu de décision à la fin du délai légal : vérifiez si la commune a légalement prolongé ou suspendu ce délai. S’il est expiré, envoyez une ingebrekestelling (mise en demeure de rendre une décision). La commune dispose alors de 2 semaines pour décider. Ensuite, un recours au tribunal et une astreinte peuvent être possibles. Demandez un avis juridique avant de saisir le tribunal.
La commune vous écrit après un signalement d’impayé
Une lettre de signalement précoce envoyée par la gemeente vous propose de l’aide pour vos impayés. Les bailleurs de logements, compagnies d’eau potable, fournisseurs d’énergie et assureurs maladie peuvent signaler certains impayés. Ils doivent d’abord avoir tenté d’obtenir le paiement. La commune doit alors vous proposer un contact. Vous pouvez refuser l’aide. Si vous l’acceptez, le délai du premier entretien s’applique. Un rappel du fournisseur peut toujours vous demander de payer.
Avant de signaler un loyer impayé, le bailleur doit envoyer un rappel écrit et essayer de vous contacter personnellement. Il doit expliquer comment éviter ou régler les impayés, vous orienter vers l’aide aux personnes endettées et proposer de transmettre vos coordonnées. Si vous vous y opposez expressément, il ne peut pas envoyer ce signalement. Il peut encore le faire si vous ne vous y opposez pas ou s’il ne parvient pas à vous joindre.
Quelle aide la commune peut-elle proposer ?
L’aide municipale pour vos dettes est gratuite. La gemeente peut faire appel à une équipe sociale, une banque de crédit ou un prestataire spécialisé. Elle reste responsable du service lorsqu’une autre organisation le fournit.
Selon votre situation, la commune peut proposer :
- Des conseils budgétaires, une aide pour les formulaires, un accompagnement social et un plan pour éviter de nouveaux impayés.
- Le budgetbeheer (gestion budgétaire) : un prestataire reçoit vos revenus et paie les charges fixes convenues. Demandez comment vous sera versé l’argent restant.
- Une minnelijke schuldregeling (Msnp, accord amiable sur les dettes), par une schuldbemiddeling (médiation avec les créanciers) ou un saneringskrediet (prêt pour régler les dettes).
- Un suivi pour vous aider à conserver un budget stable.
- Une demande au tribunal pour une période de répit temporaire prévue par la Wgs, si elle est nécessaire à l’aide pour vos dettes.
Le budgetbeheer peut être volontaire. La gemeente peut aussi faire de votre coopération une condition du plan. Demandez quelles factures le prestataire paiera, quelle somme vous recevrez pour les dépenses courantes et comment mettre fin au dispositif.
La période de répit prévue par la Wgs nécessite une décision du tribunal. La gemeente la demande au juge, qui vérifie si elle est nécessaire et si les autres conditions légales sont remplies. Elle dure au maximum 6 mois. Pendant cette période, les créanciers perdent temporairement certains droits de recouvrement ou de reprise de vos biens. Vous devez utiliser ce délai pour stabiliser votre budget et mettre de l’argent de côté pour rembourser.
Cette période de répit municipale est différente de la protection urgente liée à la Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp, restructuration judiciaire des dettes des particuliers). Les procédures présentées plus bas expliquent cette voie.
Obtenir un plan de paiement ou un accord amiable
Si vous pouvez rembourser une dette, proposez un plan de paiement au créancier. Montrez ce que vous pouvez payer en gardant de quoi régler le loyer courant, l’énergie, la nourriture et l’assurance maladie. Le créancier peut refuser votre proposition.
Si vous ne pouvez plus faire face à vos dettes, la gemeente peut préparer un accord Msnp avec tous les créanciers. Dans une schuldbemiddeling, vous conservez un vrij te laten bedrag (vtlb, somme laissée pour vivre). En principe, vous versez vos revenus au-delà de ce montant au règlement des dettes. Les créanciers reçoivent la part convenue. Un fonds peut imposer un autre usage à l’argent qu’il vous accorde. Par exemple, une somme donnée uniquement pour payer une dette précise doit servir à cette dette.
Avec un saneringskrediet, une banque de crédit verse aux créanciers le montant convenu. Vous remboursez ensuite un seul prêt, qui peut comprendre des intérêts.
La consigne donnée aux conseillers est de proposer une durée de remboursement de 18 mois pour les nouveaux accords Msnp, y compris en schuldbemiddeling. La durée réelle dépend de votre accord et de votre situation.
Tous les créanciers participant à un accord amiable doivent l’accepter. Il n’existe actuellement aucun délai légal général pour répondre à la proposition. Le projet Wet schuldregelen (loi sur le règlement des dettes) ajouterait des règles. Sa consultation s’est terminée le 17 août 2026. Au 4 octobre 2026, le calendrier législatif officiel (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) indique encore que le projet est en préparation.
Les recours au tribunal si les créanciers refusent
L’échec d’un accord amiable peut conduire à une demande au tribunal. Rechtspraak (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (la justice néerlandaise) présente les trois possibilités ci-dessous. Le juge vérifie si votre demande remplit les conditions.
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| Procédure | But | Condition |
|---|---|---|
| Dwangakkoord (accord imposé par le tribunal) | Obliger les créanciers à rejoindre un accord Msnp si leur refus est déraisonnable | La demande accompagne une demande Wsnp ; certains accords ayant échoué ne remplissent pas les conditions |
| Voorlopige voorziening Wsnp | Demander une protection urgente contre une menace d’expulsion ou de coupure d’eau ou d’énergie | La demande est liée à une demande Wsnp ; signalez la menace à votre conseiller |
| Wsnp | Entrer dans une restructuration judiciaire si la voie amiable a échoué ou était impossible | Le tribunal vérifie les conditions d’admission |
Préparez la demande Wsnp avec votre conseiller pour la rechtbank (tribunal). Vous devez joindre une déclaration expliquant pourquoi l’accord amiable a échoué ou était impossible. Ajoutez les preuves de vos dettes, revenus et biens. La commune, une autre personne ou un autre organisme légalement autorisé délivre cette déclaration. Demandez à votre conseiller qui peut la délivrer dans votre cas.
Vous signez la demande. Votre époux ou partenaire enregistré doit aussi la signer. Si vous êtes sous curatele (tutelle juridique complète), le curator (tuteur nommé par le tribunal) doit la signer également. Un avocat est facultatif pour cette première demande.
Le tribunal ne regarde pas seulement le montant des dettes. Vous devez normalement remplir toutes les conditions qui s’appliquent à vous. Une exception est expliquée après la liste.
- Vous ne pouvez plus payer vos dettes et la tentative d’accord amiable a échoué ou était impossible.
- Vous avez agi de bonne foi lorsque les dettes sont apparues ou sont restées impayées au cours des 3 années précédentes. Le tribunal vérifie aussi vos efforts pour payer. Les amendes, la fraude et les emprunts irresponsables sont examinés au cas par cas.
- Les dettes issues d’une condamnation définitive pour un misdrijf (infraction pénale hors infractions mineures) empêchent normalement l’admission si la condamnation est devenue définitive dans les 5 années précédant la demande. Le juge peut retenir une période plus longue.
- En cas d’addiction ou de problèmes psychosociaux, vous ne pouvez généralement être admis que si un professionnel qui vous accompagne confirme que ces problèmes sont maîtrisés depuis au moins 1 an.
- Vous pouvez respecter les obligations de la Wsnp et vous chercherez à gagner autant que possible.
La loi permet une exception aux conditions de bonne foi et de dettes pénales si vous avez maîtrisé les causes de vos dettes. Demandez à votre conseiller quelles preuves fournir au tribunal.
Pendant la Wsnp et après la fin de la procédure
La durée standard de la Wsnp est de 18 mois pour les personnes admises à partir du 1er juillet 2023. Dans des circonstances particulières, le tribunal peut la prolonger jusqu’à 5 ans au maximum. Un Wsnp-bewindvoerder (administrateur de la restructuration des dettes) supervise votre dossier. Il rend compte à un rechter-commissaris (juge chargé du contrôle).
Ce rôle diffère du budgetbeheer et du beschermingsbewind (gestion de vos biens décidée par le tribunal). Pendant la Wsnp, vous devez respecter ces obligations :
- Donnez au Wsnp-bewindvoerder toutes les informations utiles, lorsqu’il les demande et de votre propre initiative.
- Ne créez pas de nouvelles dettes.
- Respectez les obligations de travail, de recherche d’emploi et d’effort qui s’appliquent à vous.
- Gagnez autant que l’on peut raisonnablement attendre de vous. Versez sur le compte de la procédure les revenus qui dépassent le vtlb.
Si vous respectez vos obligations, le tribunal peut accorder une schone lei (effacement du solde des dettes). Les dettes qu’elle couvre ne peuvent plus être recouvrées de force. Conservez le jugement. Les nouvelles dettes et celles qui ne relèvent pas de la Wsnp restent dues.
Les dettes et inscriptions suivantes peuvent subsister après la schone lei :
- Une dette d’études auprès de DUO (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Dienst Uitvoering Onderwijs, service néerlandais de l’éducation) dont le remboursement n’était pas encore exigible à l’entrée dans la Wsnp. Les arriérés et amendes DUO existant à l’entrée dans la Wsnp peuvent être couverts.
- Les créances du CJIB (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Centraal Justitieel Incassobureau, organisme central de recouvrement judiciaire), sauf les amendes routières couvertes par la schone lei.
- Le prêt hypothécaire si vous avez été autorisé à rester dans le logement dont vous êtes propriétaire pendant la Wsnp.
- Une inscription de dettes antérieures au BKR (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Bureau Krediet Registratie, organisme d’enregistrement des crédits). Elle reste visible pendant 5 ans après la schone lei.
Toute somme reçue plus tard mais rattachée à la période de la Wsnp revient au Wsnp-bewindvoerder. Cela comprend un remboursement d’impôt pour cette période ou un héritage d’une personne décédée pendant cette période. Le tribunal peut retirer la schone lei si un manquement à vos obligations a porté préjudice aux créanciers. Dissimuler de l’argent en est un exemple.
Pour une plainte concernant votre dossier Wsnp, écrivez au rechter-commissaris. Une plainte sur le comportement de l’administrateur suit une autre voie. Adressez-vous d’abord à son organisation. Vous pouvez ensuite saisir le Raad voor Rechtsbijstand (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Conseil de l’aide juridictionnelle). Si l’administrateur est avocat, utilisez la procédure de plainte de sa profession. Ces démarches sont distinctes des plaintes sur l’aide municipale.
Qui gère votre argent : prestataire ou administrateur judiciaire ?
Le dispositif détermine qui contrôle votre argent et comment la gestion peut prendre fin. Vérifiez le nom indiqué dans votre accord ou la décision du tribunal, puis comparez-le aux rôles ci-dessous.
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| Dispositif | Qui le met en place | Rôle |
|---|---|---|
| Budgetbeheer | La gemeente ou son prestataire | Reçoit les revenus et paie les factures convenues. L’accord ou les conditions du plan précisent les pouvoirs du prestataire et comment la gestion peut prendre fin. |
| Beschermingsbewind | Le kantonrechter (juge de proximité) | Un bewindvoerder (administrateur des biens) gère les biens visés par la décision. Vous avez besoin de son autorisation pour en disposer. |
| Wsnp-bewind (administration de la Wsnp) | La rechtbank dans le jugement Wsnp | Surveille vos obligations et les biens de la procédure sous le contrôle d’un rechter-commissaris |
Vous pouvez demander un beschermingsbewind si vous ne pouvez pas gérer vos finances, notamment à cause de dettes problématiques ou de dépenses excessives. Vous-même, votre partenaire, certains membres de votre famille et plusieurs représentants du secteur des soins ou représentants légaux peuvent en faire la demande. Un avocat est facultatif.
La curatele couvre les décisions juridiques financières et personnelles. Le mentorschap (accompagnement personnel décidé par le tribunal) concerne seulement les décisions de soins personnels.
Impayés de gaz, d’électricité et d’assurance maladie
Pour une facture de gaz ou d’électricité impayée, le fournisseur doit envoyer au moins 3 rappels écrits. Chacun doit laisser au moins 14 jours pour payer et proposer un contact pour organiser le paiement. Le fournisseur doit essayer de vous contacter personnellement et vous expliquer l’aide pour les dettes. Si vous le demandez, ou lors du contact personnel, il doit proposer un plan de paiement raisonnable et adapté.
Le fournisseur ne peut pas résilier votre contrat pour des impayés tant qu’une de ces protections s’applique :
- Vous respectez un plan de paiement convenu.
- Le fournisseur traite votre réclamation formelle sur la facture impayée, ou le litige est en cours devant un organisme de règlement des litiges auquel il adhère.
- La dette est incluse dans une procédure d’aide en cours, ou vous envoyez la preuve que vous avez demandé de l’aide et attendez la décision de la commune.
- Vous envoyez un certificat d’un médecin qui ne soigne pas la personne concernée. Il doit établir que la coupure entraînerait des risques très graves pour votre santé ou celle d’un membre du ménage. La protection dure tant que ce risque subsiste.
Pour obtenir la protection liée à l’aide aux personnes endettées, agissez dans les 4 semaines suivant un rappel. Faites inclure la dette dans la procédure ou envoyez au fournisseur la preuve de votre demande d’aide. La loi permet aussi un délai plus long si cela est raisonnable. Le fournisseur doit également attendre au moins 4 semaines après avoir transmis pour la première fois vos coordonnées à un service d’aide pour les dettes.
Si le contrat a déjà pris fin, envoyez dès que possible la preuve de votre demande d’aide, de l’inclusion de la dette ou du risque médical. Si vous fournissez cette preuve dans un délai raisonnable, le fournisseur doit proposer un nouveau contrat aux mêmes conditions ou à des conditions similaires.
Après la résiliation par le fournisseur, le gestionnaire de réseau peut couper physiquement le gaz ou l’électricité. Si votre lettre porte la mention « einde levering » (fin de la fourniture), contactez le fournisseur et la gemeente au sujet de la date indiquée.
Après au moins 6 mois de primes d’assurance maladie impayées, l’assureur peut vous inscrire auprès du CAK (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (organisme public chargé de démarches de santé). En 2026, la bestuursrechtelijke premie (prime administrative) est de 172,70 € par mois. Elle ne réduit pas votre ancienne dette envers l’assureur.
Cette prime peut être retenue sur votre salaire, une allocation ou votre pension. Sinon, vous recevez des demandes de paiement du CJIB. Si le CJIB encaisse tout ou partie de la prime, votre zorgtoeslag (allocation d’assurance maladie) sert à ce paiement. Vérifiez le mode de recouvrement dans la lettre du CAK.
L’assurance de base continue, mais la couverture complémentaire peut prendre fin. Des primes impayées vous empêchent de changer d’assureur de base. Des arriérés d’eigen risico (franchise de soins) seuls ne vous empêchent pas de changer.
L’assureur met fin à votre inscription au CAK si les primes dues sont payées, si un plan de paiement accepté s’applique ou si un accord d’aide aux personnes endettées remplit les conditions. Attendez l’avis de fin du CAK avant de modifier vos paiements. Demandez à l’assureur et à la gemeente quelle solution s’applique à votre dossier.
Reconnaître une agence de recouvrement et un huissier
L’expéditeur détermine ce qu’une lettre de recouvrement peut vous imposer. Un incassobureau (agence de recouvrement) et un gerechtsdeurwaarder (huissier de justice) ont des pouvoirs différents. Vérifiez qui vous écrit et les dates éventuelles d’audience ou de paiement.
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| Expéditeur | Ce qu’il peut faire | Limite |
|---|---|---|
| Incassobureau | Envoyer des demandes de paiement, vous contacter et proposer un plan au nom du créancier | Ne peut pas signifier une dagvaarding (assignation au tribunal) ni saisir des revenus, un compte, des biens ou un logement |
| Gerechtsdeurwaarder avant jugement | Recouvrer une dette et signifier des actes officiels, dont une dagvaarding | Une assignation seule ne donne pas le pouvoir de saisir |
| Gerechtsdeurwaarder disposant d’un titre exécutoire | Saisir des revenus, des allocations, un compte bancaire ou des biens | Il faut un titre exécutoire, comme un jugement, un dwangbevel (ordre administratif exécutoire) ou une notariële akte (acte notarié). Les montants protégés et les biens essentiels restent protégés. |
Une lettre de recouvrement peut conduire à une procédure judiciaire. Un acte d’huissier peut déjà fixer une audience ou une échéance de paiement. Demandez une aide juridique dès la réception d’un document que vous ne comprenez pas.
Un prestataire qui agit pour un autre créancier ou qui recouvre une dette rachetée doit être enregistré lorsqu’il s’adresse à un particulier vivant aux Pays-Bas. Vérifiez le Register incassodienstverlening (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (registre des services de recouvrement). Les avocats et huissiers autorisés relèvent de leurs propres registres professionnels.
Depuis le 1er octobre 2026, vous n’avez pas à payer un prestataire de recouvrement non enregistré ou suspendu. Ses frais de recouvrement ne sont pas dus, ni ceux d’un autre prestataire qui reprend ensuite la même créance. Les intérêts légaux cessent d’augmenter à partir de la date de sa demande écrite de paiement. La dette initiale reste due au créancier. La Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki, loi sur la qualité des services de recouvrement) prévoit ces protections. Demandez un avis juridique pour savoir comment régler cette dette.
Les frais de recouvrement des dettes de consommation
Avant de facturer des incassokosten (frais de recouvrement) sur une dette de consommation, le créancier doit envoyer un rappel. Il doit vous laisser 14 jours pour payer et indiquer les frais qui suivront. En 2026, le plafond se calcule par tranches sur la dette initiale :
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| Tranche de la dette initiale | Frais maximaux sur cette tranche |
|---|---|
| Premiers 2 500 € | 15 % |
| 2 500 € suivants | 10 % |
| 5 000 € suivants | 5 % |
| 190 000 € suivants | 1 % |
| Au-delà de 200 000 € | 0,5 %, dans la limite du plafond total |
Les frais minimaux habituels sont de 40 €. Le plafond total est de 6 775 €. Un plafond réduit s’applique aux échéances de 266,67 € au maximum qui relèvent du même contrat.
Pour chaque nouveau rappel, regardez les 6 mois précédents. Comptez les échéances du même contrat qui n’ont pas été payées à temps après un rappel. Celles de plus de 266,67 € comptent aussi. Pour une échéance de 266,67 € au maximum, les frais sont plafonnés à 40 € si aucune échéance antérieure ne compte, et à 20 € sinon.
Un rappel peut couvrir plusieurs échéances, dont une bénéficie de ce plafond réduit. Dans ce cas, les frais applicables sont les plus élevés parmi ceux calculés pour chaque échéance comprise dans le rappel.
Par exemple, une dette de consommation de 3 500 € en 2026 entraîne au maximum 475 € de frais : 15 % des premiers 2 500 € (375 €), puis 10 % des 1 000 € restants (100 €). Le créancier peut facturer moins. Cet exemple suppose un rappel valable et aucune exception pour des échéances répétées ou un prestataire non enregistré.
Les factures d’un même créancier qui peuvent figurer dans un seul rappel sont regroupées pour le calcul. La règle des échéances répétées reste applicable. Une nouvelle dette apparue plus tard peut entraîner de nouveaux frais. Des intérêts peuvent aussi s’ajouter. Des frais séparés de rappel, d’administration ou de traitement ne peuvent pas s’ajouter aux frais de recouvrement.
La btw (taxe sur la valeur ajoutée) peut s’ajouter uniquement si le créancier utilise un service de recouvrement taxable et ne peut pas récupérer cette taxe. Le rappel doit déclarer expressément que le créancier ne peut pas récupérer la taxe et que les frais augmentent du pourcentage correspondant. Contestez par écrit un montant incorrect.
Le revenu que vous conservez après une saisie
Le beslagvrije voet protège une partie de votre salaire, allocation ou pension en cas de saisie ou de compensation. L’argent déjà sur un compte bancaire bénéficie d’un beslagvrij bedrag (montant bancaire insaisissable) distinct. Demandez à l’huissier quelle protection figure dans votre lettre.
En cas de saisie sur revenu, vérifiez les points suivants :
- La personne ou l’organisme qui effectue la saisie doit envoyer un récapitulatif. Il indique le beslagvrije voet et les données utilisées sur les revenus, le ménage et le logement.
- Au moins 5 % du revenu net va aux créanciers, même si votre revenu est faible.
- Vérifiez les données et le calcul sur Uw beslagvrije voet (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (service officiel d’information sur le revenu protégé). Si le montant est incorrect, contactez dès que possible la personne ou l’organisme qui effectue la saisie, de préférence sous 4 semaines.
- Un changement de revenus, de logement ou de composition du ménage peut modifier le montant. Une hausse n’est pas automatique. Pour une personne qui reçoit la bijstand (aide sociale), le recalcul est automatique.
Que faire dans les situations courantes ?
La commune dépasse un délai
Vérifiez si le retard concerne le premier entretien ou la décision formelle. Relancez la gemeente par écrit en indiquant la date de votre demande et le délai prévu par la Wgs. Si le délai de décision est expiré, demandez à Het Juridisch Loket s’il faut envoyer une ingebrekestelling. Un entretien en retard ne vaut pas refus. Pendant l’attente, continuez vos démarches si une lettre annonce une expulsion ou une coupure.
Un créancier refuse l’accord amiable
Un seul refus peut bloquer un accord amiable. Demandez à votre conseiller si un dwangakkoord convient à votre situation et si vous remplissez les conditions d’admission à la Wsnp.
La NVVK exige que les propositions d’accord accordent le même pourcentage de remboursement aux créanciers ayant le même rang légal. Un paiement supplémentaire à un ancien créancier peut enfreindre cette règle et compromettre la proposition. Parlez de tout paiement supplémentaire à votre conseiller avant de le faire.
Votre partenaire a des dettes
Votre responsabilité pour les dettes de votre partenaire dépend de la date du mariage ou du partenariat enregistré et de votre régime de biens. Dans une communauté universelle de biens constituée avant le 1er janvier 2018, les dettes et biens du partenaire peuvent entrer dans la communauté.
Depuis le 1er janvier 2018, le régime par défaut est la communauté limitée. Les biens et dettes personnels antérieurs restent normalement personnels. Les dettes communes antérieures et de nombreuses dettes créées pendant le mariage ou le partenariat enregistré peuvent être partagées. Des huwelijkse voorwaarden (conventions matrimoniales) peuvent changer le résultat. Conservez les preuves de propriété de chaque bien et demandez un conseil adapté à votre cas.
Vous avez des dettes liées à votre activité indépendante
Demandez à la gemeente de l’aide pour vos dettes professionnelles et personnelles. Le Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Bbz, aide sociale aux indépendants) peut fournir un complément de revenu temporaire ou un capital pour l’entreprise, souvent sous forme de prêt. Les conditions et la forme de l’aide dépendent de votre situation, de vos biens et de votre entreprise.
Le propriétaire d’une eenmanszaak (entreprise individuelle), l’associé d’une VOF (vennootschap onder firma, société en nom collectif) ou l’associé gérant d’une CV (commanditaire vennootschap, société en commandite) peut demander la Wsnp. Une BV (besloten vennootschap, société à responsabilité limitée) ne le peut pas.
Pendant la Wsnp, l’entreprise cesse normalement son activité. Le rechter-commissaris peut autoriser sa poursuite sous conditions. Les recommandations judiciaires demandent généralement une prévision crédible montrant un revenu net supérieur à celui d’un emploi salarié ou d’une allocation. Le juge chargé du contrôle fixe les conditions, notamment le contrôle des finances et la gestion des risques. Vérifiez les conséquences avec votre conseiller avant de vous désinscrire auprès de la KVK (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (Kamer van Koophandel, Chambre de commerce). Le guide du ZZP (indépendant sans personnel) présente les bases fiscales et professionnelles.
Une entreprise propose une aide payante pour vos dettes
L’aide municipale est gratuite. La médiation de dettes payante est soumise à des restrictions. Le gouvernement a mis en garde contre des entreprises non autorisées qui la facturent. Pour une demande Wsnp, il vous faut toujours une déclaration délivrée par une personne ou un organisme légalement autorisé. Avant de signer ou d’annuler un contrat, demandez à la gemeente ou à Het Juridisch Loket de vérifier le prestataire, le service, le coût total et les conditions d’annulation. Les règles proposées dans la Wet schuldregelen ne sont pas encore en vigueur.
Les démarches à faire aujourd’hui
Si une lettre annonce une expulsion, une coupure ou la fin de l’assurance maladie, indiquez sa date à la gemeente lorsque vous demandez de l’aide. Pour une assignation ou une saisie, demandez aussi un conseil juridique. Continuez à ouvrir votre courrier pendant l’examen de votre demande.
Dans la mesure du possible, continuez à payer le loyer courant, l’énergie, l’eau, la nourriture et l’assurance maladie. Parlez avec votre conseiller des paiements aux anciens créanciers. Pour un premier conseil gratuit et anonyme, appelez Geldfit (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) (service d’aide pour les questions d’argent) au 0800-8115. Contactez Het Juridisch Loket pour un délai légal ou un litige.
Les toeslagen (allocations) peuvent contribuer aux dépenses courantes. Vérifiez la huurtoeslag (allocation logement) et la zorgtoeslag avec le guide ci-dessous. Certains impôts municipaux peuvent faire l’objet d’une kwijtschelding (remise d’impôt). Le prêt DUO pour l’inburgering (intégration civique) suit des règles distinctes.
Choisissez la page qui répond à votre prochaine question :
- Auteur
- Par Inburgering.org team
- Relecteur
- Relu par Kirill Svavolia
Sources officielles
- Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (version du 1er juillet 2026) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Règles actuelles de l’aide municipale : résidence, droit de séjour, signalement précoce, délais, décisions, conditions et période de répit ordonnée par le tribunal.
- Rijksoverheid (gouvernement néerlandais) : Waar moet ik schuldhulpverlening aanvragen? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Où demander de l’aide, délais de 4 et 8 semaines et délais urgents, motifs de refus, voies amiable et judiciaire, différence entre recours et plainte.
- Rijksoverheid : Wat doet de gemeente om mij te helpen bij schulden? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Gratuité des services municipaux, budgetbeheer, schuldbemiddeling, saneringskrediet et période de répit judiciaire de 6 mois au maximum.
- Rijksoverheid : Gemeenten kunnen sneller signaleren van schulden (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Signalements d’impayés par les bailleurs, compagnies d’eau, fournisseurs d’énergie et assureurs maladie ; obligation de la commune de proposer un contact.
- Rijksoverheid : Betalingsachterstand huurder melden bij gemeente (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Rappel, contact et informations à fournir avant le signalement d’un loyer impayé ; effet d’une opposition du locataire.
- Rijksoverheid : Hoe tref ik een betalingsregeling met mijn schuldeisers? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Plans de paiement ordinaires, accord volontaire des créanciers, aide municipale et prêts de règlement par une banque de crédit.
- NVVK : Saneringskredieten en sociale leningen (prêts pour régler les dettes et prêts sociaux) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Norme professionnelle actuelle de remboursement d’un saneringskrediet sur 18 mois ; raisons pour lesquelles ce prêt ne convient pas à tous les dossiers.
- Rechtspraak : Aanvragen wettelijke schuldsanering (Wsnp) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Admission à la Wsnp, pièces du dossier, formes d’activité exercées par une personne physique, demandes au tribunal, obligations et appel sous 8 jours déposé par un avocat.
- Rechtspraak : Wettelijke schuldsanering (Wsnp) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Durée Wsnp de 18 mois, prolongation jusqu’à 5 ans, exceptions à la schone lei, inscription au BKR pendant 5 ans après celle-ci et plaintes sur l’administrateur.
- Rijksoverheid : Wat kan ik doen als de overheid te laat beslist? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Mise en demeure après expiration du délai de décision, astreinte possible et recours au tribunal pour absence de décision.
- Rijksoverheid : Verschillen tussen curatele, bewind en mentorschap (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Champ du beschermingsbewind, pouvoirs de l’administrateur et différences avec la curatele et le mentorschap.
- Rijksoverheid : Curatele, beschermingsbewind of mentorschap aanvragen (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Personnes pouvant saisir le kantonrechter, procédure judiciaire et absence d’obligation de prendre un avocat.
- Rijksoverheid : Kan mijn energieleverancier de levering afsluiten? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Rappels, tentative de contact, proposition de paiement et protections contre la résiliation d’un contrat d’énergie.
- Rijksoverheid : Wat gebeurt er als ik mijn zorgpremie niet betaal? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Inscription au CAK après 6 mois d’impayés, retenues, maintien de l’assurance de base, restrictions au changement d’assureur et sortie du dispositif.
- CAK : Regeling betalingsachterstand zorgpremie (dispositif pour les primes d’assurance maladie impayées) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Prime administrative de 172,70 € en 2026, recouvrement et maintien de la dette ancienne envers l’assureur.
- Rijksoverheid : Wanneer krijg ik te maken met een incassobureau? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Rappel préalable aux frais de recouvrement d’une dette de consommation et pouvoirs dont un incassobureau ne dispose pas.
- Rijksoverheid : Wanneer krijg ik te maken met een gerechtsdeurwaarder? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Pouvoir de signifier une assignation et de saisir sur la base d’un jugement ou d’un ordre administratif exécutoire.
- Rijksoverheid : Hoeveel betaal ik voor incassokosten? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Barème légal des frais de recouvrement, minimum de 40 €, regroupement de factures et exception limitée pour la TVA.
- Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten (décret sur les frais de recouvrement extrajudiciaire) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Barème des frais, minimum habituel de 40 €, plafond de 6 775 €, exception pour les échéances répétées et deux mentions de TVA exigées dans le rappel.
- Rijksoverheid : Hoe weet ik of mijn beslagvrije voet klopt? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Calcul du revenu protégé, remboursement minimum de 5 %, lettre de calcul, conseil de vérification sous 4 semaines et recalcul automatique pour la bijstand.
- Rijksoverheid : Beslagvrij bedrag bij bankbeslag (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Montant protégé distinct en cas de saisie de l’argent sur un compte bancaire.
- Rijksoverheid : Heb ik ook schulden als mijn partner schulden heeft? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Effet de la date du mariage ou du partenariat, du régime de biens et des preuves sur la responsabilité pour les dettes du partenaire.
- Ondernemersplein (portail public des entreprises) : Financiële problemen oplossen (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Aide municipale en cas de difficultés financières professionnelles et voies amiable et judiciaire pour les entrepreneurs personnes physiques.
- Ondernemersplein : Bijstand voor zelfstandigen (Bbz) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Complément de revenu temporaire ou capital professionnel possible via la commune ; conditions selon la situation.
- Rijksoverheid : Sneller en beter hulp bij problematische schulden (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Restrictions actuelles sur la médiation payante non autorisée et projet Wet schuldregelen qui n’est pas encore entré en vigueur.
- Rijksoverheid : Hoe kom ik van mijn schulden af? (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Premier conseil gratuit et anonyme de Geldfit au 0800-8115 et orientation vers la commune ou une aide juridique ou sociale.
- Algemene wet bestuursrecht (loi générale sur le droit administratif) : décisions et recours (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Délai de recours administratif de 6 semaines, suspension légale des délais de décision et mise en demeure.
- Faillissementswet (loi sur la faillite) : règles de la Wsnp (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Personnes ou organismes autorisés à délivrer la déclaration, refus déraisonnable, exceptions d’admission et poursuite d’une activité professionnelle.
- Burgerlijk Wetboek Boek 6 (livre 6 du Code civil) : article 96 (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Rappel et regroupement pour les dettes de consommation, dont les échéances répétées d’une même relation juridique.
- Staatsblad (Bulletin des lois et décrets) 2024, 44 : frais sur les échéances répétées (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Seuil de 266,67 €, examen des 6 mois précédents, frais de 40 € et 20 € et rappels regroupant plusieurs échéances.
- Wet kwaliteit incassodienstverlening : version du 1er octobre 2026 (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Champ de l’enregistrement, exceptions professionnelles et protections de l’article 18 contre les prestataires non enregistrés ou suspendus.
- Rijksoverheid : prestataires de recouvrement non enregistrés depuis le 1er octobre 2026 (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Protection nouvelle contre les frais de recouvrement et les intérêts ; maintien de la dette initiale.
- Justis (organisme public de contrôle) : Register incassodienstverlening (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Registre officiel pour vérifier un prestataire de recouvrement.
- Overheid.nl (portail du gouvernement néerlandais) : Wetsvoorstel schuldregelen (projet sur le règlement des dettes) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Projet toujours en préparation ; consultation terminée le 17 août 2026.
- CAK : paiement via le CJIB (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Demandes de paiement si la retenue sur revenu est impossible et affectation de la zorgtoeslag.
- CAK : paiement par retenue sur salaire ou allocation (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Retenue sur revenu et recouvrement partiel éventuel via le CJIB.
- ACM (Autoriteit Consument en Markt, autorité des consommateurs et des marchés) : difficultés avec une facture d’énergie (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Résiliation par le fournisseur et coupure physique par le gestionnaire de réseau.
- Rechtspraak : recommandations Recofa (concertation des juges de l’insolvabilité) pour la restructuration des dettes (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Fermeture de l’entreprise pendant la Wsnp et poursuite possible avec l’accord du juge chargé du contrôle.
- Rechtspraak : activité indépendante pendant la Wsnp (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Recommandations non contraignantes sur les revenus prévus, le contrôle des finances et les conditions fixées par le juge pendant la Wsnp.
- Nationale ombudsman : plaintes sur les communes (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Plainte à adresser d’abord à la commune, puis au médiateur municipal ou au Médiateur national selon le cas.
- Uw beslagvrije voet (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Revenu protégé après saisie, vérification de la lettre et signalement des changements sous 4 semaines.
- Uw beslagvrije voet : protection du revenu (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Saisie des revenus, compensation avec un remboursement d’impôt et actes notariés exécutoires pouvant permettre une saisie.
- Raad voor Rechtsbijstand : plaintes sur un administrateur Wsnp (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Plainte sur le dossier au juge chargé du contrôle, plainte sur le comportement d’abord à l’organisation et voie distincte pour les administrateurs avocats.
- Rijksoverheid : remise des impôts municipaux (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Examen des demandes de remise d’impôt par les communes et choix des impôts locaux concernés.
- Dienst Toeslagen (organisme chargé des allocations) : conditions d’accès aux allocations (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Allocations de logement et d’assurance maladie pouvant contribuer aux dépenses courantes, sous conditions.
- Energieregeling (règlement sur l’énergie) : protections actuelles pour le gaz et l’électricité (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Articles 2.44 à 2.47 : rappels, plans de paiement, réclamations, délais et preuves d’aide aux personnes endettées, certificat médical indépendant et nouveau contrat après résiliation.
- Rijksoverheid : début des durées de remboursement plus courtes pour les accords amiables (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Consigne de proposer 18 mois de remboursement pour les nouveaux accords amiables depuis le 1er juillet 2023, y compris la médiation ; la durée dépend de l’accord individuel.
- Staatsblad 2007, 192 : conditions d’admission à la Wsnp (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Article 288 : condamnations pour misdrijven, délai de 5 ans depuis la condamnation définitive avant la demande, période plus longue possible et exception si les causes sont maîtrisées.
- NVVK : Module Schuldregeling (module sur le règlement des dettes, janvier 2025) (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Traitement proportionnel des créanciers et exceptions de rang légal, norme de 18 mois et exceptions à la règle de versement des revenus au-delà du vtlb lorsqu’un fonds impose un usage précis à ses versements.
- Staatsblad 2012, 141 : frais de recouvrement et TVA (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Article 2(3) et commentaires : le rappel doit déclarer expressément l’impossibilité de récupérer la TVA et l’augmentation des frais qui en résulte.
- Staatsblad 2012, 78 : motifs de refus de l’aide municipale (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Article 3(3) de la Wgs : fraude causant une perte financière à une autorité publique et condamnation ou sanction administrative punitive définitive.
- Texte instituant l’Energieregeling : conditions de proposition d’un plan de paiement (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Article 2.44 : distinction entre une proposition de contact dans le rappel et un plan de paiement raisonnable proposé sur demande ou lors du contact personnel.
- Rijksoverheid : Centraal Justitieel Incassobureau (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Identité officielle du CJIB et adresse de son site.
- Banque de France : Déposer un dossier de surendettement (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - En France, la procédure de surendettement est mise en œuvre par la Banque de France, qui reçoit les dossiers.
- Tribunal du travail francophone de Bruxelles : requêtes en règlement collectif de dettes (Site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) - Le tribunal du travail belge présente la demande de règlement collectif de dettes ; l’article 1675/4 du Code judiciaire prévoit une requête au juge déposée au greffe.