De MVV- en TEV-procedure voor gezinshereniging: wat de referent doet, wat jij doet, en hoe lang de IND erover doet

Gezinshereniging met Nederland verloopt via één gecombineerde procedure met een Nederlandse naam die het leren waard is: TEV, Toegang en Verblijf. In één aanvraag vraag je twee dingen tegelijk aan — de MVV (machtiging tot voorlopig verblijf, het inreisvisum voor lang verblijf) en de verblijfsvergunning waarmee je hier daadwerkelijk mag wonen. Wat het ingewikkeld doet aanvoelen, is dat twee mensen twee verschillende rollen spelen: de referent die al in Nederland is, en de aanvrager die nog in het buitenland zit. Deze gids doorloopt de procedure van het inkomensbewijs van de referent tot de dag waarop je je verblijfskaart ophaalt, en laat zien welke taak bij wie hoort. Het basisexamen komt hier ook in voor, op één specifiek punt — met een link, niet met een herhaling, want het examen heeft zijn eigen gids.

Bijna elke verwarring in deze procedure ontstaat doordat niet duidelijk is wie wat doet. Het is echt een proces met twee personen, en de taken overlappen nauwelijks.

De IND laat de referent de hele TEV-aanvraag vanuit Nederland indienen, wat de gebruikelijke en eenvoudigere route is — de aanvrager in het buitenland hoeft dan pas later bij de ambassade te verschijnen voor biometrie en het visum. Er is ook een route via de aanvrager in het buitenland, waarbij het gezinslid zelf begint bij de Nederlandse ambassade of het consulaat en de aanvraag en leges binnen drie weken na die afspraak bij de IND terecht moeten komen. In beide gevallen zijn de voorwaarden en het besluit hetzelfde; het verschil zit alleen in wie de papieren indient.

De procedure begint bij de referent, want de referent draagt de meeste voorwaarden. Voor een partnervergunning moeten beide personen 21 jaar of ouder zijn, moet de relatie authentiek zijn — een huwelijk, een geregistreerd partnerschap, of een ongehuwde langdurige exclusieve relatie die de IND kan verifiëren — en moet je na aankomst samenwonen op hetzelfde adres, samen ingeschreven bij de gemeente.

De voorwaarde waarop de meeste aanvragen stranden, is het inkomen. De referent moet beschikken over een zelfstandig, duurzaam en toereikend inkomen, gemeten aan het SV-loon (het brutoloon waarover de Nederlandse loonbelasting en sociale premies worden berekend). Deze norm geldt voor een bepaalde periode en de IND stelt hem twee keer per jaar bij, op 1 januari en 1 juli, dus lees altijd het actuele bedrag. Voor aanvragen in de tweede helft van 2026 (1 juli tot en met 31 december) is dat €2.337,00 bruto per maand exclusief vakantiegeld, of €2.523,96 inclusief, voor een echtpaar of samenwonende partners; een alleenstaande ouder heeft €1.635,90 nodig exclusief vakantiegeld (€1.766,77 inclusief). Omdat het bedrag elke zes maanden verandert, kan een loonstrook die in juni voldeed in juli tekortschieten — controleer op de dag van je aanvraag de actuele IND-pagina.

Voor de meeste gezinsmigranten zit er een poort vóór de MVV: het gezinslid in het buitenland moet eerst het basisexamen inburgering (het inburgeringsexamen dat bij een Nederlandse ambassade wordt afgelegd) halen, met vrijstelling voor enkele groepen. Dat is alles wat je hoeft te weten over de plaats van het examen in deze procedure — het komt vóór de MVV, niet erna. Alles verder over het examen, hoe je je voorbereidt, je aanmeldt, en wat een geslaagde poging bewijst, hoort thuis in de examengids: de voorbereidingsgids voor het basisexamen inburgering buitenland. We houden de visumprocedure hier en het examen daar bewust gescheiden, zodat geen van beide pagina's het andere maar half uitlegt.

Zodra de aanvraag compleet is en de leges betaald zijn, beoordeelt de IND de aanvraag. De wettelijke beslistermijn voor een verblijfsvergunning met MVV — de TEV-procedure — is 90 dagen. Dat is het maximum dat de wet in het standaardgeval toestaat, geen belofte van snelheid, en het is belangrijk te weten dat deze termijn kan oplopen: de IND mag de beslistermijn met enkele weken tot maximaal zes maanden verlengen, bijvoorbeeld wanneer documenten geverifieerd moeten worden of meer informatie nodig is. Het snelle streven van twee weken waar je soms over leest, geldt voor aanvragen van erkend referenten voor studie, onderzoek en bepaalde werkdoeleinden — het geldt niet voor gezinshereniging. Houd rekening met de volledige termijn, en boek geen vluchten en geef geen woning in het buitenland op tegen een goedkeuring die je nog niet hebt.

Een positief besluit legt niet automatisch een visum in je handen — de aanvrager in het buitenland moet het zelf ophalen. Na de goedkeuringsbrief van de IND heb je drie maanden om een afspraak te maken en de MVV op te halen bij de Nederlandse ambassade of het consulaat, waar je biometrische gegevens (vingerafdrukken, foto en handtekening) worden vastgelegd als dat nog niet is gebeurd. De MVV wordt dan als sticker in je paspoort geplakt, en hier zit de deadline waar mensen overheen kijken: hij is 90 dagen geldig vanaf de datum van afgifte, en binnen die 90 dagen moet je naar Nederland reizen en je verblijfsvergunning ophalen — de MVV moet op de dag dat je de kaart ophaalt nog steeds geldig zijn. Het is ook een Schengenvisum, dus je mag via een ander Schengenland binnenkomen, maar de 90-dagenklok stopt daarvoor niet.

Eenmaal in Nederland haal je je verblijfskaart op bij de IND en schrijf je je in op het adres van je referent bij de gemeente — dezelfde inschrijving die je BSN oplevert en al het andere ontgrendelt. Die eerste periode met administratie heeft zijn eigen volgorde en zijn eigen twee echte deadlines, en door alles in de juiste volgorde te doen voorkom je dat het ene het andere blokkeert: de checklist eerste 90 dagen in Nederland doorloopt BSN, DigiD, zorgverzekering en een bankrekening in de juiste volgorde. Gezinshereniging start vaak ook een inburgeringsplicht; of die voor jou geldt, en wanneer de klok begint te lopen, staat in wie moet inburgeren.

Een stille inbox op dag 80 is stressvol, maar een besluit na 90 dagen is niet automatisch een probleem: de IND mag de termijn met maximaal zes maanden verlengen, en doet dat meestal wanneer documenten geverifieerd moeten worden. Als de termijn wordt verlengd, zou je daarvan bericht moeten krijgen. Terwijl je wacht, is het nuttig om het dossier compleet te houden — ga achter elke gelegaliseerde akte of vertaling aan die de IND heeft gevraagd, want een onvolledige aanvraag is de meest voorkomende reden waarom een besluit uitloopt, niet dat de IND simpelweg traag is.

Omdat de inkomensnorm op 1 januari en 1 juli wordt bijgesteld, kan een referent die een maand geleden nog voldeed, na de bijstelling net tekortschieten, en de IND toetst aan het actuele bedrag. Als het salaris van de referent dicht bij de grens ligt, controleer dan het actuele bedrag voordat je de aanvraag indient en ga na wat als SV-loon telt — de duurzaamheid van het inkomen telt net zo zwaar als het maandbedrag, dus een vast contract oogt beter dan een wisselend inkomen met hetzelfde gemiddelde.

Hier struikelen mensen over twee klokken: de drie maanden om de MVV op te halen na goedkeuring, en de 90 dagen dat de MVV daarna geldig is. Mis je de reisperiode, dan kan de MVV verlopen voordat je je verblijfskaart hebt opgehaald, waardoor een afgeronde procedure alsnog een probleem wordt. Boek de ambassade-afspraak zodra de goedkeuring binnenkomt, en plan de verhuizing zo dat je ruim binnen de 90 dagen landt en de kaart ophaalt — niet op de laatste dag, voor het geval er iets misgaat met de reis.

Het is voor een stel verleidelijk om tijdens de looptijd van de TEV-aanvraag samen in Nederland te blijven op basis van kortverblijf, maar de IND raadt het af om tijdens de procedure in het land te zijn, en de hele opzet gaat ervan uit dat je de MVV in het buitenland ophaalt. Is er een echt dringende reden, bespreek die dan vooraf met bewijs met de IND — los het niet stilzwijgend op door je verblijf te verlengen, want dat kan juist de aanvraag waarop je wacht compliceren.