Как получить bijstand в Нидерландах

Bijstand помогает взрослым в Нидерландах, которым не хватает дохода на жизнь. Муниципалитет дополняет учитываемый доход домохозяйства до суммы для вашей ситуации. Правила устанавливает Participatiewet (Закон об участии). Нужно выполнить все условия Rijksoverheid (правительства Нидерландов) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке):

• Вы живёте в Нидерландах и имеете нидерландское гражданство или действительное право на проживание.
• Вам не менее 18 лет, и вы ещё не достигли возраста AOW (государственной пенсии).
• Дохода и имущества вашего домохозяйства недостаточно для жизни.
• Вы не можете сначала получить другую помощь, например WW (пособие по безработице) или финансирование учёбы.
• Вы не находитесь в тюрьме или под стражей до суда.

Если вы уже достигли возраста AOW, вместо bijstand спросите в SVB (Sociale Verzekeringsbank, ведомстве социального страхования) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) о AIO (aanvullende inkomensvoorziening ouderen, доплате к доходу пожилых людей).

Состав домохозяйства влияет и на право на помощь, и на её размер. Супруг или зарегистрированный партнёр обычно считается вашим партнёром. При duurzaam gescheiden (окончательном раздельном проживании) закон рассматривает вас как человека вне брака. Для людей вне брака gezamenlijke huishouding (совместное хозяйство) обычно означает, что двое делят основное жильё и заботятся друг о друге. Это может быть вклад в общие расходы или другая помощь. Одного общего адреса недостаточно. Опишите, как вы живёте, помогаете друг другу и делите расходы.

При общем основном жилье некоторые ситуации автоматически считаются совместным хозяйством. Например, у вас родился общий ребёнок, один из вас признал ребёнка другого или действует договор совместного проживания, по которому оба должны участвовать в расходах.

Есть исключения для родственников первой степени по крови или через брак, например родителя и ребёнка. Исключение также действует для взрослого бывшего приёмного ребёнка, если приёмный родитель получал выплаты на содержание приёмного ребёнка или детское пособие. Отдельное исключение связано с уходом: получатель пособия начинает жить с другим человеком, чтобы оказывать или получать уход. Оно действует, пока продолжается уход, независимо от родства.

В таблице показано, когда доход и имущество другого жильца учитываются для вашего права на помощь. В других случаях совместное проживание влияет только на расчёт суммы.

Bijstand по Participatiewet выплачивается из государственных средств. Муниципалитет решает, положена ли вам помощь, и сообщает о заявлении в IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst, Службу иммиграции и натурализации) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). IND отдельно проверяет право на проживание. Результат зависит от вашего разрешения или основания проживания. Заявление может привести к решению IND о прекращении права на проживание, но это не происходит автоматически.

Для граждан ЕС (Европейского союза), ЕЭЗ (Европейской экономической зоны), Швейцарии и членов их семей заявление на помощь из государственных средств не прекращает постоянное право на проживание. Найдите в таблице своё гражданство или статус. Сообщите IND точную цель разрешения, дату окончания срока действия и историю проживания.

Если у гражданина ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии или члена семьи нет постоянного права на проживание, IND проверяет, работаете ли вы реально и в достаточном объёме. В 2026 году нужно работать не менее 40% обычной рабочей недели или зарабатывать не менее 50% применимой нормы bijstand. Если вы продолжаете выполнять этот критерий, заявление не прекращает право на проживание. Если вы живёте на другие средства, спросите IND, какое требование к доходу действует для вас.

Работа менее 40% обычной полной рабочей недели и доход ниже 50% вашей применимой ставки bijstand сами по себе не исключают реальную и эффективную работу. IND оценивает ваши обстоятельства индивидуально, в том числе сохранение оплаты во время отпуска или болезни.

В таблице указаны чистые месячные суммы вместе с отпускными. Они действуют с 21 года до возраста AOW, если нет учитываемого дохода и снижения за совместные расходы. Сумма для пары относится к обоим вместе.

Муниципалитет берёт исходную сумму — bijstandsnorm (норму социальной помощи). Затем он учитывает доход, возврат денег или снижение за нарушения. Суммы меняются 1 января и 1 июля.

Если вы привыкли проверять право на помощь малоимущим в России или Украине через доход семьи и прожиточный минимум, для bijstand используйте нидерландские нормы из таблицы. Доход обычного соседа по жилью не входит в ваш доход, а право на помощь и снижение за общие расходы муниципалитет проверяет отдельно.

Пример: вам 30 лет, у вас нет партнёра. Вы имеете право на полную норму с июля 2026 года — 1 419,46 €. У вас нет учитываемого дохода и снижения за совместные расходы. На отпускные откладывают 5%, то есть около 70,97 €. Обычный месячный перевод составит около 1 348,49 € до других удержаний.

С 18 до 20 лет действует более низкая jongerennorm (молодёжная норма). С 21 до 26 лет применяют взрослую норму, но порядок подачи заявления отличается. В возрасте AOW при доходе ниже гарантированного минимума можно спросить SVB о доплате AIO.

На huurtoeslag, zorgtoeslag и пособия на детей нужно подавать отдельные заявления. Начните с обзора toeslagen (пособий).

Месячные суммы и норму для одинокого родителя подтверждает Normenbrief 1 juli 2026 (письмо о нормах пособий с 1 июля 2026 года), PDF, 206 КБ (Внешний сайт, откроется в новой вкладке).

Kostendelersnorm может снизить пособие, если с вами живут другие взрослые от 27 лет. В расчёт включают вас и вашего партнёра от 21 года, а также соседей, которые учитываются по этому правилу. Последний столбец предполагает, что все учитываемые жильцы получают bijstand, но не означает, что каждый из них имеет право на помощь.

Каждый получатель получает определённый процент от нормы для пары.

Следующие другие жильцы не учитываются в расчёте совместных расходов:

• Человек младше 27 лет.
• Ваш партнёр, если по адресу нет других учитываемых жильцов.
• Арендатор, субарендатор, постоялец с питанием, арендодатель или субарендодатель с настоящим коммерческим договором и соответствующей ценой.
• Студент с правом на финансирование учёбы или компенсацию расходов на неё, а также студент на beroepsbegeleidende leerweg (BBL, программе профессионального обучения с работой).
• Mantelzorger (человек, который неформально ухаживает за другим), временно переехавший для интенсивного ухода по правилу 2026 года.

Коммерческий договор непосредственно с вами не даёт этого исключения родственнику первой или второй степени по крови или через брак. Это, например, родители, дети, братья, сёстры, бабушки и дедушки. Отдельное исключение может действовать, если у каждого из вас есть коммерческий договор с одним и тем же сторонним арендодателем. Храните письменные договоры и подтверждения оплаты.

Доход может уменьшить bijstand, но некоторые выплаты исключают из расчёта. Укажите суммы, которые запрашивают в форме заявления. Муниципалитет применит правила из таблицы.

Правило об исключении 15% заработка молодёжи официально вступает в силу 1 января 2027 года. Муниципалитеты могут применять его раньше, в 2026 году. До расчёта ожидаемой выплаты спросите свой муниципалитет, использует ли он эту возможность. Официальное разъяснение для парламента (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) описывает этот выбор и возможность продления после 1 года.

В отдельных ситуациях действуют другие исключения для заработка. Отправьте полный расчётный лист зарплаты. Спросите муниципалитет, какое исключение из статьи 31 Participatiewet он применил и на какой срок.

Эти лимиты относятся к деньгам и имуществу, которые учитывают по обычным правилам. Для основного жилья действует отдельное правило.

К обычному имуществу относятся остатки на банковских и сберегательных счетах, наличные, инвестиции, ценные вещи и второе или дачное жильё в Нидерландах либо за рубежом. Муниципалитет вычитает долги, только если вы можете доказать обязанность их вернуть. Он не вычитает студенческий долг и долги, которые пока не нужно возвращать, например некоторые долги перед родственниками. Не дарите и не скрывайте имущество ради права на помощь. Если вы тратите часть имущества выше лимита на необходимые расходы для жизни, храните подтверждающие выписки.

Для собственного жилья, в котором вы живёте, в 2026 году действует отдельный порог — 67 500 € стоимости жилья за вычетом непогашенной ипотеки. Вы должны жить в этом жилье и выполнять остальные условия. Ниже порога помощь безвозвратна. Обычно не нужно продавать жильё или брать дополнительную ипотеку, если расходы сопоставимы с подходящей арендой. Если стоимость жилья за вычетом непогашенной ипотеки выше 67 500 €, муниципальные правила определяют, возможна ли помощь. В этом случае её выдают как заём, который нужно вернуть. Муниципалитет может использовать жильё как залог. Те же правила действуют для плавучего дома или жилого прицепа.

1. Найдите форму и список документов на странице bijstand вашего муниципалитета. Для подтверждения личности принимают действительный паспорт, удостоверение личности, документ на проживание или водительские права. Проверьте, какие документы нужны о банковских счетах, жилье, домохозяйстве, доходе и имуществе.

2. Если вам меньше 27 лет, сначала прочитайте правила для молодых заявителей. После обращения обычно нужно 4 недели искать работу или возможность учиться. Подайте заявление напрямую в муниципалитет или через werk.nl (портал для поиска работы) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке), используя официальные способы подачи (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Сохраните подтверждение, дату, время и загруженные файлы.

3. Укажите, когда прекратился доход. Если вы просите помощь за период до подачи, максимум за 3 месяца, объясните причину и приложите доказательства. Муниципалитет может назначить такую выплату, но не обязан.

4. Отправьте недостающие сведения в срок из письменного запроса. Если нужно больше времени, попросите об этом письменно и сохраните подтверждение.

Ниже указаны сроки для обычного заявления. Попросите муниципалитет письменно подтвердить любое продление и его причину.

С 1 января 2026 года минимальный аванс вырос с 90% до 95%. Государственная страница о подаче заявления всё ещё указывает 90%. Действующая статья 52 Participatiewet устанавливает 95% ожидаемой помощи после вычета учитываемого дохода.

До 27 лет порядок подачи зависит от вашего домохозяйства и личных обстоятельств. Проверьте, какие из правил ниже относятся к вам.

• Обычно после обращения нужно сначала 4 недели искать возможность учиться или работу. Храните доказательства, которые просит муниципалитет. Если он принимает подтверждения поиска и вы выполняете все условия, вы имеете право на bijstand за период поиска.
• Если вашему супругу, зарегистрированному партнёру или партнёру по совместному хозяйству не менее 27 лет, заявление можно подать сразу. В течение этих 4 недель вы всё равно должны искать работу или возможность учиться. Обычный сосед от 27 лет не отменяет период ожидания.
• Уязвимый молодой человек или человек в сложной ситуации может получить помощь сразу. Муниципалитет принимает решение по личным обстоятельствам.
• С 18 до 20 лет действует пониженная молодёжная норма.
• Для расчёта суммы используйте таблицы норм, совместных расходов и дохода выше. Если вы недавно закончили или оставили учёбу, которая давала право на финансирование или компенсацию расходов, муниципалитет может снизить норму на срок до 6 месяцев после прекращения учёбы.

Родители обязаны содержать вас до 21 года. Если вам от 18 до 20 лет, муниципалитет должен повысить молодёжную норму, когда у родителей нет средств или в вашей ситуации нельзя разумно ожидать, что вы добьётесь от них содержания. Например, родители умерли или отношения нарушены. С июля 2026 года прибавка составляет 762,24 € в месяц. Общая сумма не может превышать соответствующую взрослую норму. Муниципалитет может взыскать прибавку с родителей, которые не выполняют обязанность содержать ребёнка.

Inlichtingenplicht (обязанность сообщать сведения) начинается с подачи заявления. Обязанности, связанные с работой и возвращением к работе, начинаются уже с обращения для подачи заявления, до решения о пособии. Сообщайте о важных изменениях сразу, когда они происходят.

Для некоторых рабочих обязанностей есть исключения. Одинокий родитель, который полностью заботится о ребёнке младше 5 лет, может попросить освобождение. При этом нужно продолжать пользоваться поддержкой для трудоустройства, например языковыми занятиями или обучением подаче заявлений на работу. Для одинокого родителя с ребёнком младше 12 лет обязанность принять работу действует только при доступном присмотре за ребёнком. Муниципалитет также должен проверить, достаточно ли у вас подготовки и сможете ли вы справиться с работой. По веским причинам, включая обязанности по уходу, он может дать временное полное или частичное освобождение. Человек, который неформально ухаживает за другим, тоже может получить временное освобождение. Полностью и постоянно нетрудоспособный человек освобождён от обязанностей работать, участвовать в возвращении к работе и выполнять встречную общественно полезную деятельность.

Если вы также получили письмо об inburgering (гражданской интеграции), прочитайте кому нужно проходить интеграцию в Нидерландах. Это отдельная обязанность.

Если вы не можете оплатить необходимые расходы, возникшие из-за особых обстоятельств, спросите о специальной помощи. При отказе, снижении пособия или требовании вернуть деньги проверьте причины решения и срок для возражения.

Bijzondere bijstand предназначена для необходимых расходов, которые возникают из-за особых обстоятельств и не относятся к обычным расходам на жизнь. Вы не можете оплатить эти расходы из дохода или имущества. Algemene bijstand покрывает обычные расходы на жизнь. Муниципалитет решает, подходят ли расходы под условия. По возможности спросите до того, как согласитесь на эти расходы. Попросите письменное местное правило и список нужных доказательств.

Неверные или неполные сведения могут привести к пересмотру пособия или его прекращению задним числом. Если нарушение обязанности сообщать сведения привело к переплате, муниципалитет обычно обязан взыскать её. Другие переплаты он тоже может взыскать. При dringende redenen (неотложных обстоятельствах) он может взыскать меньшую сумму или отказаться от взыскания. Если сведения сознательно скрыли или исказили, муниципалитет рассматривает штраф. Он учитывает вину, тяжесть нарушения и ваше финансовое положение. Штраф не может превышать переплату. В отдельных случаях возможно предупреждение.

При нарушении обязанности работать или участвовать в возвращении к работе муниципалитет должен оценить вашу вину и личные обстоятельства. Если вины нет, он не вправе снижать пособие. По возможности заранее отправьте документы о болезни, обязанностях по уходу или потребности в доступных условиях, если они мешают выполнить обязанность.

1. Прочитайте дату решения, расчёт, факты и указания по bezwaar (административному возражению). Обычно срок — 6 недель после объявления решения.

2. Подайте возражение в срок, даже если вам ещё нужна консультация. Укажите имя и адрес, дату, решение, причины несогласия и подпись. Используйте канал из письма с решением.

3. Приложите доказательства и попросите муниципалитет подтвердить получение. Подача возражения бесплатна. Адвокат не обязателен.

Спросите о бесплатной помощи у sociaal raadsman (социального консультанта). Juridisch Loket (служба юридической помощи) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) даёт бесплатные личные консультации, если ваш доход и сбережения отвечают её условиям.

Если ситуация слишком срочная и ждать решения по возражению нельзя, можно попросить суд о voorlopige voorziening (временной обеспечительной мере) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Для этого возражение или судебное обжалование уже должно быть в процессе.

1. Определите, с кем вы живёте: партнёр или человек, с которым вы ведёте совместное хозяйство, обычный сосед либо человек, с которым у вас подтверждённые документами коммерческие условия проживания.

2. Запишите весь доход домохозяйства, банковские счета, наличные, инвестиции, ценные вещи, долги, жильё и транспорт, в том числе за рубежом.

3. Найдите норму с июля 2026 года для вашей ситуации. Учтите отдельно отложенные отпускные, учитываемый доход и возможное снижение за совместные расходы.

4. Если ваше право на проживание зависит от условий, получите консультацию IND или специалиста по миграционным вопросам о своём разрешении. Если самое необходимое под угрозой, обратитесь в муниципалитет сегодня.

5. Подайте без задержки и сохраните подтверждение даты. Ответьте на запросы недостающих сведений. Отметьте в календаре 4 недели для аванса и 8 недель для решения.

6. После одобрения сразу сообщайте о важных изменениях через местный канал и храните доказательства.

Для bijstand и WW действуют разные условия. Перед планированием бюджета сравните окончательно назначенную сумму и отдельные пособия со своими реальными счетами.

• Потеряли работу? Как подать заявление на WW.
• Стоимость жизни в Нидерландах: составьте месячный бюджет.
• Бесплатная и субсидируемая юридическая помощь в Нидерландах.