适用 2013 年法律的庇护身份者,其贷款和罚款被取消
DUO (外部网站,在新标签页中打开)(Dienst Uitvoering Onderwijs,荷兰教育执行机构)会取消适用 2013 年法律的庇护身份者尚未偿还的 inburgering(社会融入)贷款和罚款。符合条件的已付款项会自动退还。等待 DUO 在 2026 年秋季寄来的信件。家庭移民和其他移民不属于这次措施的范围,但部分家庭成员可按另一套条件获得贷款减免。
DUO 取消哪些欠款,又会退还哪些款项?
DUO 于 2026 年 7 月 6 日公布了庇护身份者的欠款取消及退款措施 (外部网站,在新标签页中打开)。措施适用于 Wi2013 下有庇护身份的人。这一人群尚未偿还的 DUO inburgering 贷款和罚款余额会全部取消。已偿还的贷款和已缴纳的罚款会由 DUO 自动退还。
这次取消欠款不要求你已取得文凭、按期完成义务,也不取决于还有几个考试部分未完成。如果你仍有社会融入义务,就必须继续履行。欠款取消后,义务仍然存在。
先看居留类别,再看适用哪套规则
查看 DUO 信件中记录的适用法律和移民类别。下表列出 规则。Wi2021 的费用支付方式与 Wi2013 不同。
较宽的表格可以左右滚动。
| 你的情况 | 贷款和罚款如何处理 | 你要核对什么 |
|---|---|---|
| 适用 Wi2013 的庇护身份者 | 尚未偿还的 inburgering 贷款和 DUO 罚款被取消。符合条件的已付款项会自动退还。 | 等待 DUO 在 2026 年秋季寄信。如果仍有社会融入义务,继续履行。 |
| 适用 Wi2013、属于庇护身份者的伴侣、父母或子女 | 如果你的居留许可符合条件,可按另一套规则获得全额或部分贷款减免。 | 核对居留许可、截止日期和已完成的部分。 |
| 适用 Wi2021 的庇护身份者 | gemeente(市政府)支付你的社会融入费用。你没有需要偿还的 DUO inburgering 贷款,也不会因逾期完成而收到 DUO 罚款。 | 向 gemeente 了解课程和考试的费用如何支付。 |
| 其他家庭移民和其他移民 | 2026 年 7 月的措施不适用。一般贷款还款规则和罚款规则仍然适用。 | 查看还款信。如果不明白某项决定,联系 DUO。 |
家庭成员能否获得减免,要看你本人的居留许可和社会融入义务。你的义务必须适用 Wi2013,而且你必须持有为家庭居留签发的一般临时居留许可。与你团聚的担保人须持有临时或永久庇护居留许可,或注明国际保护身份的欧盟长期居留许可。仅仅与庇护身份者有亲属关系,并不足以获得减免。Besluit inburgering(社会融入实施法令)第 4.1a 条 (外部网站,在新标签页中打开)规定了这一人群的范围。
符合条件的家庭成员怎样获得全额减免?
符合条件的家庭成员可通过 kwijtschelding(贷款减免)免除整笔贷款。你的社会融入义务须从 2013 年 1 月 1 日或之后开始。根据实施法令第 4.13 条 (外部网站,在新标签页中打开),你须遵守适用的各项截止日期,并符合以下任一情况:
- 完成取得 inburgeringsdiploma(社会融入文凭)所需的全部部分。
- 获得 ontheffing(免除全部社会融入义务)。
- 符合 vrijstelling(完全豁免社会融入义务)的条件。
- 凭 Staatsexamen NT2(荷兰语作为第二语言的国家考试)文凭 (外部网站,在新标签页中打开)获入籍考试豁免,随后取得荷兰国籍。
全额减免要求你遵守每项适用期限,包括正式获准延长后的期限。如果你需要完成 participatieverklaringstraject(PVT,参与声明流程),就要同时核对 PVT 期限和考试期限。全额减免规则的官方说明 (外部网站,在新标签页中打开)举了这个例子:如果第 1 年错过 PVT 期限,且未获延期,即使第 2 年获得 ontheffing,也不符合全额减免条件。
满足条件后,DUO 会自动给予全额减免。如果已经过了期限,查看下面的部分减免规则。如果你本人是适用 Wi2013 的庇护身份者,2026 年 7 月的欠款取消措施不受这些条件限制。
超过期限后,家庭成员还能获得部分减免吗?
符合条件的家庭成员如果错过原期限或正式获准延长后的期限,可在期限结束后的 6 个月内通过指定途径争取部分减免。部分减免规则 (外部网站,在新标签页中打开)通常要求你在截止时最多剩下 2 个未完成的部分。在这 6 个月内,你须符合以下任一情况:
- 通过剩余部分,完成社会融入义务。
- 提供你为履行社会融入义务付出努力的证明,申请 ontheffing,并在之后获得 DUO 批准。
- 取得荷兰国籍。
- 达到 AOW-leeftijd(国家养老金领取年龄)。
另外 2 条途径不限制截止时尚未完成的部分数量:根据 leerbaarheidstoets(学习能力测试)获得 ontheffing,或获得完全豁免社会融入义务的 vrijstelling。你须在这 6 个月内提出申请,而且 DUO 须批准免除或豁免。决定可以在之后作出。只要最终获批,就按申请日期计算时间。
下表是 部分减免比例。计时从原期限或正式获准延长后的期限结束时开始。如果截止时还剩 2 个未完成部分,获认可的特殊情况可能使减免比例提高。
较宽的表格可以左右滚动。
| 截止时未完成的部分 | 截止日期后经过的时间 | 贷款减免比例 |
|---|---|---|
| 1 个部分 | 3 个月内 | 90% |
| 1 个部分 | 超过 3 个月,但在 6 个月内 | 60% |
| 2 个部分 | 3 个月内 | 70% |
| 2 个部分 | 超过 3 个月,但在 6 个月内 | 40% |
| 2 个部分,且特殊情况获认可 | 3 个月内 | 90% |
| 2 个部分,且特殊情况获认可 | 超过 3 个月,但在 6 个月内 | 60% |
例如,一名符合条件的家庭成员借了 €10,000,截止时还剩 1 个部分。此人在 2 个月后通过该部分,完成社会融入义务。按 90% 减免,€9,000 被取消,还剩 €1,000 未还,另计可能产生的利息。如果是在截止日期后 4 个月通过,减免比例为 60%。DUO 取消 €6,000,仍须偿还 €4,000。
如果是根据学习能力测试获得 ontheffing,或获得完全豁免社会融入义务的 vrijstelling,比例只取决于时间:3 个月内为 90%;超过 3 个月、但在 6 个月内为 60%。遇到特殊情况,DUO 可以不按一般条件或比例处理,也可以免除全部还款义务。这些比例不会限制 Wi2013 庇护身份者根据 2026 年 7 月措施获得的欠款取消。
哪些情况需要自己申请?
Wi2013 庇护身份者无需为 2026 年 7 月的欠款取消或退款提出申请。DUO 表示会在 2026 年秋季寄信。等待这封信;DUO 可根据其中的信息进一步处理你的情况。
对于符合条件的家庭成员,DUO 会用已掌握的信息评估一般部分减免。还款信会解释决定。自动评估规则 (外部网站,在新标签页中打开)适用于在 2018 年 1 月 1 日或之后仍是借款人的人。更早的借款情况可能需要本人申请。
如果 DUO 没有掌握你的特殊情况,你需要自己提交说明。写明怀孕和生育、住在收容所、近亲去世、长期患病、学校问题,或多种情况同时发生怎样影响了你履行社会融入义务。提供日期和证据。DUO 会判断这些情况是否足以适用例外。
如果根据特殊情况申请,按以下步骤办理:
- 通过 Mijn Inburgering(个人社会融入门户) (外部网站,在新标签页中打开)登录。DUO 的线上渠道清单 (外部网站,在新标签页中打开)列明,Aanvraag gedeeltelijke kwijtschelding(部分贷款减免申请)通过这个门户提交。
- 填写影响你的情况和具体日期。
- 提交申请及要求提供的证据。
- 保留申请和证据的副本。
如果需要登录方面的帮助,查看 Mijn Inburgering 使用说明。
DUO 必须在收到部分减免申请后的 12 周内作出决定。查看信件中的决定,以及你仍须偿还的金额。
仍须偿还的贷款怎么还?
DUO 会寄信说明你须偿还多少。按一般还款规则 (外部网站,在新标签页中打开),你在完成社会融入义务的 6 个月后开始还款。还款也可能在借款资格结束的 6 个月后开始。还款期限为 10 年。你需要支付利息,并每月偿还固定金额,由 DUO 从你的银行账户扣款。
如果收入下降,你可以向 DUO 申请降低月还款额,由 DUO 决定是否批准。如果有多笔债务,或还款金额超出你的负担,查看荷兰债务援助。
考试和课程费用见 inburgering 费用、贷款和考试费说明。
现在该怎样处理你的贷款?
如果你本人是 Wi2013 庇护身份者,等待 DUO 在 2026 年秋季寄来的欠款取消及退款信件。只要社会融入义务仍在,就继续履行。
如果你是符合减免条件的家庭成员,对照相关条件核对截止日期和已完成的部分。申请部分减免时,要查看原考试期限或正式获准延长后的考试期限结束后 6 个月内发生了什么。
如果 DUO 缺少证据,随申请一起提交。
如果你属于其他家庭移民或其他移民,按还款信办理,并核对 DUO 将你记在哪一类别。庇护身份者的欠款取消措施适用于 Wi2013 下有庇护身份的人。
根据下一步要做的事,查看这些页面:
- 作者
- 作者 Inburgering.org team
- 审核人
- 审核 Kirill Svavolia
官方来源
- DUO Inburgeren(融入事务官方网站) - Geen boetes en terugbetalen leningen voor asielstatushouders(庇护身份者罚款取消及贷款还款退还) (外部网站,在新标签页中打开) - 2026 年 7 月 6 日公布的补救措施:退款条件、取消未清余额、2026 年秋季信件、不适用的人群,以及仍须履行的社会融入义务。
- DUO Inburgeren - Lenen bij DUO(向 DUO 借款) (外部网站,在新标签页中打开) - 谁可以向 DUO 借款,以及 DUO 目前说明庇护身份者无需偿还 inburgering 贷款。
- DUO Inburgeren - Lening terugbetalen(贷款还款) (外部网站,在新标签页中打开) - 仍须还款者的还款开始时间和条件,以及庇护身份者的例外。
- DUO Inburgeren - Boete(罚款) (外部网站,在新标签页中打开) - 庇护身份者的罚款例外,以及其他移民的罚款处理程序。
- Wet inburgering(社会融入法) (外部网站,在新标签页中打开) - 第 16、17 条:旧制度的贷款框架、还款,以及已产生利息的减免;链接打开 2021 年 12 月 31 日的版本。
- Besluit inburgering (外部网站,在新标签页中打开) - 第 4.1a、4.13 条:符合条件的家庭居留许可,以及在原期限或获准延长的期限内获得全额减免的条件。
- Staatscourant(政府公报)2021,49155:部分贷款减免 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 4.16a 条及附件 19:6 个月期限、其他适用理由、例外、减免比例、特殊情况,以及 12 周决定期限。
- Staatsblad(政府法令公报)2022,489:自动评估贷款减免 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 12.1a 条:依据已掌握信息自动评估、适用的历史时间界限,以及特殊情况的补充证明。
- DUO:线上申请渠道 (外部网站,在新标签页中打开) - 2026 年 7 月 8 日的清单列明,Aanvraag gedeeltelijke kwijtschelding通过 Mijn Inburgering 提交。
- Besluit naturalisatietoets(入籍考试实施法令) (外部网站,在新标签页中打开) - 第 3 条第 1 款 c 项:入籍者全额减免规则所引用的 Staatsexamen 文凭考试豁免。
- Staatsblad 2019,148:全额减免的期限 (外部网站,在新标签页中打开) - 第 I 条 E 项:适用的参与声明期限和考试期限都须遵守;说明包括第 1 年错过期限、第 2 年获免除义务的例子。