Inburgering 考试屡考不过？这里有切实可行的解决方案
针对屡次未能通过 A2 inburgeringsexamen 或 B1 Staatsexamen NT2 的考生的实用指南，涵盖豁免、延期、PIP 变更及 AGI 规则。
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- 作者 Inburgering.org team (编辑团队)
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- 审核 Kirill Svavolia (编辑审核)
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Inburgeringsexamen（融入考试）挂科一次确实令人沮丧。但如果考了两次、三次甚至更多次还不过，那种压力可能会让人喘不过气——尤其是当三年的最后期限不断逼近，罚款似乎已不可避免时。但有一点很重要：荷兰的制度设计初衷并非为了惩罚真正努力的人。对于那些付出了巨大努力却仍无法通过的人，官方设有专门的程序。本指南将根据适用于你的法律，详细解释每一个选项。
关键要点
在深入细节之前，如果你多次未能通过 inburgering 考试，以下是你的主要选项摘要：
- 根据 2013 年法案： 如果你已完成 600 多个小时的课程，每门考试至少尝试了 3 次，且你的融入期已开始 2.5 年以上，你可能符合基于努力的豁免（ontheffing AGI）资格。
- 根据 2021 年法案： 请立即联系你的市政府。他们可以调整你的个人融入计划（PIP），更改你的学习路线，或将目标从 B1 降低到 A2。
- 务必申请额外时间： 无论适用哪部法律，如果你的截止日期临近，请申请延期（verlenging）。表现出积极的努力会增加申请成功的几率。
- 极端情况： 如果你患有严重疾病、残疾或处于无法改变的特殊个人境遇中，你可能符合 BIO 豁免（bijzondere individuele omstandigheden）的资格。
第一步：哪部法律适用于你？
你的选项完全取决于你属于 Wet inburgering 2013（2013 年融入法）还是 Wet inburgering 2021（2021 年融入法）。分界线很简单：如果你的 inburgeringsplicht（融入义务）开始于 2022 年 1 月 1 日之前，你属于 2013 年法案。如果开始于 2022 年 1 月 1 日或之后，你属于 2021 年法案。查看 DUO 发给你的原始信件或登录 Mijn Inburgering 确认适用于你的法律。
这种区分很重要，因为 2013 年法案有一项具体的、基于数字的豁免规则（即“600 小时规则”），而 2021 年法案则采用更灵活的、由市政府主导的方法。下面我们将详细介绍这两条路径。
选项 1：基于努力的豁免 — AGI（仅限 2013 年法案）
ontheffing wegens aantoonbaar geleverde inspanningen（基于可证明的努力的豁免），通常简称为 AGI，是 2013 年法案下那些尽管付出了巨大努力却仍无法通过考试的人的主要保障。如果获批，你的融入义务将被视为已履行——你无需再参加任何考试。具体要求取决于你参加的课程类型。
如果你参加了荷兰语课程（NT2 A2 级或更高）
这是最常见的路径。你必须满足所有这些条件：
- 你属于 Wet inburgering 2013。
- 你的融入期（inburgeringstermijn）至少在 2.5 年前开始。
- 你完成了至少 600 小时的课堂教学。你可以合并 A2 级课程与 B1 或 B2 级课程的学时。你也可以合并至少 200 小时的 A2 课程与扫盲课程（alfabetiseringscursus）的剩余学时。只有线下课时才算数——在线课时不算。
- 你开始课程时，学校已列在 zoekinburgerschool.nl 上。
- 你已尝试每项必考科目至少 3 次。每项科目最多可计入 2 次 Staatsexamen NT2 尝试。
如果你参加了扫盲课程（Alfabetiseringscursus）
如果你需要先学习读写，条件会略有不同。你仍然需要至少 600 小时，但其中至少 300 小时必须是扫盲课程学时。其余部分可以是 A2 级荷兰语学时。你的学校必须已列在 zoekinburgerschool.nl 上。
扫盲课程的学生还有一个重要的额外步骤：提交申请后，DUO 会要求你参加 leerbaarheidstoets（学习能力测试）。该测试费用为 €150，用于确定你是否有能力学习荷兰语。如果 DUO 认定你 能够 学习荷兰语，你的豁免申请将被拒绝。你还必须积极参与测试——不回答问题也会导致被拒。
如果你参加了 Praktijkonderwijs、VSO 或 ISK
参加过实践教育（praktijkonderwijs）、特殊中等教育（voortgezet speciaal onderwijs, VSO）或国际过渡班（Internationale Schakelklas, ISK）的年轻融入者有自己的路径。你需要 600 多个小时的荷兰语和 KNS 教育，这些学时可以在这些教育类型之间合并，并辅以来自 zoekinburgerschool.nl 所列学校的学时。教育必须在申请前的两年内完成。
如果你每门考试还没考满 3 次怎么办？
照样申请。DUO 特别允许即使你未达到三次尝试的要求也可以提交申请。在这种情况下，你将被要求参加学习能力测试（€150）。如果 DUO 认定你无法充分学习荷兰语，你仍将获得豁免。对于许多确实觉得考试太难的人来说，这实际上是一条现实的路径。
如何申请 AGI 豁免
申请过程很简单，但需要一些准备：
- 检查你的学时： 登录 Mijn Inburgering 并确认已登记至少 600 个课程学时。如果你的学时未完全记录，请要求你的学校以数字方式向 DUO 提交学时。
- 从学校获取证明： 如果你的学校无法以数字方式提交学时，请让他们填写随申请表附带的“Verklaring deelname cursus”（课程参与声明）。
- 填写表格： 完成“Aanvraag ontheffing aantoonbaar geleverde inspanningen”表格并通过邮寄发送给 DUO。
- 等待决定： DUO 会在 8 周内做出决定。
如果你的学校已不存在，请收集尽可能多的出勤证据——课程合同、出勤记录、发票——并将这些随申请一起发送。
如需深入了解 600 小时规则，请参阅我们专门的600 小时规则指南。
选项 2：与市政府调整你的计划（2021 年法案）
如果你的融入义务开始于 2022 年 1 月 1 日或之后，AGI 豁免不适用于你。2021 年法案采取了不同的方法：你的市政府（gemeente）会更多地参与你的融入过程，并有权在情况不顺时调整你的路径。
如果你屡考不过，你应该这样做：
与 2013 年法案的主要区别在于，这里没有固定的学时和尝试次数公式。相反，这是一个基于对话的过程，市政府会评估你的个人情况并进行相应调整。这意味着你应该做好准备：带上你的考试成绩、学习努力的证据，并诚实地说明你面临的困难。
选项 3：申请额外时间（两部法案均适用）
无论哪部法律适用于你，如果你的三年融入期（inburgeringstermijn）即将结束且你尚未通过所有考试，你应该始终探索是否可以获得额外时间。延期（verlenging）给你更多个月的时间继续学习和重考，而无需面临罚款。
在 2013 年和 2021 年法案下，你都可以在以下情况申请额外时间：
- 你需要先上扫盲课程（alfabetiseringscursus）。
- 你正在修读荷兰教育课程（opleiding）。
- 你或直系亲属患重病。
- 直系亲属去世。
- 你生了孩子。
- 你住在危机庇护所（blijf-van-mijn-lijfhuis）或无家可归。
- 你的学校出现问题，扰乱了你的学习。
特别是在 2013 年法案下，如果你已完成 300 个课程学时并每门考试至少尝试了两次，你也可以申请额外时间——即使你还不符合完全 AGI 豁免的资格。在 2021 年法案下，如果你进行了大量的课程学习并通过了 4 个考试部分中的至少 2 个，你也可能符合资格。
延期通过 DUO 申请。填写相应的表格（可在 inburgeren.nl 上找到），附上任何支持文件，然后通过邮寄发送。DUO 会在 8 周内做出决定。有关延期如何运作的完整详情，请阅读我们的三年时钟和额外时间指南。
选项 4：BIO 豁免 — 特殊个人情况
在极少数和极端的情况下，DUO 可以批准 ontheffing bijzondere individuele omstandigheden（BIO）——基于特殊个人情况的豁免。这彻底结束了你的融入义务。然而，只有在所有其他途径都已用尽时才会批准。
BIO 的条件很严格：
- 你有强制性的融入义务（你收到了 DUO 的正式信函）。
- 你没有其他途径获得豁免或免除——AGI、额外时间和其他所有选项都不可能。
- 你确实努力尝试过学习荷兰语。
- 你永久无法融入，且这种情况不会改变。
典型的 BIO 案例涉及患有严重、永久性疾病或残疾，导致无法学习语言的人。如果你认为这可能适用于你，请收集医疗证据并在申请前咨询 DUO。
关于罚款怎么办？
许多多次考试失败的人担心 boete（罚款）。在两部法案下，如果你未在规定时间内完成融入，DUO 都可以处以罚款。好消息是，积极学习、参加考试和申请延期都能加强你的理由，证明你正在努力。DUO 在决定罚款前会考虑你的整体情况。
保护自己最好的方法是保留书面记录：保存好你的学校合同、考试报名和延期申请。如果 DUO 看到你持续努力的模式，你面临处罚的可能性就会小得多。有关罚款如何运作的详细细分，请参阅我们的罚款和处罚指南。
如果你逾期合格，贷款可获减免
如果你是 2013 年法案下的庇护身份持有者（asielstatushouder），并且你使用 DUO 贷款支付课程费用，这里有一个重要的财务细节。如果你按时完成融入义务——无论是通过考试、AGI 豁免还是完全免除——你的全部贷款将被免除。但即使你逾期完成，你也可能符合部分贷款减免（gedeeltelijke kwijtschelding）的资格。
如果你剩下的考试科目不超过两门，并在截止日期后六个月内完成了它们（或获得了 AGI 豁免或学习能力豁免），则适用部分减免。减免幅度从 40% 到 90% 不等，具体取决于有多少门考试逾期以及你完成它们的速度。DUO 会自动应用此规定——你无需单独申请，但如果你认为特殊情况未被考虑在内，你可以提出申请。
入籍和更强的居留许可
如果你难以通过 inburgeringsexamen 但想入籍（成为荷兰公民）或申请永久居留许可（verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd），IND（移民归化局）可能有单独的豁免或免除途径。例如，DUO 根据 2013 年法案颁发的 AGI 豁免被 IND 接受为满足入籍融入要求的证明——你无需单独通过考试。
对于 2021 年法案，如果你的市政府确认你的融入已完成（即使是在较低级别或通过 Z 路线），这也算数。访问 ind.nl 了解关于入籍和更强居留许可的最新要求。
找到你的最佳下一步
不确定哪个选项适用于你的情况？回答几个简短的问题以获得个性化建议。
你接下来该做什么？
你的融入义务（inburgeringsplicht）何时开始？
如何准备：后续步骤
无论哪个选项适用于你，以下是你现在应该采取的实际步骤：
- 登录 Mijn Inburgering： 检查适用的法律、登记了多少课程学时以及截止日期是什么时候。我们的 Mijn Inburgering 指南 将带你了解该门户网站。
- 如果截止日期临近，申请额外时间： 不要等到最后一刻。阅读我们的 延期指南 了解表格和要求。
- 继续参加考试： 即使你预计会挂科，每一次尝试都计入 AGI 豁免的三次尝试要求，并且这向 DUO 表明你在积极尝试。
- 记录一切： 保存学校合同、出勤记录、考试报名确认信以及来自 DUO 或市政府的任何信件。
- 在考试间隙练习： 利用尝试之间的时间专注于你最薄弱的技能。你可以使用我们的 免费课程 练习阅读、听力、写作和口语。