Семейные и другие мигранты могут получить штраф за просрочку
Семейным и другим мигрантам DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, нидерландская служба образования) может назначить inburgering boete (штраф за интеграцию), если они пропустили срок и не имеют права на продление. По Wet inburgering 2021 (Закону об интеграции 2021 года) штраф за незавершённый учебный маршрут — до 1 000 евро. По Wet inburgering 2013 (Закону об интеграции 2013 года) штраф за неполученный диплом — до 1 250 евро. Обладателям ВНЖ (вида на жительство) по убежищу DUO не назначает штраф за просрочку, но интеграцию им всё равно нужно завершить. Проверьте срок в письме DUO и отправьте недостающие подтверждения.
Письмо от DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) может предупреждать о возможном штрафе или сообщать об окончательном решении.
Какой закон действует для вас и сколько может составить штраф
Откройте Mijn Inburgering (личный кабинет по интеграции) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) и свои письма. Проверьте, какой закон и какая категория мигранта указаны для вас. Если обязанность пройти интеграцию возникла 1 января 2022 года или позже, действует Wet inburgering 2021. Для многих более ранних случаев продолжает действовать Wet inburgering 2013. Эта дата указана в объяснении правительства о законе 2013 года (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Разницу в обязанностях разбирает наша статья о законах 2013 и 2021 годов.
Если вы находитесь в Нидерландах по Richtlijn Tijdelijke Bescherming (Директиве о временной защите), вы не обязаны проходить inburgering на основании этого статуса. При ВНЖ по убежищу правило другое: интеграцию нужно завершить, хотя DUO не штрафует за просрочку.
Требование диплома при подаче на постоянный ВНЖ и inburgeringsplicht (обязанность пройти интеграцию) — разные правила. Если вы готовитесь к экзаменам ради постоянного ВНЖ, отдельно проверьте в письмах DUO, есть ли у вас обязанность пройти интеграцию в установленный срок.
В таблице ниже — суммы для семейных и других мигрантов на октябрь 2026 года. Штрафы относятся к отдельным частям интеграции: leerroute (учебному маршруту), participatieverklaringstraject (PVT, программе с декларацией об участии в обществе) и Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP, модулю о рынке труда и участии в обществе).
Широкие таблицы можно прокручивать по горизонтали.
| Закон | Незавершённая часть | Штраф |
|---|---|---|
| Закон 2021 года | Leerroute | До 1 000 евро |
| Закон 2021 года | PVT | 340 евро |
| Закон 2021 года | MAP | 340 евро |
| Закон 2013 года | Inburgeringsdiploma (диплом об интеграции) | До 1 250 евро |
| Закон 2013 года | PVT | 340 евро |
По закону 2013 года штраф за просроченный PVT также означает, что дальше брать заём DUO нельзя. Если штраф влияет на ваш заём, перед решением о погашении прочитайте статью о займе DUO на интеграцию.
За что может оштрафовать муниципалитет
По закону 2021 года gemeente (муниципалитет) сначала отправляет письменное предупреждение и повторное приглашение, если вы пропустили brede intake (первичную оценку). То же происходит, если вы не участвуете в оценке должным образом. Если к новому сроку вы не придёте на оценку или не будете участвовать в ней должным образом, gemeente может назначить штраф.
Gemeente также может оштрафовать вас, если вы не сотрудничаете или сотрудничаете недостаточно в рамках помощи, предусмотренной вашим persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP, личным планом интеграции и участия в обществе). Штраф возможен и за пропуск обязательных занятий PVT или MAP. Если у вас ВНЖ по убежищу, вы также обязаны посещать занятия своего учебного маршрута, например уроки языка. Эти обязанности закреплены в правилах о штрафах муниципалитета в законе 2021 года (Внешний сайт, откроется в новой вкладке).
Исключение для обладателей ВНЖ по убежищу касается штрафов DUO за незавершённую вовремя интеграцию. Обязанности перед gemeente сохраняются. Если вам пришло письмо от gemeente, выполните его указания и соблюдайте сроки.
Какие письма приходят до штрафа
По закону 2021 года DUO отправляет семейным и другим мигрантам письмо за 2 месяца до конца inburgeringstermijn (срока интеграции). В письме указаны учебные часы, попытки сдачи экзаменов и результаты, которые записаны у DUO. Если чего-то не хватает, исправьте данные по инструкции в письме.
Если срок закончился, а интеграция ещё не завершена, DUO отправляет Vooraankondiging termijnoverschrijding (предварительное уведомление о пропуске срока). В нём указана возможная сумма штрафа. Решение о штрафе ещё не принято. Сумма может измениться, если вы пришлёте недостающие подтверждения. В письме с окончательным решением будут сумма и порядок оплаты.
Семейные и другие мигранты по закону 2013 года тоже получают предварительное уведомление, если не завершили интеграцию вовремя. Если не ответить, DUO пришлёт письмо с суммой штрафа и инструкцией по оплате. Подробности есть в объяснении DUO о письмах и штрафах (Внешний сайт, откроется в новой вкладке).
Что может уменьшить штраф
При расчёте штрафа за учебный маршрут по закону 2021 года или за диплом по закону 2013 года DUO учитывает записанные учебные часы, попытки сдачи и сданные части экзамена. По закону 2021 года важен и ваш учебный маршрут. Для обоих законов засчитываются только часы в школе из каталога DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). По закону 2013 года это могут быть курсы интеграции, обучения грамоте и нидерландского как второго языка.
Сколько времени дают после штрафа
После штрафа DUO семейные и другие мигранты всё равно должны завершить оставшиеся части интеграции. DUO назначает новый срок от 6 месяцев до 2 лет. Его длительность зависит от просроченной части и учтённых результатов. Обладателям ВНЖ по убежищу эти штрафы не назначают, поэтому сроки ниже к ним не относятся.
После штрафа за учебный маршрут по закону 2021 года новый срок зависит от вашего маршрута: B1-route (маршрута на уровень B1), onderwijsroute (образовательного маршрута) или Z-route (маршрута самостоятельной жизни). DUO публикует сроки после штрафа (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). В таблице — данные.
Широкие таблицы можно прокручивать по горизонтали.
| Просроченная часть | Учтённые результаты | Новый срок |
|---|---|---|
| Закон 2021 года: B1-route или onderwijsroute | Сдано 0 частей экзамена | 2 года |
| Закон 2021 года: B1-route или onderwijsroute | Сдана 1 часть экзамена | 1,5 года |
| Закон 2021 года: B1-route или onderwijsroute | Сданы 2 части экзамена | 1 год |
| Закон 2021 года: B1-route или onderwijsroute | Сданы 3 или 4 части экзамена | 6 месяцев |
| Закон 2021 года: Z-route | Учебные часы | От 6 месяцев до 2 лет, в зависимости от часов |
| Закон 2021 года: PVT или MAP | Какая часть просрочена | 6 месяцев за одну часть; 1 год, если просрочены обе |
| Закон 2013 года: штраф за диплом | Диплом ещё не получен | 2 года |
Если вам назначили несколько штрафов с дополнительным временем, действует только самый длинный новый срок.
Например, вы семейный мигрант и проходите B1-route. Вы сдали 2 части экзамена. После штрафа за учебный маршрут вам дают ещё 1 год. Если за просроченный MAP также дали 6 месяцев, действует срок в 1 год.
Что делать, если вы получили предупреждение или штраф
Когда вам пришло письмо DUO, начните с этих шагов:
- Прочитайте причину и указанный срок.
- Определите, что вам пришло: предварительное уведомление или окончательное решение.
- Сравните записи DUO со своими документами: подтверждениями учебных часов, попыток сдачи, результатов и подтверждениями от gemeente.
- Отправьте недостающие документы способом и в срок, указанными в письме.
Если вы не успели из-за болезни или другой серьёзной причины, проверьте правила DUO о продлении срока (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Если штраф уже назначен, приложите к возражению документы, которые подтверждают право на продление.
Если вы не согласны с окончательным решением DUO о штрафе:
- Позвоните в DUO.
- Если DUO не может решить проблему, подайте Bezwaarschrift boete (возражение против штрафа) через Mijn Inburgering в течение 6 недель после решения.
Следуйте инструкции DUO по подаче возражения (Внешний сайт, откроется в новой вкладке). Если войти в личный кабинет не получается, там описана отправка по почте. Для помощи с письмом воспользуйтесь нашим руководством по бесплатной и субсидируемой юридической помощи.
Обновляйте адрес и email в Mijn Inburgering, чтобы DUO мог связаться с вами. Если вы платите штраф частями и сменили банковский счёт, укажите новый счёт в личном кабинете. Если вы переезжаете за границу, сообщите DUO новый адрес через Doorgeven buitenlands adres (форму для зарубежного адреса). Ссылка на форму есть на странице DUO о штрафах.
Если у вас ВНЖ по убежищу, DUO сообщает, что вам не нужно ничего предпринимать, чтобы это исключение из штрафов за просрочку применялось к вам. Продолжайте проходить интеграцию. Если ваша ситуация изменится, DUO напишет вам.
Что делать дальше в вашей ситуации
Если срок приближается, проверьте, есть ли у вас право на продление. Если пришло предварительное уведомление, отправьте недостающие подтверждения до решения DUO. Если вы не согласны с окончательным штрафом DUO, соблюдайте срок подачи возражения — 6 недель. Оплата штрафа не отменяет обязанность пройти интеграцию: продолжайте учиться и завершите её в отведённое время.
Выберите статью по вопросу, который нужно решить:
- Автор
- Автор: Inburgering.org team
- Рецензент
- Проверено: Kirill Svavolia
Официальные источники
- DUO: штрафы за интеграцию (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Штрафы за просрочку, исключение для обладателей ВНЖ по убежищу, предварительные письма, расчёт суммы и новый срок после штрафа.
- DUO: дополнительное время на интеграцию (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Основания для продления срока по законам 2013 и 2021 годов.
- Regeling inburgering 2021 (правила интеграции 2021 года): таблицы штрафов (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Таблицы расчёта штрафов для B1-route, onderwijsroute и Z-route.
- Besluit inburgering 2021 (постановление об интеграции 2021 года): правила назначения штрафов (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Правила расчёта штрафов по закону 2021 года.
- Wet inburgering 2021: штрафы gemeente (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Штрафы муниципалитета за неявку или недостаточное сотрудничество при первичной оценке после предупреждения и повторного приглашения, а также отдельные штрафы за отсутствие или недостаточное сотрудничество при сопровождении и за пропуск обязательных занятий.
- Beleidsregel boetevaststelling inburgering (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Расчёт штрафов за просрочку по закону 2013 года; на эти правила ссылается DUO.
- DUO: вход в Mijn Inburgering (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Личный кабинет для проверки писем, результатов и записей на экзамены, а также просмотра и изменения личных данных.
- DUO: boete (штраф) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Нидерландский источник о суммах штрафов, письмах, учебных часах, новых сроках после штрафа и изменении банковских или адресных данных.
- DUO: bezwaarschrift (возражение против решения) (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Как оспорить штраф, срок в 6 недель, подтверждающие документы и отправка по почте, если войти в личный кабинет не получается.
- Rijksoverheid (правительство Нидерландов): Wet inburgering 2013 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Закон 2013 года продолжает действовать для людей, у которых обязанность пройти интеграцию возникла до 1 января 2022 года.
- Wet inburgering 2021: первоначальная публикация закона (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статьи 14 и 22 требуют предупреждения и повторного приглашения на первичную оценку; статьи 15 и 23 различают обязанности по сопровождению и участию, включая посещение занятий для обладателей ВНЖ по убежищу.
- Beleidsregel boetevaststelling inburgering: первоначальная публикация правил (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Статья 1 содержит критерии расчёта штрафов по закону 2013 года; статья 3 — название документа.
- Каталог школ DUO (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Каталог одобренных школ интеграции, на который DUO ссылается при объяснении, какие учебные часы учитываются.
- Gemeente Leeuwarden: интеграция до и после 2013 года (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Различает старые дела муниципалитета и более поздние обязанности по интеграции; применимый закон нужно проверять в своих письмах.
- Gemeente Zwolle: предупреждения и штрафы за неучастие в первичной оценке по Wet inburgering 2021 (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Правила 2026 года подтверждают письменное предупреждение и повторное приглашение до штрафа за повторную неявку или недостаточное сотрудничество при первичной оценке.
- Rijksoverheid: временная защита и обязанность пройти интеграцию (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Подтверждает, что временная защита не создаёт обязанности проходить inburgering в Нидерландах.
- IND (служба иммиграции и натурализации): Civic integration for more secure residence permit (Внешний сайт, откроется в новой вкладке) - Различает требование диплома для более устойчивого статуса проживания и inburgeringsplicht — обязанность пройти интеграцию.