荷兰地址登记遇到问题怎么办？

本指南适用于在荷兰合法居住、需要登记为居民的人，处理房东反对、同住人担心福利受到影响和没有住址等问题。首次登记和申领 burgerservicenummer（BSN，公民服务号码）的常规流程，见 BSN 与 gemeente 登记指南。短期停留的非居民登记途径在后文说明。

荷兰公共机构用 BRP 地址记录你的居住地，并寄送官方信函，包括投票通知卡。gemeente 更新地址后，Belastingdienst (外部网站，在新标签页中打开)（税务局）、养老基金和医疗保险公司会自动收到地址变更。

你可以用 DigiD (外部网站，在新标签页中打开)（政府数字登录账号）登录 MijnOverheid (外部网站，在新标签页中打开)（个人政府门户），打开 Persoonlijke gegevens（个人信息）核对登记。无法登录时，查看 DigiD 申请与恢复指南。

各项 toeslag（补贴）判断家庭成员的方式不同。huurtoeslag（租房补贴）会计算 medebewoner（同住人），zorgtoeslag（医疗保险补贴）则按伴侣规则判断。下表会把这两项与 bijstand（社会救助）放在一起比较。toeslagen 概览介绍了其他补贴。

居留许可持有人和家庭担保人必须在四周内向 IND 报告影响居留条件的变化，例如不再共同居住。按时向市政府报告的地址变化会自动传给 IND。如果报告迟了，你需要自行通知 IND。

房东反对，你仍须在实际住址登记。!WOON (外部网站，在新标签页中打开)（租客支持机构）确认，地址登记不需要房东许可。该机构为阿姆斯特丹和周边市镇的租客提供免费、保密咨询。

如果预计未来 6 个月内在荷兰居住至少 4 个月，就须在抵达后 5 天内亲自办理居民登记。等待取得所需居留资格，或 gemeente 需要核查你的身份时，可能适用较晚的登记时间。向 gemeente 确认你的情况适用哪项规则。在荷兰境内搬家，可以从搬家前 4 周起申报，最迟须在搬家后 5 天内申报。

如果你熟悉中国大陆居住证申领条件中的“居住半年以上”，或台湾地区跨乡镇市区迁入登记的“迁入 3 个月以上”，不要把这些时间条件用于 BRP。荷兰按未来 6 个月内预计居住至少 4 个月判断是否需要居民登记，通常须在抵达后 5 天内办理，不是住满 4 个月后才登记。

租房合同不能免除 gemeente 的登记职责。漏报或错误登记，在 2026 年可能被处以最高 €325 的罚款。你也可能无法为该地址申请 huurtoeslag，官方信函也可能寄往别处。“不得登记”还可能意味着非法转租或其他出租问题。

房东反对登记，可能有以下原因：

• 房间未经许可转租。主租客转租房间须取得其房东许可，合同也可能禁止转租。
• 住户担心多住一名成年人会影响自己的 huurtoeslag 或 bijstand。
• 出租违反当地规则。一些 gemeente 要求社会住房住户持有 huisvestingsvergunning（住房许可证）。

这些只是可能的原因，不能证明房东的动机。你仍须在实际住址登记。

你可以凭居住证明向 gemeente 申请登记。按以下步骤办理：

1. 向 Burgerzaken（居民事务部门）询问：房东不配合时，需要哪些材料？
2. 提交租房合同，以及 gemeente 要求的其他证明。
3. 登记完成后，在 MijnOverheid 核对 BRP 地址。

如果 gemeente 拒绝登记，要求它出具书面决定，以便核对提出异议的办法。

阿姆斯特丹的搬家申报页面 (外部网站，在新标签页中打开)提供了一个当地例子。搬去与他人同住时，须提交登记时间最长住户签署的 toestemmingsverklaring（同意声明），以及对方的身份证件复印件。如果对方不肯签，向 gemeente 说明实际居住情况。gemeente 可能启动 adresonderzoek（地址调查），确认 BRP 应记录的地址。

正确登记后，公共机构可以核定福利，并把信寄到正确地址。如果你直接向业主租房，可能享有租客保护。租房合同指南说明了房东何时可以终止租约。

如果你租住主租客转租的房间，主租约终止时，你也必须搬走。如果你不得不在约定时间之前搬走，你可能有权向主租客要求赔偿。就这一风险寻求建议，尤其是转租未获许可时。

以登记为由威胁终止租约等恐吓行为，违反 Wet goed verhuurderschap (外部网站，在新标签页中打开)（良好房东法）。自 2024 年 1 月 1 日起，每个 gemeente 都必须设立 meldpunt goed verhuurderschap（房东行为投诉点）。举报免费，gemeente 可以对房东罚款。在你所在 gemeente 的网站搜索这个投诉点。

以下机构可以处理登记或租赁问题：

• Het Juridisch Loket (外部网站，在新标签页中打开)（法律咨询机构）为低收入且储蓄少的人提供免费个人咨询。可致电 0800-8020，或前往无需预约的服务点。其 BRP 页面有异议信范本。
• 市政府的 meldpunt goed verhuurderschap 免费受理房东恐吓租客，以及法律涵盖的其他行为举报。
• huurteam（租客支持团队）可以协助处理当地租赁问题。阿姆斯特丹地区的 !WOON 就登记、租约和租金提供保密咨询。在 gemeente 网站搜索当地 huurteam，并核对服务范围及收费。
• gemeente 的 Burgerzaken 窗口办理登记，也可以调查你的实际住址。

如果你住在朋友或亲戚家，就应登记在那里。向 gemeente 询问所需证明。阿姆斯特丹要求登记时间最长住户签署同意声明，并提交身份证件复印件。搬家前，分别核对每项福利。

下列 3 项福利的规则不同。先按表中最后一栏核对，再看后文的条件和例外。

Dienst Toeslagen (外部网站，在新标签页中打开)（补贴管理机构）通常把登记在同一地址的人算作 medebewoner。toeslagpartner则单独计算。如果在每月 1 日登记，当天开始计入；其他日期登记，从次月 1 日开始计入。仅把该地址用作 briefadres 的人，不算 medebewoner。

真实的 onderhuurder（转租承租人）也可能不计入。接待你的人必须自己住在该住房内，并按租约把其中一部分租给你。如果你是对方的 toeslagpartner、父母或子女，就不能用这项例外。官方转租承租人规则 (外部网站，在新标签页中打开)还列出了不适用的继亲、收养和姻亲关系。

接待你的人须在你登记后 4 周内，致电 Dienst Toeslagen 报告转租承租人情况。Dienst Toeslagen 会决定是否适用例外，并可能要求租约和银行流水。

如果接待你的人自己也是租客，转租房间须取得其房东许可。

通过 huurtoeslag 指南中的 proefberekening（补贴试算）核对金额会怎样变化。

你接待的乌克兰难民，在荷兰享有临时保护期间，通常不算作 huurtoeslag 的同住人。如果对方没有乌克兰国籍，先确认临时保护是否仍然适用，再使用这个例外。

kostendelersnorm (外部网站，在新标签页中打开)（共同居住者分摊标准）会计入符合条件、年满 27 岁的同住人。同住人的收入和资产不决定计入人数。自 2023 年 1 月 1 日起，27 岁以下的人不计入。gemeente 也不计入以下人群：

• 修读可申请学生资助或教育费用补助课程的学生。
• Beroeps Begeleidende Leerweg（BBL，结合工作实践的职业教育）学生。
• 符合商业租赁例外条件的租客、转租承租人、包食宿的寄宿者，以及与其同住的房东或接待者。
• 为提供照护而临时搬入的非正式照护者。

如果你们是夫妻、伴侣，或组成 gezamenlijke huishouding（共同生活的家庭），则适用另一套规则。gemeente 核定 bijstand 资格时，会计入对方的收入和资产。搬家前，让发放 bijstand 的 gemeente 确认你们适用哪些规则。

2026 年，符合条件的成年人有 1 人时，个人金额为夫妻适用标准的 70%；有 2 人时，每人 50%；3 人时，每人 43.33%；4 人时，每人 40%；5 人时，每人 38%。更多人的家庭也适用这项规则。例如，亲友原本独居，你在 30 岁时搬进去，对方的金额可能从 70% 降至 50%。这个例子以你属于计入人数的同住人、且你们没有组成共同生活的家庭为前提。

zorgtoeslag 计算你本人和 toeslagpartner 的收入及资产。仅仅同住，并不会让你们成为补贴伴侣。使用官方 toeslagpartner 规则和核对工具 (外部网站，在新标签页中打开)判断你的情况。

配偶或注册伴侣属于 toeslagpartner。其他登记在同一地址的人，只要满足以下任一条件，也可能成为补贴伴侣：

• 你们有经公证的同居合同。
• 你们有共同的孩子，或一方依法认领了另一方的孩子。
• 你们在养老金计划中登记为伴侣。
• 你们共同拥有并一起居住在这套住房。
• 一方有未满 18 岁的孩子登记在该地址，且地址上仅登记了 2 名成年人。
• 你们上一年已经是 toeslagpartners。

未成年孩子这一条件有例外：转租承租人、与并非乌克兰难民的人同住的乌克兰难民，以及有合同的 au pair（互惠生）。转租承租人仍须按其他伴侣条件核对，不能因此全部免除。

自 2025 年 1 月起，同住的父母和子女不再互为 toeslagpartner。继亲和寄养关系也适用。

满足条件的变更发生后，从次月 1 日起按补贴伴侣计算；如果变更就在 1 日发生，则从当天开始。如果你们在 1 月 1 日之后成为伴侣，新伴侣的资产从下一年 1 月 1 日起计入。核对相应年份的收入和资产上限。

没有住址时，你可以通过 briefadres (外部网站，在新标签页中打开) 接收政府信函。住在某些机构的人也可以使用。官方 briefadres 规则 (外部网站，在新标签页中打开)还包括因安全原因申请的情形。gemeente 会判断你是否符合条件。

在 BRP 中登记有住址的个人，或 gemeente 指定的机构，可以提供 briefadres。如果由个人提供，须用其已登记的住址。briefadres 必须在荷兰境内，不能是邮政信箱。地址提供人须把政府信函交给你，你也须保持可以被 gemeente 联系到。

阿姆斯特丹的 briefadres 页面 (外部网站，在新标签页中打开)列出了没有住所、thuisloos（没有稳定住处）和两处住房之间的短暂空档。因职业没有固定住处的人，例如内河船长，也在例子中。其他情形包括：没有荷兰住址、在国外停留不超过 8 个月，或住在家庭暴力庇护所、护理机构或监狱。

让你所在的 gemeente 评估实际情况。在国外停留时，还须遵守全国离境申报规则：如果预计一年内在荷兰境外停留至少 8 个月，应申报离境，不能继续保留居民登记。

如果没有住址，也找不到 briefadresgever（通信地址提供人），gemeente 必须自行安排 briefadres。这项义务自 2022 年 1 月 1 日起适用。gemeente 可以使用 gemeentehuis（市政厅）的地址。你仍须符合规定，并提供 gemeente 要求的信息。

申请 briefadres 时，按以下步骤办理：

1. 向 briefadres 所在 gemeente 的 Burgerzaken 索取申请表，并询问所需材料。找不到地址提供人时，询问 gemeente 能否提供自己的地址。
2. 提交你的身份证件。有地址提供人时，还须提交其签署的书面同意，以及其身份证件或复印件。写明申请原因、开始日期和预计使用时间。
3. 回应补充信息的要求。
4. 与地址提供人保持联系，确保能收到政府信函。

登记为仅使用该地址收信的人，不算地址提供人 huurtoeslag 中的 medebewoner。其他福利仍须分别核对。

不能仅因房东不让登记，就用 briefadres 替代实际居住的房间地址。如果你住在多个地址，gemeente 会看未来 6 个月预计在哪个地址过夜最多。如果按这项标准找不到住址，gemeente 还会看未来 3 个月内，你是否预计在一个地址度过至少 2/3 的夜晚。让 gemeente 确认你的住址。错误登记在 2026 年可能被罚款，最高 €325；阿姆斯特丹的金额为 €240 至 €325。也可能影响借用地址上的福利。

Registratie Niet-Ingezetenen (外部网站，在新标签页中打开)（RNI，非居民登记）适用于居住在国外，或在荷兰停留不足 4 个月的人。需要登记为居民但没有住址的人，应走 briefadres 途径。前文链接的 BSN 与 gemeente 登记指南说明了 RNI 和首次登记的流程。

gemeente 通过 adresonderzoek 确认 BRP 应记录的地址。市政府自己的核查、公共机构的报告或居民举报，都可能启动调查。如果有人登记在你的地址却住在别处，你也可以要求调查。gemeente 可能通过信件、电话、电子邮件、社交媒体或上门走访联系你。

gemeente 联系你时，按以下步骤回应：

1. 阅读信中要求的证明材料和回复期限。
2. 提交所需证明；如果已搬家，提供当前地址。
3. 核对 gemeente 的决定。
4. 决定有误时，在 6 周内提出 bezwaar（异议）。

gemeente 可能要求租房合同、能源账单或通勤记录。拒绝提供所要求的信息，可能被罚款。

只有以下 3 个条件同时成立，gemeente 才能把你登记为 vertrokken onbekend waarheen（VOW，已搬离且去向不明）：无法联系到你、没有收到搬家或离境申报，并且充分调查后仍无法确认你的去向。你会因此失去居民登记。toeslagen、kinderbijslag（儿童补贴）、bijstand 或 WW（Werkloosheidswet，失业救济金）可能中断。医疗保险和 DigiD 也可能停止，护照、身份证或驾照申请可能受阻。

罚款和服务中断是不同的后果，也不会在每种情况下自动发生。下表列出了可能引发这些后果的登记问题。纠正登记；如果 gemeente 的决定有误，在 6 周内提出异议。

下一步取决于问题涉及租约、福利、注销登记，还是缺少证明。

保存威胁的副本。Wet goed verhuurderschap 禁止恐吓租客。向市政府的投诉点举报，并让 Het Juridisch Loket 或当地 huurteam 审阅合同。房东能否终止租约，取决于合同。不要签署承诺继续不登记的文件。如果你转租的是一个房间，咨询主租约终止时失去房间的风险。

用上表和前文的例外，逐项核对福利。租赁安排必须符合实际居住和付款情况。如果接待你的亲友也是租客，转租房间须取得其房东许可。住在那里，就应登记在那里；不登记在 2026 年可能被处以最高 €325 的罚款。如果没有住址，询问 briefadres。仅用该地址收信，不会让你成为对方 huurtoeslag 中的 medebewoner。

带身份证件和居住证明联系 Burgerzaken，询问怎样在当前住址恢复居民登记。没有住址时，申请 briefadres，并提供评估资格所需的信息。如果注销决定有误，在 6 周内提出异议。重新登记后，联系 Dienst Toeslagen 和医疗保险公司，确认福利或保险是否需要更正。

如果注销登记也使你无法使用 inburgering（融入）账号，查看 Mijn Inburgering（个人融入门户）的 DigiD 问题指南，了解登录处理办法和官方纸质表格。

向 gemeente 询问可接受哪些证明。在 adresonderzoek 中，它可能要求租房合同、能源账单或通勤记录。没有正式租约时，从入住之初就保留材料：

• 争取签订书面租房合同。
• 用银行转账支付租金，备注写明 huur（租金）和地址。
• 如果可以，把能源或网络合同办到自己名下。公用事业指南说明了办理步骤。
• 保留寄到该住址、写有你姓名的信件。

gemeente 会评估材料，并决定 BRP 应记录哪个地址。

如果你准备另找住处，找房指南介绍了签约前的核对事项，包括是否允许登记。租房诈骗指南说明了怀疑被骗时该怎么做。

具体补贴金额和完整申请条件，见前文链接的 huurtoeslag 指南和 toeslagen 概览。

住在某个地址，就让 Burgerzaken 更正或确认该地址的登记。没有住址，就申请评估 briefadres 资格。如果不认同决定，按决定信中的异议办法办理，注意 6 周期限。

• BSN 与 gemeente 登记指南
• 搬家申报和离开荷兰时的注销登记
• 荷兰的免费法律援助和费用补助