Работа через uitzendbureau: система фаз, ваши права на оплату труда и жильё от агентства

Uitzendbureau (агентство временного трудоустройства) нанимает вас и направляет на работу в другую компанию. Это часто самый быстрый путь к первой работе в Нидерландах. Это обычный путь на склады, в пищевое производство, логистику, сельское хозяйство и клининг. Это также форма занятости с наименьшей защищённостью. Ваша работа может закончиться в тот же день, когда заказчик перестанет в вас нуждаться. В этом руководстве объясняется, кто является вашим работодателем, как со временем расширяются ваши права, сколько вам должны платить и что происходит с вашей комнатой, если агентство также организует ваше жильё.

Работа через агентство подразумевает три стороны. Вы подписываете uitzendovereenkomst (трудовой договор с агентством) с uitzendbureau. Агентство заключает коммерческий договор с inlener — компанией, в которой вы фактически работаете. Затем вы работаете под ежедневным руководством и контролем этой компании. Rijksoverheid подтверждает это: у вас трудовой договор с агентством, но работаете вы на другую компанию.

Это имеет значение для любой проблемы, которая может у вас возникнуть.

• Ваша зарплата, расчётный лист, отпускные и пенсия — обязанность агентства, а не заказчика.
• Мастер на производстве говорит вам, что делать, но не может вас уволить. Только агентство может расторгнуть ваш договор.
• Если ваша оплата труда рассчитана неверно, сначала жалуйтесь агентству, в письменной форме.
• Агентство никогда не вправе брать с вас деньги за поиск работы. Любая плата за трудоустройство, «административный сбор» или депозит за работу незаконны.
• Безопасность на рабочем месте — обязанность заказчика. Перед началом работы агентство обязано сообщить вам, какая квалификация требуется для этой работы и какие риски безопасности она несёт.

Почти все нидерландские агентства применяют CAO voor Uitzendkrachten — отраслевой коллективный трудовой договор. Текущая версия действует с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года и публикуется ABU — объединением работодателей отрасли временного трудоустройства. ABU публикует полный текст бесплатно на нидерландском, английском, польском, румынском и немецком языках. Переводы обновляются позже, чем нидерландский текст, поэтому актуальные правила проверяйте по нидерландской версии. ABU, NBBU и профсоюз LBV вели переговоры совместно. У членов NBBU есть собственный CAO с почти идентичным текстом. Некоторые агентства обозначают фазы как 1-2, 3 и 4 вместо A, B и C. CAO допускает оба обозначения, и правила идентичны.

Система фаз определяет, насколько легко вас могут отправить домой. Существует три фазы. Вот как они работают в июле 2026 года.

В фазе A считаются отработанные недели, а не календарные. Учитываются только недели, в которые вы действительно работали, плюс оплачиваемые недели отпуска. Неделя с одним отработанным часом засчитывается как полная неделя. Недели, в которые вы вообще не работали, не засчитываются, поэтому фаза A может длиться намного дольше одного календарного года, если ваши часы нерегулярны. Сегодня отсчёт начинается заново с нуля, если перерыв между двумя договорами превышает шесть месяцев.

Одно правило защищает вас от очень коротких договоров. Если договоры следуют друг за другом в течение одного месяца и вы продолжаете работать у того же заказчика, следующий договор должен длиться не менее четырёх недель. То есть после двухнедельного договора может последовать четырёхнедельный, но не ещё один двухнедельный.

В фазе B считается календарное время, а не отработанные недели. Перерыв в шесть месяцев или меньше засчитывается в трёхлетний срок фазы B. Перерыв более шести месяцев возвращает вас к началу фазы A.

Uitzendbeding (пункт об агентстве) — самая жёсткая часть фазы A. Это пункт в вашем договоре, согласно которому договор автоматически заканчивается, когда заказчик прекращает ваше назначение. Не требуется ни процедуры увольнения, ни срока предупреждения. Заказчик не обязан называть причину. Агентство может использовать этот пункт только в фазе A. В фазах B и C он не допускается.

Ваш договор также может включать uitsluiting loondoorbetaling (исключение выплаты зарплаты). Это означает, что вам платят только за фактически отработанные часы. Если работы нет, зарплаты тоже нет. Это также допускается только в фазе A.

Две меры защиты ограничивают этот пункт. Во-первых, как только ваше назначение у одного заказчика длится более 26 отработанных недель, агентство обязано сообщить вам как минимум за десять календарных дней до окончания договора. Если оно предупреждает вас позже, оно обязано выплатить вам базовую зарплату, которую вы заработали бы за недостающие дни, если только не предложит вам подходящую другую работу. Во-вторых, этот пункт не действует, пока вы больны. Согласно CAO, назначение не заканчивается во время вашей нетрудоспособности, поэтому договор тоже не заканчивается. Единственное исключение — дата окончания, уже согласованная в договоре, которая продолжает действовать.

Если вы хотите уйти с работы по договору с uitzendbeding, вы обязаны сообщить агентству как минимум за один рабочий день заранее.

Агентства часто нарушают это правило. У вас есть право на gelijkwaardige beloning (равнозначные условия труда). Ваш общий пакет должен быть как минимум равен пакету сотрудника заказчика, выполняющего ту же или сопоставимую работу. До 2026 года это правило называлось inlenersbeloning (оплата труда по заказчику) и перечисляло фиксированный набор элементов. Вы всё ещё можете увидеть это старое слово в расчётных листах и договорах.

CAO делит пакет на две части. Существенные условия — это оплата труда и прочие надбавки, а также рабочее время, сверхурочные, время отдыха, ночная работа, перерывы, продолжительность отпуска и работа в государственные праздники. Все остальные условия являются несущественными. Применяются два теста. Существенный пакет сам по себе должен быть как минимум равнозначным. И существенный, и несущественный пакеты вместе тоже должны быть как минимум равнозначными.

Не каждый отдельный пункт должен быть идентичным. Агентство может применять одно условие иначе, если оно компенсирует это где-то ещё. CAO приводит следующий пример: если собственные сотрудники заказчика получают 10% отпускных, а вы получаете 8%, недостающие 2% должны быть возмещены в рамках существенных условий, например, в вашей почасовой ставке. Недостача по существенному условию никогда не может быть возмещена за счёт несущественного.

Так что проверить нужно простую вещь. Выясните, сколько зарабатывают собственные сотрудники заказчика на вашей должности. Ориентир — собственный CAO заказчика или тарифная сетка, включая периодические повышения оплаты труда, надбавки за сменную работу и транспортные надбавки. Если ваша почасовая ставка равна законному минимуму, а сотрудники заказчика на той же линии зарабатывают больше, вам, вероятно, недоплачивают. Ваша почасовая ставка в любом случае никогда не должна быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

• Reserveringen (резервы) — это суммы, которые агентство откладывает из вашей зарплаты и отображает в расчётном листе. 1 января 2026 года старая система резервов была отменена. Открытые резервы на дополнительные дни отпуска, государственные праздники, кратковременное отсутствие, специальный отпуск и отпуск по рождению ребёнка были выплачены по стоимости, накопленной до этой даты, если только вы не договорились иначе с агентством. Резерв на отпускные сохраняется.
• Отпускные (vakantiebijslag) выплачиваются не позднее мая или первой недели июня. Агентство может договориться с вами о периодической выплате вместо этого. Если вы берёте не менее семи дней отпуска подряд, вы можете попросить выплатить накопленную сумму раньше.
• Установленные законом дни отпуска, накопленные в фазе A и фазе B, сгорают через год после окончания календарного года, в котором вы их заработали. В фазе C установленные законом дни действуют пять лет. Дни сверх установленного законом минимума (bovenwettelijke dagen) также действуют пять лет. Поэтому используйте свои дни. Не копите их.
• Пенсия обеспечивается через StiPP — пенсионный фонд для работников агентств и командированных работников, указанный в CAO. Общий взнос составляет 23,4% от пенсионной базы: 15,9% от агентства и 7,5% от вас. Работодатель платит две трети, а вы — одну треть. Ваша доля вычитается из зарплаты, поэтому проверяйте, что она отражена в расчётном листе. Пенсия остаётся вашей после прекращения работы через агентство.
• Оплата по болезни: сообщайте о болезни как агентству, так и заказчику как можно раньше, в любом случае до 10:00 утра. Сообщите адрес, по которому вы находитесь. Если ваш договор продолжает действовать, агентство выплачивает вашу зарплату после одного или двух дней ожидания.
• Если срок вашего договора фазы A истекает, пока вы больны, агентство доплачивает к вашему пособию Ziektewet. Оно выплачивает до 90% дневной ставки пособия за первые 52 недели и до 80% с 53-й по 104-ю неделю.

Многие агентства, ведущие набор за рубежом, также предлагают комнату. Статья 49 CAO устанавливает правила для работников, которые не проживают постоянно в Нидерландах и были наняты за рубежом либо размещены здесь для работы.

• Агентство никогда не вправе делать проживание обязательным и не может делать его условием предоставления работы.
• Если агентство удерживает расходы на жильё из вашей зарплаты или заключило с вами договор о проживании, жильё должно соответствовать стандартам CAO. Это стандарты SNF — фонда жилья для трудовых мигрантов. Обычный дом или помещение в здании должны иметь не менее 12 м² жилой площади. Отель, шале или юнит на курорте должны предоставлять не менее 10 м² закрытого жилого пространства на человека.
• Расходы на жильё ограничены системой цена-качество (PKS) в приложении V CAO. Более качественное жильё набирает больше баллов качества и может стоить дороже. С 1 января 2026 года по 31 декабря 2027 года CAO устанавливает базовую сумму 127,88 евро в неделю, 1,00 евро за балл сверх этого и максимум 159,85 евро в неделю. Эти суммы включают НДС, воду, электричество, газ, постельное бельё, заезд, выезд и страхование здания, и не включают местные сборы, еду и напитки. Агентство, которое не внедрило эту систему, может взимать не более 20% от установленного законом минимального почасового размера оплаты труда, умноженного на 40. Это тоже недельный потолок.
• Вы обязаны получить письменное подтверждение с указанием количества баллов, набранных вашим жильём, и соответствующей цены. Если проверка выявит, что жильё набрало меньше баллов, чем было предъявлено к оплате, агентство обязано возместить всем проживающим в этом месте, а также выплатить ещё 100% сверху, если то же нарушение повторится в течение года.
• Если ваш согласованный базовый оклад составляет как минимум 140% от минимальной почасовой ставки, умноженной на 40, максимальные суммы не применяются, но цена всё равно должна рассчитываться по PKS.
• Если ваша зарплата за четырёхнедельный период оказалась слишком мала, чтобы покрыть удержание за жильё, возникший долг подлежит компенсации. Агентство не вправе позже удержать его с вас.
• Агентство обязано сообщить вам, что вы можете зарегистрироваться в BRP — муниципальном реестре населения.
• Поскольку вы не проживаете постоянно в Нидерландах, агентство обязано предоставить вам информацию о безопасности от заказчика в понятной вам форме до начала работы.
• Если вас нет на месте, агентство не вправе брать плату с другого работника за вашу кровать за тот же период, за который вы уже заплатили.

Когда ваш трудовой договор заканчивается, у вас есть четыре недели, чтобы покинуть жильё, которое вы арендуете у агентства. В течение этих четырёх недель арендная плата не может превышать уже уплаченную вами сумму, вы платите еженедельно, и агентство не вправе требовать предоплату. Если вы не можете заплатить не по своей вине или вы больны, агентство обязано учесть вашу ситуацию и предоставить разумный срок для выезда. Потеря работы всё равно означает потерю комнаты, поэтому начинайте искать жильё, как только ваше назначение станет неопределённым. Руководство по поиску арендного жилья рассказывает, где искать.

В статье 49 есть ещё два правила. Агентство обязано предоставить вам информацию о транспорте до вашей родной страны и обратно, но вы никогда не обязаны соглашаться на транспорт, который оно организует. И оно обязано сообщить вам, что нидерландская медицинская страховка обязательна, и предложить вам полис. Вы вправе отказаться от этого предложения и оформить страховку самостоятельно. Руководство по медицинской страховке объясняет четырёхмесячный срок и штраф за отсутствие страховки.

Три схемы могут выглядеть одинаково на практике. Юридические правила у них разные. При uitzendwerk агентство находит вас и трудоустраивает, применяется система фаз. При payrolling компания-заказчик нанимает вас самостоятельно. Она лишь передаёт кадровое администрирование payroll-компании. По закону вы при этом получаете как минимум те же условия труда, что и собственные сотрудники заказчика, включая их защиту от увольнения. При aanneming van werk (подряде) компания берёт на себя целую работу со своим собственным персоналом и своим руководителем, и система фаз не применяется. Прочитайте название вашего договора и спросите, какая это схема, прежде чем подписывать. Руководство по нидерландским трудовым договорам описывает пять типов договоров и юридические минимумы, которые применяются в любой работе.

Две бесплатные проверки занимают всего несколько минут каждая.

• Регистрация Waadi. Согласно Waadi (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs — закону о предоставлении рабочей силы посредниками), каждая компания, предоставляющая персонал, обязана заявить об этом в торговом реестре KVK (Kamer van Koophandel, Торгово-промышленная палата). Проведите бесплатную проверку Waadi по названию агентства или номеру KVK. Отсутствие регистрации — серьёзный тревожный признак.
• Знак качества SNA. Stichting Normering Arbeid проверяет агентства, компании по командированию персонала и payroll-компании на соответствие своему стандарту и ведёт публичный реестр сертифицированных компаний. Найдите агентство в этом реестре.
• Реестр SNF, если агентство предлагает вам жильё. Проверьте, что поставщик жилья значится в реестре SNF. SNF периодически проверяет объекты и исключает поставщиков, не прошедших проверку.

Грядут более строгие правила. С 1 января 2027 года начинает действовать система допуска. Агентству потребуется проверка VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag, справка о благонадёжности) и депозит в размере 100 000 евро. Заявки нужно подать до 1 июля 2027 года. С 1 января 2028 года Nederlandse Arbeidsinspectie сможет штрафовать как агентство, так и компанию, нанимающую работников у агентства без допуска.

Это самое частое нарушение. Агентство устанавливает вам установленную законом минимальную зарплату и игнорирует собственную тарифную сетку заказчика, надбавки за сменную работу или транспортную надбавку. Спросите у производственного совета заказчика или коллеги, какой CAO применяет компания и в какой тарифный разряд входит ваша должность. Затем спросите у агентства в письменной форме, какую основу оплаты труда оно использовало. CAO гласит, что основа оплаты труда должна быть понятна вам из подтверждения назначения или расчётного листа. Требования о недоплате могут распространяться на несколько лет назад, поэтому собирайте свои расчётные листы и данные об отработанных часах.

Вам говорят прийти, затем линия останавливается или грузовик опаздывает, и вас отправляют домой через час. В фазе A исключение оплаты труда позволяет агентству платить только за отработанные часы. Но часы, в течение которых вы находились на рабочем месте по указанию агентства или заказчика, являются рабочими часами. Ведите собственный учёт: дата, время прибытия, время убытия и имя человека, который отправил вас домой. Сверяйте это с часами в расчётном листе за каждый период.

Каждое удержание должно быть указано в расчётном листе и не превышать установленные лимиты. Жильё ограничено системой цена-качество, и вам обязаны сообщить количество баллов, лежащее в основе вашей цены. Если вы пользуетесь транспортом агентства и имеете право на транспортную надбавку по условиям оплаты труда, агентство не вправе взимать с вас плату за этот транспорт. Отдельное правило ограничивает ET-regeling (extraterritoriale kosten — схему для дополнительных расходов на проживание за рубежом). По этой схеме вы обмениваете часть своей валовой зарплаты на не облагаемые налогом надбавки на жильё и поездки домой. Обмен может покрывать не более 30% вашей валовой зарплаты, и ваша зарплата после этого никогда не должна опускаться ниже минимального размера оплаты труда. Если ваша чистая зарплата значительно ниже того, что предполагают ваши отработанные часы, запросите письменную расшифровку каждого удержания.

Расчётный лист — это ваше доказательство отработанных часов, почасовой ставки, удержаний, резервов отпуска и пенсии. Без него вы ничего не сможете доказать. Просите каждый расчётный лист и храните их все. Сохраняйте их самостоятельно. Если вы уходите из агентства, его портал может закрыться. Для работников, нанятых за рубежом, CAO идёт дальше. Агентство обязано предоставить вам договор и прочие документы на нидерландском и на вашем родном языке. Оно также обязано согласовать с вами следующие пункты до вашего отъезда: тип договора, uitzendbeding, ваши часы, ваши условия труда и CAO.

Некоторые агентства рассматривают звонок о болезни как окончание назначения и прекращают выплаты. Согласно CAO, назначение не заканчивается, пока вы нетрудоспособны, поэтому договор с uitzendbeding тоже не заканчивается. Он заканчивается только в дату окончания, уже указанную в договоре. Если ваш договор всё же заканчивается в эту дату, пока вы больны, пособие Ziektewet (пособие по болезни) может начаться со второго дня болезни. Затем вы можете претендовать на доплату, которую CAO даёт сверх него. Сообщайте о болезни агентству и заказчику в первый же день, до 10:00, и сохраняйте доказательство того, что вы это сделали.

Оформите жалобу в виде электронного письма, а не телефонного звонка, и укажите точно, что вы хотите исправить и к какому сроку. Если ничего не происходит, идите дальше. Netherlands Labour Authority (Nederlandse Arbeidsinspectie) принимает сообщения о недоплате, чрезмерно долгой работе, плохих условиях труда, нелегальной работе и трудовой эксплуатации. Соблюдение самого CAO агентств контролирует SNCU — фонд контроля соблюдения CAO, созданный сторонами CAO. Профсоюз тоже может взыскать невыплаченную зарплату в вашу пользу. С первого дня храните договор, расчётные листы, записи об отработанных часах и переписку вместе, в одной папке.

Более широкую картину даёт руководство по поиску работы без свободного владения нидерландским: в нём рассказывается, где агентства размещают объявления и как к ним обращаться. Руководство по трудовым правам в зависимости от вида на жительство объясняет, разрешает ли ваш вид на жительство работу через агентство вообще.