العمل عبر uitzendbureau: نظام المراحل، حقوقك في الأجر، وسكن الوكالة

الـ uitzendbureau (وكالة العمل المؤقت) توظّفك وترسلك للعمل لدى شركة أخرى. غالبًا ما تكون أسرع طريق إلى أول وظيفة في هولندا. وهي المسار المعتاد للدخول إلى المستودعات وإنتاج الغذاء والخدمات اللوجستية والزراعة والتنظيف. كما أنها شكل العمل الأقل استقرارًا. يمكن أن ينتهي عملك في اليوم نفسه الذي لم تعد فيه الجهة المستأجِرة بحاجة إليك. يشرح هذا الدليل من هو صاحب عملك، وكيف تنمو حقوقك مع الوقت، وما يجب أن يُدفع لك، وماذا يحدث لغرفتك إذا كانت الوكالة تُرتّب سكنك أيضًا.

يتضمن عمل الوكالات ثلاثة أطراف. أنت توقّع uitzendovereenkomst (عقد عمل الوكالة) مع الـ uitzendbureau. وتوقّع الوكالة عقدًا تجاريًا مع الـ inlener، وهي الشركة التي تعمل فيها فعليًا. ثم تعمل تحت التوجيه والإشراف اليومي لتلك الشركة. تؤكد Rijksoverheid ذلك: لديك عقد عمل مع الوكالة، لكنك تعمل لصالح شركة أخرى.

هذا أمر مهم لكل مشكلة قد تواجهها.

• أجرك وقسيمة راتبك وبدل إجازتك ومعاشك التقاعدي هي مسؤولية الوكالة، وليست الجهة المستأجِرة.
• المشرف على أرضية المصنع يخبرك بما عليك فعله، لكن لا يمكنه فصلك. الوكالة وحدها تستطيع إنهاء عقدك.
• إذا كان أجرك خاطئًا، تشتكي إلى الوكالة أولًا، كتابيًا.
• لا يجوز للوكالة أبدًا أن تتقاضى منك مالًا مقابل إيجاد وظيفة لك. أي رسوم توظيف أو 'رسوم إدارية' أو تأمين مقابل وظيفة أمر غير قانوني.
• السلامة في موقع العمل هي مسؤولية الجهة المستأجِرة. قبل أن تبدأ، يجب على الوكالة أن تخبرك بالمؤهلات التي تتطلبها الوظيفة ومخاطر السلامة التي تنطوي عليها.

تطبّق معظم الوكالات الهولندية اتفاقية CAO voor Uitzendkrachten، وهي الاتفاقية الجماعية القطاعية. تسري النسخة الحالية من 1 يناير 2026 حتى 31 ديسمبر 2028 وتنشرها ABU، رابطة أصحاب عمل الوكالات. تنشر ABU النص الكامل مجانًا بالهولندية والإنجليزية والبولندية والرومانية والألمانية. تُحدَّث الترجمات لاحقًا للنص الهولندي، لذا تحقّق من النسخة الهولندية للحصول على أحدث القواعد. تفاوضت ABU وNBBU ونقابة LBV معًا. لدى أعضاء NBBU اتفاقية CAO خاصة بهم بنص مطابق تقريبًا. تُسمّي بعض الوكالات المراحل 1-2 و3 و4 بدلًا من A وB وC. تسمح الاتفاقية بالتسميتين والقواعد متطابقة.

يحدّد نظام المراحل مدى سهولة إنهاء عملك. هناك ثلاث مراحل. هكذا تعمل في يوليو 2026.

تُحتسب المرحلة A بأسابيع العمل الفعلية، لا بالأسابيع التقويمية. تُحتسب فقط الأسابيع التي عملت فيها فعليًا، إضافة إلى أسابيع الإجازة المدفوعة. الأسبوع الذي تعمل فيه ساعة واحدة يُحتسب أسبوعًا كاملًا. لا تُحتسب الأسابيع التي لا تعمل فيها إطلاقًا، لذا يمكن أن تستغرق المرحلة A وقتًا أطول بكثير من سنة تقويمية واحدة إذا كانت ساعات عملك غير منتظمة. حاليًا يبدأ العدّ من جديد من الصفر إذا حدث انقطاع لأكثر من ستة أشهر بين عقدين.

توجد قاعدة واحدة تحميك من العقود القصيرة جدًا. إذا توالت العقود خلال شهر واحد وواصلت العمل لدى الجهة المستأجِرة نفسها، يجب أن يستمر العقد التالي أربعة أسابيع على الأقل. فيمكن أن يتبع عقدًا مدته أسبوعان عقدٌ مدته أربعة أسابيع، لا عقد آخر مدته أسبوعان.

تُحتسب المرحلة B بالوقت التقويمي، لا بأسابيع العمل. الانقطاع الذي مدته ستة أشهر أو أقل يُحتسب ضمن السنوات الثلاث للمرحلة B. أما الانقطاع الذي يتجاوز ستة أشهر فيعيدك إلى بداية المرحلة A.

بند uitzendbeding (بند الوكالة) هو أصعب جزء في المرحلة A. إنه بند في عقدك ينص على أن العقد ينتهي تلقائيًا عندما تُنهي الجهة المستأجِرة تكليفك. لا حاجة لإجراء فصل ولا لفترة إشعار. لا يتعيّن على الجهة المستأجِرة إبداء سبب. لا يجوز للوكالة استخدام هذا البند إلا خلال المرحلة A. وهو غير مسموح في المرحلتين B وC.

قد يتضمن عقدك أيضًا uitsluiting loondoorbetaling (استبعاد دفع الأجر). يعني هذا أنه لا يُدفع لك إلا مقابل الساعات التي تعمل فيها فعليًا. إذا لم يكن هناك عمل، فلا يوجد أجر. وهذا أيضًا مسموح فقط في المرحلة A.

يحدّ حمايتان من نطاق هذا البند. أولًا، بمجرد أن يتجاوز تكليفك لدى جهة مستأجِرة واحدة 26 أسبوع عمل، يجب على الوكالة إخطارك قبل عشرة أيام تقويمية على الأقل من انتهاء العقد. وإذا أعطتك إشعارًا أقصر، يجب أن تدفع لك الأجر الأساسي الذي كنت ستكسبه خلال الأيام الناقصة، ما لم تعرض عليك عملًا مناسبًا آخر. ثانيًا، لا يعمل هذا البند أثناء مرضك. بموجب الاتفاقية CAO لا ينتهي التكليف أثناء عجزك عن العمل، وبالتالي لا ينتهي العقد أيضًا. الاستثناء الوحيد هو تاريخ الانتهاء المتفَق عليه سلفًا في العقد، والذي يظل ساريًا.

إذا أردت ترك عقد يتضمن بند uitzendbeding، يجب أن تُخبر الوكالة قبل يوم عمل واحد على الأقل.

كثيرًا ما تخالف الوكالات هذه القاعدة. لك الحق في gelijkwaardige beloning (شروط توظيف متكافئة). يجب أن تكون حزمتك الإجمالية مساوية على الأقل لتلك الخاصة بموظف لدى الجهة المستأجِرة يؤدي العمل نفسه أو عملًا مماثلًا. حتى عام 2026 كانت هذه القاعدة تُسمّى inlenersbeloning (أجر الجهة المستأجِرة) وتُدرِج مجموعة ثابتة من العناصر. قد لا تزال ترى هذا المصطلح القديم في قسائم الرواتب والعقود.

تقسّم الاتفاقية CAO الحزمة إلى جزأين. الشروط الأساسية هي الأجر والبدلات الأخرى، إضافة إلى ساعات العمل والعمل الإضافي وفترات الراحة والعمل الليلي والاستراحات ومدة الإجازة والعمل في العطلات الرسمية. أما الشروط الأخرى فهي غير أساسية. يُطبَّق اختباران. يجب أن تكون الحزمة الأساسية متكافئة على الأقل بمفردها. ويجب أن تكون الحزمتان الأساسية وغير الأساسية معًا متكافئتين على الأقل.

لا يلزم أن يكون كل بند بمفرده مطابقًا تمامًا. يجوز للوكالة تطبيق شرط بشكل مختلف، طالما أنها تعوّضك في مكان آخر. تعطي الاتفاقية CAO هذا المثال: إذا كان موظفو الجهة المستأجِرة يحصلون على بدل إجازة نسبته 10% وتحصل أنت على 8%، يجب أن تعود نسبة الـ2% الناقصة ضمن الشروط الأساسية، مثلًا في أجرك بالساعة. لا يجوز أبدًا تعويض نقص في شرط أساسي بشرط غير أساسي.

لذا فإن الفحص الذي يجب إجراؤه بسيط. اكتشف ما يكسبه موظفو الجهة المستأجِرة أنفسهم مقابل وظيفتك. تكون اتفاقية CAO الخاصة بالجهة المستأجِرة أو جدول أجورها هو المعيار المرجعي، بما في ذلك الزيادات الدورية في الأجر وبدلات النوبات وبدلات التنقل. إذا كان أجرك بالساعة هو الحد الأدنى القانوني للأجور بينما يكسب موظفو الجهة المستأجِرة على الخط نفسه أكثر، فمن المرجّح أنك تتقاضى أقل من حقك. يجب في كل الأحوال ألا يقل أجرك بالساعة أبدًا عن الحد الأدنى القانوني للأجور.

• الـ reserveringen (الاحتياطات) هي مبالغ تقتطعها الوكالة من أجرك وتُظهرها في قسيمة راتبك. في 1 يناير 2026 انتهى نظام الاحتياطات القديم. تم دفع الاحتياطات المفتوحة الخاصة بأيام الإجازة الإضافية والعطلات الرسمية والغياب القصير والإجازة الخاصة وإجازة الولادة بقيمتها المتراكمة قبل ذلك التاريخ، ما لم تتفق مع الوكالة على غير ذلك. أما احتياطي بدل الإجازة فيبقى قائمًا.
• يُدفع بدل الإجازة (vakantiebijslag) في موعد أقصاه مايو أو الأسبوع الأول من يونيو. يجوز للوكالة أن تتفق معك على دفعه بشكل دوري بدلًا من ذلك. إذا أخذت سبعة أيام متتالية على الأقل من الإجازة، يمكنك طلب المبلغ المتراكم مبكرًا.
• أيام الإجازة القانونية التي تتراكم لديك في المرحلتين A وB تسقط بعد سنة من نهاية السنة التقويمية التي اكتسبتها فيها. أما في المرحلة C فتبقى الأيام القانونية سارية لمدة خمس سنوات. الأيام الزائدة عن الحد الأدنى القانوني (bovenwettelijke dagen) تبقى أيضًا سارية لمدة خمس سنوات. لذا استخدم أيامك. لا تدّخرها.
• يُدار المعاش التقاعدي عبر StiPP، صندوق التقاعد لعمال الوكالات والعمال المُعارين المذكور في الاتفاقية CAO. تبلغ المساهمة الإجمالية 23.4% من أساس المعاش: 15.9% من الوكالة و7.5% منك. يدفع صاحب العمل ثلثي المبلغ وتدفع أنت الثلث. تُقتطع حصتك من أجرك، لذا تحقّق من ظهورها في قسيمة راتبك. يبقى المعاش ملكًا لك بعد توقفك عن العمل عبر الوكالات.
• أجر المرض: أبلِغ عن المرض كلًا من الوكالة والجهة المستأجِرة، في أقرب وقت ممكن وعلى أي حال قبل الساعة 10:00 صباحًا. أعطِ العنوان الذي تقيم فيه. إذا استمر عقدك، تدفع الوكالة أجرك بعد يوم أو يومي انتظار.
• إذا وصل عقدك في المرحلة A إلى تاريخ انتهائه وأنت مريض، تُكمّل الوكالة إعانة Ziektewet الخاصة بك. تدفع حتى 90% من الأجر اليومي للإعانة خلال الأسابيع 52 الأولى، وحتى 80% من الأسبوع 53 حتى الأسبوع 104.

تعرض العديد من الوكالات التي تُجنّد من الخارج غرفةً أيضًا. تحدّد المادة 49 من الاتفاقية CAO القواعد الخاصة بالعمال غير المقيمين بشكل دائم في هولندا والذين تم تجنيدهم من الخارج أو يُسكَنون هنا لأجل العمل هنا.

• لا يجوز للوكالة أبدًا أن تجعل السكن إلزاميًا، ولا أن تجعله شرطًا لمنحك الوظيفة.
• إذا اقتطعت الوكالة تكاليف السكن من أجرك، أو كان لديك اتفاق سكن معها، يجب أن يستوفي السكن المعايير المنصوص عليها في الاتفاقية CAO. تلك هي معايير SNF، مؤسسة السكن للعمال المهاجرين. يجب أن يوفّر المنزل العادي أو الوحدة داخل مبنى مساحة أرضية لا تقل عن 12 م². أما الفندق أو الشاليه أو وحدة المنتجع فيجب أن توفّر مساحة معيشة مغلقة لا تقل عن 10 م² للشخص الواحد.
• تُحدَّد تكاليف السكن بسقف بموجب نظام السعر مقابل الجودة (PKS) في الملحق الخامس من الاتفاقية CAO. السكن الأفضل يحصل على نقاط جودة أكثر وقد يكلّف أكثر. للفترة من 1 يناير 2026 إلى 31 ديسمبر 2027 تحدّد الاتفاقية CAO مبلغًا أساسيًا قدره 127.88 يورو أسبوعيًا، و1.00 يورو لكل نقطة إضافية، وحدًا أقصى قدره 159.85 يورو أسبوعيًا. تشمل هذه المبالغ ضريبة القيمة المضافة والمياه والكهرباء والغاز والبياضات وتسجيل الدخول والخروج وتأمين المبنى، ولا تشمل الرسوم المحلية والطعام والشراب. الوكالة التي لم تطبّق هذا النظام يجوز أن تتقاضى ما لا يزيد عن 20% من الحد الأدنى القانوني للأجر بالساعة مضروبًا في 40. وهذا أيضًا سقف أسبوعي.
• يجب أن تحصل على تأكيد كتابي يُظهر عدد النقاط التي حصل عليها سكنك والسعر المقابل لها. إذا تبيّن من التفتيش أن نقاط السكن أقل مما تم تحصيله، يجب على الوكالة أن تُعيد المبلغ لجميع العاملين في ذلك الموقع، وأن تدفع 100% إضافية إذا تكرر الخطأ نفسه خلال سنة.
• إذا كان راتبك الأساسي المتفَق عليه 140% على الأقل من الحد الأدنى للأجر بالساعة مضروبًا في 40، فلا تنطبق المبالغ القصوى، لكن يجب مع ذلك احتساب السعر وفق نظام PKS.
• إذا كان أجرك منخفضًا جدًا خلال فترة أربعة أسابيع بحيث لا يغطي اقتطاع السكن، يجب تعويض الدَّين الناتج عن ذلك. لا يجوز للوكالة اقتطاعه منك لاحقًا.
• يجب على الوكالة إبلاغك بأن بإمكانك التسجيل في BRP، سجل السكان البلدي.
• لأنك لا تقيم بشكل دائم في هولندا، يجب على الوكالة أن تُقدّم لك معلومات السلامة الخاصة بالجهة المستأجِرة بطريقة تفهمها قبل أن تبدأ العمل.
• إذا كنت غائبًا، لا يجوز للوكالة أن تُحصّل من عامل آخر مقابل سريرك عن الفترة نفسها التي دفعت أنت مقابلها بالفعل.

عند انتهاء عقد عملك، تحصل على أربعة أسابيع لمغادرة السكن الذي تستأجره من الوكالة. خلال تلك الأسابيع الأربعة لا يجوز أن يرتفع الإيجار عمّا كنت تدفعه بالفعل، وتدفع أسبوعيًا، ولا يجوز للوكالة أن تطلب الدفع مسبقًا. إذا لم تستطع الدفع لسبب لا يد لك فيه، أو كنت مريضًا، يجب على الوكالة أن تأخذ وضعك في الاعتبار وتمنحك مهلة معقولة للمغادرة. فقدان الوظيفة يعني فقدان الغرفة أيضًا، لذا ابدأ البحث عن غرفة بمجرد أن يبدو تكليفك غير مؤكد. يغطي دليل البحث عن سكن للإيجار أين تبحث.

تتضمن المادة 49 قاعدتين إضافيتين. يجب على الوكالة أن تُقدّم لك معلومات عن النقل من وإلى بلدك الأصلي، لكن لا يتعيّن عليك أبدًا قبول النقل الذي تنظّمه. كما يجب أن تُبلغك بأن التأمين الصحي الهولندي إلزامي وأن تعرض عليك بوليصة. أنت حرّ في رفض ذلك العرض وترتيب تأمينك الخاص. يشرح دليل التأمين الصحي المهلة النهائية البالغة أربعة أشهر والغرامة المترتبة على البقاء دون تأمين.

قد تبدو ثلاثة ترتيبات متشابهة في العمل. لكن القواعد القانونية مختلفة. في uitzendwerk، تجدك الوكالة وتُوظّفك، ويُطبَّق نظام المراحل. في payrolling، تُجنّدك الشركة العميلة بنفسها. وهي فقط تنقل الإدارة الوظيفية إلى شركة payroll. بموجب القانون تحصل عندئذٍ على شروط توظيف مماثلة على الأقل لموظفي العميل نفسه، بما في ذلك حماية الفصل الخاصة بهم. في aanneming van werk (المقاولة)، تتولّى شركة تنفيذ عمل كامل بموظفيها ومشرفها الخاصين، ولا يُطبَّق نظام المراحل. اقرأ عنوان عقدك واسأل عن الترتيب المعمول به قبل أن توقّع. يوضح دليل عقود العمل أنواع العقود الخمسة والحدود الدنيا القانونية التي تنطبق في كل وظيفة.

هناك فحصان مجانيان يستغرق كل منهما بضع دقائق.

• تسجيل Waadi. بموجب قانون Waadi (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs، قانون توفير العمالة عبر الوسطاء)، يجب على كل شركة توفّر عمالة أن تُعلن ذلك في السجل التجاري لغرفة التجارة KVK (Kamer van Koophandel). أجرِ فحص Waadi المجاني باسم الوكالة أو رقمها لدى KVK. عدم وجود تسجيل علامة تحذير خطيرة.
• شهادة SNA. تفتّش Stichting Normering Arbeid على الوكالات وشركات الإعارة وpayroll وفق معيارها، وتحتفظ بسجل عام للشركات المعتمدة. ابحث عن الوكالة في ذلك السجل.
• سجل SNF، إذا عرضت عليك الوكالة سكنًا. تحقّق من ظهور مزوّد السكن في سجل SNF. تُفتّش SNF المواقع دوريًا وتحذف المزوّدين الذين يفشلون في استيفاء المعايير.

قواعد أكثر صرامة قادمة. اعتبارًا من 1 يناير 2027 يبدأ نظام ترخيص. ستحتاج الوكالة إلى فحص VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag، شهادة حسن السيرة والسلوك) وإيداع 100,000 يورو. يجب تقديم الطلبات بحلول 1 يوليو 2027. واعتبارًا من 1 يناير 2028 يمكن لـ Nederlandse Arbeidsinspectie تغريم كل من الوكالة والشركة التي تستأجر عمالًا من وكالة غير مرخّصة.

هذه أكثر المخالفات شيوعًا. تضعك الوكالة على الحد الأدنى القانوني للأجور وتتجاهل جدول أجور الجهة المستأجِرة الخاص أو بدلات النوبات أو بدل التنقل. اسأل مجلس عمال الجهة المستأجِرة أو أحد الزملاء عن اتفاقية CAO التي تتبعها الشركة والدرجة الوظيفية التي تندرج ضمنها وظيفتك. ثم اسأل الوكالة كتابيًا عن أساس الأجر الذي استخدمته. تنص الاتفاقية CAO على أن أساس الأجر يجب أن يكون واضحًا لك من تأكيد التكليف أو قسيمة راتبك. يمكن أن تمتد مطالبات نقص الأجر لسنوات إلى الوراء، لذا اجمع قسائم رواتبك والساعات التي عملتها.

يُطلب منك الحضور، ثم يتوقف خط الإنتاج أو تتأخر الشاحنة، وتُرسَل إلى المنزل بعد ساعة. في المرحلة A يسمح استبعاد دفع الأجر للوكالة بالدفع فقط عن الساعات التي عملت فيها فعليًا. لكن الساعات التي كنت فيها في مكان العمل بناءً على تعليمات الوكالة أو الجهة المستأجِرة تُعدّ ساعات عمل. احتفظ بسجل خاص بك: التاريخ، وقت الوصول، وقت المغادرة، واسم الشخص الذي أرسلك إلى المنزل. قارِن ذلك بالساعات المسجّلة في قسيمة راتبك في كل فترة.

يجب أن يظهر كل اقتطاع في قسيمة راتبك وأن يبقى ضمن الحدود القصوى. يُحدَّد سقف السكن بموجب نظام السعر مقابل الجودة، ويجب أن تُخبَر بعدد النقاط وراء سعرك. إذا استخدمت وسيلة نقل الوكالة وكنت مستحقًا لبدل تنقل بموجب شروط أجرك، لا يجوز للوكالة أن تُحمّلك مساهمة مقابل ذلك النقل. توجد قاعدة منفصلة تحدّ من ET-regeling (extraterritoriale kosten، نظام تكاليف المعيشة الإضافية في الخارج). بموجب هذا النظام تُبادل جزءًا من أجرك الإجمالي ببدلات معفاة من الضريبة للسكن والسفر إلى الوطن. لا يجوز أن يتجاوز هذا التبادل 30% من أجرك الإجمالي، ولا يجوز أن ينخفض أجرك بعده أبدًا عن الحد الأدنى للأجور. إذا كان صافي أجرك أقل بكثير مما توحي به ساعاتك، اطلب تفصيلًا كتابيًا لكل اقتطاع.

قسيمة الراتب هي دليلك على الساعات والأجر بالساعة والاقتطاعات واحتياطات الإجازة والمعاش التقاعدي. من دونها لا يمكنك إثبات أي شيء. اطلب كل قسيمة راتب واحتفظ بها جميعًا. احفظها بنفسك. إذا تركت الوكالة، فقد تُغلق بوابتها الإلكترونية. بالنسبة للعمال المجنَّدين من الخارج تذهب الاتفاقية CAO أبعد من ذلك. يجب على الوكالة أن تُقدّم لك العقد والمستندات الأخرى بالهولندية وبلغتك الخاصة. كما يجب أن تتفق معك على هذه النقاط قبل سفرك: نوع العقد، وبند uitzendbeding، وساعات عملك، وشروط توظيفك، والاتفاقية CAO.

تعامل بعض الوكالات الإبلاغ عن المرض على أنه إنهاء للتكليف وتتوقف عن الدفع. بموجب الاتفاقية CAO لا ينتهي التكليف أثناء عدم لياقتك للعمل، وبالتالي لا ينتهي عقد يتضمن بند uitzendbeding أيضًا. ينتهي فقط في تاريخ الانتهاء المحدد سلفًا في العقد. إذا انتهى عقدك فعلًا في ذلك التاريخ وأنت مريض، يمكن أن تبدأ إعانة Ziektewet (إعانة المرض) من اليوم الثاني للمرض. تُطالب حينها بالمبلغ الإضافي الذي تمنحه الاتفاقية CAO فوقها. أبلِغ عن المرض للوكالة والجهة المستأجِرة في اليوم الأول، قبل الساعة 10:00، واحتفظ بإثبات أنك فعلت ذلك.

قدّم الشكوى عبر بريد إلكتروني، لا عبر مكالمة هاتفية، واذكر بالضبط ما تريد تصحيحه وبحلول متى. إذا لم يحدث شيء، اتخذ خطوة أبعد. تتلقّى مفتشية العمل الهولندية (Nederlandse Arbeidsinspectie) بلاغات عن نقص الأجر والعمل لساعات طويلة جدًا وظروف العمل السيئة والعمل غير القانوني واستغلال العمالة. أما الالتزام باتفاقية CAO الخاصة بالوكالات نفسها فتراقبه SNCU، المؤسسة المعنية بالامتثال لاتفاقية CAO التي أنشأها أطراف الاتفاقية. يمكن لنقابة عمالية أيضًا أن تطالب بأجرك غير المدفوع نيابة عنك. احتفظ بعقدك وقسائم راتبك وسجلات ساعاتك ورسائلك معًا في ملف واحد منذ يومك الأول.

للاطلاع على الصورة الأوسع، يغطي دليل إيجاد وظيفة دون إتقان الهولندية أين تُعلن الوكالات عن وظائفها وكيفية التواصل معها. ويشرح دليل حقوق العمل حسب تصريح الإقامة ما إذا كان تصريحك يسمح بالعمل عبر الوكالات أصلًا.