荷兰病假指南：如何请病假、雇主必须支付两年的工资、以及 bedrijfsarts 可能会问什么

在荷兰，你要向雇主而不是医生报告病情。你的 huisarts（家庭医生）不会给你开病假条。你的雇主要在最多两年内继续支付你的工资，并聘请 bedrijfsarts（公司医生）就你的复工提供建议。从第六周开始，你和雇主都要按照固定的时间表履行各自的义务。这个时间表来自 Wet verbetering poortwachter（守门人改进法）。如果你没有履行自己的部分，雇主可以暂停或停止支付。如果雇主没有履行自己的部分，全国雇员保险机构 UWV 可以责令延长第三年的工资支付。本指南将介绍如何请病假、你能拿到多少工资、雇主可以问什么以及不能问什么、每周需要做的事，以及如果你在患病期间合同到期会发生什么。

一旦知道自己无法工作，就要尽快向雇主报告。Business.gov.nl 是政府面向企业主的信息服务平台。它规定了这样一条规则：你必须立即向雇主报告病情。具体报告方式由你的劳动合同、CAO 或公司规章规定。这些规则通常都很具体。常见的做法是在缺勤开始的每一天，在规定时间（比如 09:00）之前打电话给你的经理。有些公司还要求每周固定时间再打一次电话。在生病之前就先了解这些规定。你的合同或员工手册会称之为 verzuimprotocol 或 verzuimreglement（缺勤流程／缺勤规定）。

这条规则之所以重要，是因为法律允许雇主在你未按书面规定的方式提供所需信息时暂停支付工资。这就是《民法典》第 7:629 条，即规范病假工资的民法条款。一旦你按要求配合，被暂停的工资就会补发。雇主必须立即告知你他们正在暂停支付，如果当时保持沉默，事后就不能再以此为由。

请病假本身要说得简短。你不必描述自己的病情。

• 说明自己生病了，今天无法工作。
• 提供可以联系到你的电话号码，如果所在地址不是你家的地址，也要说明。
• 大致说明预计何时能复工。给出一个估计即可。
• 交接紧急工作：说明需要由他人接手的任务和约会。
• 你不必说明自己得了什么病，雇主也不得询问。

之后，雇主会向 arbodienst（职业健康与安全服务机构）或 bedrijfsarts 报告你的情况。这必须在你患病第一天起一周内完成。你不需要自己去安排。如果你是通过 uitzendbureau（临时工中介）工作的，请同时向中介和你实际工作的公司报告病情。两方的报告都是必需的，派遣合同对等待日以及在你患病瞬间终止的合同也有自己的规定。临时工中介指南介绍了这些环节。

荷兰医生不会就自己的患者出具 geneeskundige verklaring（医疗证明）。荷兰医学协会 KNMG 对此有明确规定。只有独立医生才可以判断一个人是否能够工作、学习或开车。原因在于，主治医生需要专注于对你的治疗，并维持你对他的信任。因此你的全科医生不会给你开一张给雇主看的证明，你也不需要。这项评估是 bedrijfsarts 的工作。如果雇主、中介或语言学校要求你出具医生证明，可以告诉他们荷兰医生不开这种证明，并提出走 bedrijfsarts 这条路径。huisarts 指南介绍了你的全科医生具体负责哪些事务。

根据 AVG（荷兰对 GDPR 的称呼），健康数据属于特殊类别的个人数据。荷兰数据保护机构 Autoriteit Persoonsgegevens 公布了雇主在你请病假时可以记录的确切事项清单：

• 可以联系到你的电话号码，以及你所在的地址。
• 你预计病情会持续多久。
• 你目前的工作任务和约会安排。
• 疾病是否与工伤事故有关。
• 是否为交通事故，雇主是否可向肇事者追偿费用。
• 你是否属于四种 Ziektewet（疾病津贴法）安全网计划之一。你通常不必说明具体是哪一种。

你疾病的性质和原因不在这份清单之内。雇主不得询问这些内容。即使你自己主动告诉雇主自己得了什么病，他们也不得记录、分享，或以此判断你是否能够工作。你的同意也不能改变这一点。该机构解释了原因：你在经济上依赖雇主，所以在工作场合给出的同意从来都不是真正自由的。只有 arbodienst 或 bedrijfsarts 才可以询问和保存医疗信息。

这也决定了谁可以核实你的病情。雇主不得核实你是否真的生病，但可以要求 arbodienst 或 bedrijfsarts 来做这件事。如果你能够出行，他们可以要求你前往公司医生处就诊，也可以规定你在家应保持可联系的时间段。他们不得要求你整天待在家里。如果你在请病假后收到 arbodienst 发来的医疗问卷，你必须填写。arbodienst 不得将问卷转交给你的雇主，即使你同意也不行。你的雇主也不得直接给你发送此类问卷。

Rijksoverheid 把这两年分成两个阶段说明。比例始终不变，但保底线在 52 周后消失。

70% 是法律规定的最低标准。许多 CAO 支付的比例更高。你个人的合同也可以约定更高的标准。在假设自己会降到 70% 之前，先查一下你的 CAO 中关于病假工资的条款，因为两年下来差距会非常大。有一类人依法可以获得 100%：因器官捐赠、怀孕或分娩而患病的人。

等待日（wachtdagen）可能会让你损失第一天或前两天的工资。Rijksoverheid 说明了适用条件。有两条限制保护着你：法律最多允许两个无薪日，而且只有在你的劳动合同或 CAO 确实有约定的情况下才适用。如果没有约定，你从第一天起就能拿到工资。而且，如果你之前生过病，四周内又再次生病，就不适用等待日。

这条四周规则也会影响两年的计时。间隔不到四周的两次患病算作同一个患病期。如果你病了 10 周，回去工作后三周又生病了，新的患病期是在同一个两年计时的第 11 周开始计算的，而不是从零重新开始。这一点在第二年快结束时尤为重要。

bedrijfsarts 是一位在职业健康领域注册的医学专科医生，由你的雇主通过 arbodienst 聘请。社会事务与就业部的劳动条件网站 Arboportaal 这样描述这一角色：bedrijfsarts 独立于你的雇主提供建议，并受医疗保密义务约束。他们不会给你治疗，而是评估你还能做什么、不能做什么，以及缺勤可能会持续多久。

bedrijfsarts 只会向雇主传达有限的信息。他们可以告诉雇主预计的缺勤时长以及你的能力限制和可行范围，但你的诊断结果只留在医生那里。之后雇主会和你讨论这些限制对你工作的影响，而不是讨论你的病情本身。

即使你没有请病假，也可以去见 bedrijfsarts。《劳动条件法》（Arbeidsomstandighedenwet）要求必须能够有效联系到公司医生，涵盖与工作和健康相关的问题，这与缺勤指导是分开的。如果工作让你感到不适，想要预防真正的缺勤，就可以利用这一渠道。你的雇主会在与 arbodienst 的合同中安排好这项服务，所以可以向 HR 询问如何预约。

Wet verbetering poortwachter 规定了必须发生的事情以及具体时间。以下截止日期来自 Regeling procesgang eerste en tweede ziektejaar，以及雇主必须遵循的复工步骤。每一周都从你患病第一天开始计算。

第 42 周的报告是雇主的职责，逾期最高会被罚款 455 欧元。值得核实一下这项报告是否已经提交，因为 UWV 之后寄给你的信函都基于此。

请按时提交 WIA 申请。如果没有正当理由而延迟申请，你会失去延迟期间的工资权利，两年期限也会相应顺延同样长的时间。你需要连同完整的 reintegratieverslag（复工报告）一起提交申请。这份文件由上述文件构成：probleemanalyse、plan van aanpak、第一年评估、bedrijfsarts 的最新意见，以及最终评估。雇主必须给你每一份文件的副本，而确保 UWV 收到完整文件的责任在于你自己。文件一制作出来就要索取副本，不要等到第 90 周才去要。

这个时间表同样也在保护你。如果 UWV 认定你的雇主没有做出足够的努力，就可以施加工资处罚（loonsanctie），将支付义务延长最多一年。在这额外的一年里，雇主仍然不能解雇你。雇主和员工也可以共同向 UWV 申请自愿延长支付期，适用于全面复工已经临近但还需要一些时间的情况。这项联合申请必须最迟在两年期限结束前 13 周提交。

复工很少意味着要一直等到你 100% 康复。法律规定，雇主必须首先在本单位内促进你的复工。这可以是你原来的工作但调整了工时、调整了任务、更换了工作岗位，或是同一公司内的另一份工作。这被称为第一轨道（eerste spoor）。如果很明显你无法从事原来的工作，且公司内也没有其他合适的工作，雇主就必须在其他雇主处寻找适当的工作。这被称为第二轨道（tweede spoor），它在你仍然享有工资权利期间进行。

《民法典》将 passende arbeid 定义为一切符合你的能力和体力的工作，除非出于身体、心理或社会原因，不能合理要求你接受该工作。这是一个很宽泛的定义。无正当理由拒绝适当工作，意味着你会失去那段时间的工资权利，并可能导致解雇。如果你认为提供的工作不合适，不要直接拒绝，而应书面说明理由，并申请下一节所述的 deskundigenoordeel。

这里有两条独立的途径，各自回答不同的问题。请使用正确的那一条。

第二意见涉及的是 bedrijfsarts 的医疗建议本身。如果你怀疑该建议是否正确，可以要求 bedrijfsarts 转介你去看另一位公司医生。法律规定，除非有充分理由拒绝（且必须向你解释），否则他们必须尽快满足该请求。另一位医生不得就职于同一 arbodienst 或公司。你与 arbodienst 签订的合同中会列明可以咨询哪些医生。获得第二意见后，由你决定是否将该意见分享给第一位 bedrijfsarts。

deskundigenoordeel（专家意见）涉及的是复工本身，由 UWV 出具。它可以回答以下四个问题之一：

• 你能否在不做任何调整的情况下完全恢复工作？
• 要求你完成的工作是否属于适当工作？
• 你在复工方面做得是否足够？
• 你的雇主在复工方面做得是否足够？

员工申请费用为 100 欧元，雇主为 400 欧元；每个问题需要单独申请，答复通常需要大约四周时间。这份意见属于建议性质，没有人被强制遵循，也没有异议程序。但它仍然具有分量，因为 UWV 之后在评估复工报告时会参考它。

如果争议涉及未支付的工资，并且你想诉诸法院，就必须先获得 deskundigenoordeel。《民法典》要求法院驳回没有附上 UWV 指定专家出具的专家意见的工资索赔。请在表格上注明这一点：如果争议是关于是否应支付工资，就必须在申请表上勾选这一项。

病假工资只在你还有雇主的时候由雇主支付。一旦这层关系结束，Ziektewet 会通过 UWV 接手。Ziektewet 待遇通常是你每日工资的 70%，以最高每日工资为上限，总计最多支付两年。

• 你的临时合同在你患病期间到期：雇主须在合同最后一天向 UWV 报告你的病情。UWV 会在 4 周内决定你是否可以获得 Ziektewet 待遇，从这一天起 UWV 负责你的复工事宜。
• 你在工作结束后 4 周内患病，且尚未领取 WW：你要自己致电 UWV，最迟在患病第二天。
• 你正在领取 WW 待遇：通过 Mijn UWV 或 UWV 应用程序报告病情，最迟在第二天。前 13 周你通常仍能保留 WW 待遇。超过 13 周后转为 Ziektewet 待遇，病愈后需要重新申请 WW。
• 你通过中介工作，合同会在你患病的瞬间终止：你可能从患病第二天起就有权获得 Ziektewet 待遇。
• 你开始一份新工作，但在入职第一个工作日仍在生病。你的新雇主会支付工资并接手复工工作，而两年的计时会从你最初患病的第一天继续累计。

最常见的问题是没有人提交报告。如果你的合同这个月到期，而你还在生病，就书面要求雇主确认他们会在你最后一个工作日向 UWV 提交 ziekmelding。如果雇主无法或不愿这样做，就在患病第二天前自行致电 UWV，不要等一封信寄来。WW 指南介绍了失业待遇在这种情况下的处理方式，按居留许可类型划分的工作权利介绍了持有哪种居留许可可以申领哪种待遇。

如果你在已预订的假期中生病，就按正常方式报告病情。在已安排好的假期中生病的天数不计入假期，除非你在具体情况中同意如此计算。有一个例外：书面协议可以规定，超过法定最低天数的部分在你生病时仍计入假期。所以这些天数是可以退回到你的假期余额中的，值得为此提出要求。

你也可以在生病期间休假。先征得雇主的同意，因为你的复工约谈需要重新安排。假期天数按你工资的 100% 支付，即使你当时的病假工资是 70%。

在你患病期间，雇主不能向你发出解雇通知。《民法典》禁止在你无法工作期间发出解雇通知。这里有两个例外：一旦疾病已持续至少两年，这项禁令就会失效；如果疾病始于 UWV 已经收到解雇申请之后，这项禁令也不适用。有效的试用期同样不受这项保护，因此即使你生病，雇主也可以在 proeftijd（试用期）内终止工作关系。如果你在患病期间或患病之后被解雇，你仍然保留获得 transitievergoeding（转岗补偿金）的权利。劳动合同指南详细介绍了合同类型、试用期以及各种解雇途径。

公司规章通常要求打电话给你的经理，而给同事发应用消息并不算数。这样一来，雇主可以暂停支付，因为你没有按要求的方式提供信息。当天就解决它：打电话给经理，说明你最初是何时开始无法工作的，并请他们书面确认 ziekmelding 已从那个日期起登记。一旦你按要求配合，被暂停的工资就会补发。雇主也必须立即告知你暂停支付这件事；如果你是从工资单上才第一次知道的，就要指出这一点。

这种情况很常见，而且往往是出于好意。你可以按照法律规定的范围来回答：你估计需要请多久假、需要交接什么工作，以及在哪里可以联系到你。如果对方继续追问，一句话通常就能打住：“医疗方面的事情我想还是和 bedrijfsarts 讨论，他们可以告诉你我能做什么、不能做什么。”如果雇主仍然记录了医疗细节，或向同事打探，你可以先向雇主提出，之后再向 Autoriteit Persoonsgegevens 投诉。

不要在没有通知任何人的情况下缺席问诊。这是雇主了解你目前还能做什么的唯一合法途径，你的工资可能因此被暂停。如果你无法出行，一收到邀请就要致电 arbodienst，要求电话问诊或上门问诊。如果你就这样不出现，工资很可能会被暂停。拒绝配合 plan van aanpak，或无正当理由拒绝适当工作，情况会更糟——那段时间完全没有工资权利，还可能通过地区法院走向解雇。

工资会在合同最后一天停止发放，而 Ziektewet 待遇只有在 UWV 收到 ziekmelding 之后才会开始。如果这份报告从未提交，你就既没有收入，也没有复工支持，而且往往要过好几周才会发现。在合同到期前两周，给雇主发邮件，要求他们确认会在最后一天向 UWV 提交 ziekmelding，并保留回复。如果他们不回复或拒绝，就在合同结束后患病第二天前自行致电 UWV，说明情况。

在第一年，70% 的工资会被补足到至少法定最低工资的水平。到了第二年，这项补足消失，因此工资接近最低工资的人会在第 53 周感受到明显的下降。从第 40 周左右就要为此做好准备。查一下你的 CAO 在第二年支付多少。如果你的家庭收入低于社会最低标准，可以向 UWV 申请 Toeslagenwet 下的补贴，这与 Belastingdienst 的各项福利是不同的制度。也要查一下现在较低的收入是否让你符合领取huurtoeslag或更高 zorgtoeslag 的条件，因为二者都以你的年收入为依据。

如果你在两年结束时工时减少或从事调整后的工作，并且这成为你长期的工作状态，就要把它记录下来。Rijksoverheid 建议与雇主约定你新的正常工作内容，并对合同做出相应修改。法律术语称之为 bedongen arbeid（约定工作）。这一点很重要，因为如果你以后再次生病，你的工资权利会以你的约定工作为基准计算。如果没有书面变更，你的合同上仍然写的是全职。如果你再次生病，雇主可能会按照那些旧的工时来计算你的病假工资。

荷兰劳动合同详解介绍了合同类型、试用期、CAO 以及各种解雇途径。失业与申请 WW介绍了工作结束后你的收入会发生什么变化。如果你的缺勤与压力、职业倦怠或其他心理健康问题有关，心理健康护理指南说明了治疗如何与 bedrijfsarts 途径同步安排。