FAQ Inburgering : Tout savoir sur les trois examens d'intégration néerlandais

Le système d'intégration néerlandais ne consiste pas en un seul examen, mais en trois examens distincts de niveaux différents, chacun conçu pour une étape spécifique de votre parcours vers les Pays-Bas. Que vous soyez encore à l'étranger en demande de visa, nouvellement arrivé avec une obligation d'intégration, ou que vous visiez volontairement la résidence permanente ou la naturalisation, cette FAQ vous explique quel examen d'inburgering vous concerne, son contenu, son coût et les liens entre ces trois examens.

Points clés

1. Qu'est-ce que l'inburgering, exactement ?

L'inburgering (intégration civique) est le processus mis en place par le gouvernement néerlandais pour garantir que les résidents de longue date puissent fonctionner de manière autonome dans la société. Cela couvre deux aspects : apprendre le néerlandais jusqu'à un niveau minimum et comprendre le fonctionnement de la vie aux Pays-Bas — de la prise de rendez-vous chez le médecin à la connaissance de vos droits en tant que travailleur.

Ce qui déroute beaucoup de francophones, c'est que l'« inburgering » n'est pas un examen unique. Selon votre situation, vous pouvez être confronté à l'un des trois examens différents, à trois niveaux de langue distincts. Chaque examen a un objectif juridique différent. Notre guide complet sur la signification de l'inburgering approfondit le contexte, mais cette FAQ se concentre sur les différences pratiques entre les trois examens.

2. Aperçu des trois examens d'intégration

Le tableau ci-dessous résume les trois examens côte à côte. Les sections suivantes expliquent chacun en détail.

3. Basisexamen Inburgering Buitenland — L'examen A1 à l'étranger

Le basisexamen inburgering buitenland (examen civique de base à l'étranger) est le tout premier examen du processus. Vous le passez avant de déménager aux Pays-Bas, dans une ambassade ou un consulat néerlandais de votre pays d'origine. Il est requis pour les citoyens non-UE qui ont besoin d'un machtiging tot voorlopig verblijf (MVV, permis de séjour provisoire) — généralement les migrants familiaux rejoignant un partenaire ou un conjoint déjà aux Pays-Bas.

Que teste l'examen A1 ?

L'examen comprend trois parties, toutes passées sur ordinateur à l'ambassade ou au consulat. Kennis van de Nederlandse Samenleving (KNS, Connaissance de la société néerlandaise) dure jusqu'à 30 minutes. Leesvaardigheid (Lecture) dure jusqu'à 35 minutes. Spreekvaardigheid (Expression orale) dure jusqu'à 30 minutes. Au total, comptez environ deux heures sur place. Vous n'avez rien à écrire — toutes les réponses sont données à l'écran ou prononcées à voix haute.

Notez que cet examen n'inclut pas l'écoute (Luisteren) ou l'écriture (Schrijven) — ces compétences ne sont testées qu'aux niveaux A2 et B1/B2 une fois aux Pays-Bas.

Combien coûte l'examen A1 ?

L'examen complet coûte 150 € pour les trois parties. Si vous échouez à une partie, vous ne repassez que celle-ci : l'expression orale coûte 60 €, la lecture 50 € et le KNS 40 €. Vous vous inscrivez via DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) en utilisant le formulaire d'inscription en ligne, payez les frais, puis prenez rendez-vous à l'ambassade ou au consulat néerlandais le plus proche.

Quelle est la durée de validité des résultats ?

Vos résultats sont valables un an. Vous devez soumettre votre demande de MVV dans l'année suivant votre réussite, sinon vous devrez repasser l'examen complet. Les composantes réussies individuellement restent valides pendant que vous repassez les parties échouées.

Vous pouvez vous préparer avec le kit d'auto-apprentissage officiel gratuit « Naar Nederland », disponible en 33 langues sur naarnederland.nl. Il inclut des exemples d'examens. Pour en savoir plus, lisez notre guide complet du basisexamen buitenland.

4. Inburgeringsexamen — L'examen A2 aux Pays-Bas

Une fois arrivé aux Pays-Bas, l'étape suivante est l'inburgeringsexamen (examen d'intégration civique). C'est l'examen d'intégration standard au niveau CECRL A2, conçu pour les personnes ayant une inburgeringsplicht (obligation d'intégration). La plupart des nouveaux arrivants non-UE venus avec un visa de regroupement familial ou en tant que réfugiés statutaires doivent réussir cet examen.

L'inburgeringsexamen A2 est aussi l'examen à passer si vous vous intégrez volontairement — par exemple, en tant qu'expatrié ou migrant qualifié demandant la résidence permanente ou la nationalité néerlandaise.

Que teste l'examen A2 ?

L'inburgeringsexamen comporte plus de volets que l'examen A1 à l'étranger. Il y a quatre examens de langue ainsi que des modules de connaissance et de participation. Tous les examens de langue se passent sur ordinateur, sauf Schrijven (Écriture), qui se fait avec papier et stylo.

Ceux qui sont devenus inburgeringsplichtig le 1er octobre 2017 ou après doivent également compléter un Participatieverklaringstraject (PVT, déclaration de participation), organisé par votre municipalité. Notre aperçu de toutes les composantes de l'examen détaille chaque partie.

Combien coûte l'examen A2 ?

Chaque composante linguistique et le KNM coûtent 50 € par tentative. L'examen ONA coûte 40 €. L'ensemble complet revient à 290 € sous la Loi 2013, ou 250 € sous la Loi 2021 (où l'ONA est remplacé par le module MAP géré par la municipalité). Sous la Loi 2021, les détenteurs du statut de réfugié bénéficient de la gratuité pour leurs deux premières tentatives à chaque composante. Les intégrateurs volontaires paient tous les frais eux-mêmes. Notre guide sur les coûts et les prêts contient tous les détails.

Où puis-je passer l'examen A2 ?

DUO gère des centres d'examen dans plusieurs villes des Pays-Bas, notamment Amsterdam, Eindhoven, Rijswijk, Rotterdam, Utrecht et Zwolle. Vous vous inscrivez via Mijn Inburgering en utilisant votre DigiD. Les dates d'examen sont disponibles environ six semaines à l'avance, et vous choisissez votre ville et date préférées lors de l'inscription.

5. Staatsexamen NT2 — Les examens B1 et B2

Le Staatsexamen Nederlands als tweede taal (Examen d'État de néerlandais langue seconde, généralement appelé « Staatsexamen NT2 » ou simplement « NT2 ») est l'examen de langue néerlandaise de niveau supérieur. Il se décline en deux programmes :

Vous n'êtes pas obligé de passer le Programme I avant le Programme II — vous pouvez accéder directement au niveau qui correspond à votre situation. Le Staatsexamen NT2 est particulièrement pertinent pour les personnes suivant la route B1 ou l'Onderwijsroute sous la Wet inburgering 2021, car ces parcours exigent un niveau B1 plutôt que A2. Réussir le NT2 satisfait également la composante linguistique de l'inburgeringsexamen, ce qui signifie que vous n'avez pas besoin de passer les examens de langue A2 séparément.

Que teste le Staatsexamen NT2 ?

L'examen comprend quatre parties, toutes passées sur ordinateur. Contrairement à l'inburgeringsexamen A2, le NT2 n'inclut pas de composante KNM ou ONA/MAP — c'est purement un test de langue. Cependant, si vous vous intégrez sous la Loi 2021 et suivez la route B1, vous devrez toujours réussir le KNM et le MAP séparément.

Vous avez besoin d'un score minimum de 500 à chaque composante pour réussir. Vous pouvez apporter un dictionnaire de poche Van Dale (édition NT2) pour les examens de Lecture et d'Écriture, mais aucun dictionnaire n'est autorisé pour l'Écoute et l'Expression orale. Pour des formats d'examen détaillés et des conseils, consultez nos guides pour la Lecture, l'Écoute, l'Écriture et l'Expression orale.

Combien coûte le Staatsexamen NT2 ?

Chaque composante coûte 50 €. L'examen complet (les quatre parties) coûte 200 €, le même prix pour le Programme I et le Programme II. Vous vous inscrivez via Mijn DUO avec votre DigiD environ huit semaines avant la date de l'examen. Le NT2 est proposé dans six villes : Amsterdam, Eindhoven, Rijswijk, Rotterdam, Utrecht et Zwolle. Si vous êtes inburgeringsplichtig, vous pourrez peut-être payer avec votre prêt DUO ou utiliser une tentative d'examen gratuite.

6. Dois-je vraiment m'intégrer ?

De nombreux expatriés anglophones et migrants qualifiés sont surpris d'apprendre que l'inburgering n'est pas obligatoire pour tout le monde. Les citoyens des pays de l'UE/EEE et de la Suisse sont exemptés. Les personnes titulaires de visas temporaires pour le travail (y compris les kennismigranten), les études ou les échanges sont aussi généralement exemptées. De plus, vous êtes exempté si vous avez moins de 18 ans, avez atteint l'âge de la retraite AOW, avez passé plus de 8 ans aux Pays-Bas pendant l'âge scolaire, ou détenez certains diplômes néerlandais ou belges/surinamiens.

Cependant, l'exigence d'intégration s'applique dès le moment où vous demandez un permis de résidence permanent (onbepaalde tijd) ou la nationalité néerlandaise (naturalisatie). Même si vous n'avez jamais été inburgeringsplichtig, vous devrez démontrer votre maîtrise du néerlandais pour ces demandes. Pour une vue d'ensemble, lisez notre guide sur les exemptions et cas particuliers et qui doit s'intégrer.

7. A2 ou B1 — de quel niveau ai-je besoin ?

Si vous relevez de la Wet inburgering 2013, le niveau de langue minimum est A2. Vous passez l'inburgeringsexamen au niveau A2 et vous avez terminé. Si vous relevez de la Wet inburgering 2021 (c'est-à-dire que vous êtes devenu inburgeringsplichtig le 1er janvier 2022 ou après), le niveau cible est B1. Votre municipalité vous assigne à l'un des trois parcours d'apprentissage — la route B1, l'Onderwijsroute ou la route Z — et cela détermine quel examen vous passez.

Sur la route B1 ou l'Onderwijsroute, vous passez le Staatsexamen NT2 Programme I (B1). Sur la route Z (zelfredzaamheidsroute), l'objectif est le A1 et votre municipalité organise l'évaluation. Pour les intégrateurs volontaires visant la nationalité, le A2 est le minimum, mais beaucoup choisissent de viser le B1 car cela donne accès à de meilleures opportunités d'emploi et est requis pour les formations de niveau MBO. Notre guide comparatif A2 vs B1 vous aide à décider.

8. L'examen est-il entièrement en néerlandais ?

Oui, les trois examens se déroulent entièrement en néerlandais. Il n'y a aucune traduction anglaise des questions ou des instructions pendant l'examen lui-même. Cela dit, l'examen A1 à l'étranger fournit du matériel d'étude en 33 langues via le kit « Naar Nederland », et le site web de DUO propose certaines pages en anglais. Mais le jour de l'examen, tout — instructions, questions et choix de réponses — est en néerlandais.

9. De combien de temps est-ce que je dispose pour réussir ?

Sous la Wet 2013 comme sous la Wet 2021, vous avez trois ans à compter de la date où vous devenez inburgeringsplichtig pour réussir tous les examens requis. Des prolongations sont possibles si vous pouvez prouver que vous avez fait des efforts sincères, mais DUO peut imposer des amendes si vous dépassez le délai sans raison valable. Pour le basisexamen à l'étranger, la validité d'un an des résultats est l'échéance clé — vous devez demander votre MVV dans l'année suivant votre réussite.

Les intégrateurs volontaires (ex. expatriés visant la nationalité) ne sont pas liés par la règle des trois ans, mais les résultats individuels des examens n'expirent pas, vous pouvez donc avancer à votre propre rythme. Pour plus de détails, consultez notre guide sur le délai de trois ans et les prolongations.

10. Loi 2013 ou Loi 2021 — laquelle s'applique à moi ?

La Wet inburgering 2013 s'applique si vous êtes devenu inburgeringsplichtig avant le 1er janvier 2022. Sous cette loi, vous organisez et payez vos propres cours, et le niveau cible est A2. La Wet inburgering 2021 s'applique si vous êtes devenu inburgeringsplichtig le 1er janvier 2022 ou après. Sous cette loi, votre municipalité joue un rôle plus important : elle vous assigne votre parcours d'apprentissage, vous aide à trouver une école et crée un Plan Inburgering en Participatie (PIP, plan d'intégration et de participation) avec vous. Le niveau cible est B1.

Les plus grandes différences pratiques sont : sous la loi de 2021, la municipalité vous guide et l'examen ONA est remplacé par le MAP (Module Arbeidsmarkt en Participatie) que vous complétez avec votre municipalité. Sous la loi de 2013, vous naviguez dans le processus de manière plus indépendante. Vérifiez Mijn Inburgering pour voir quelle loi s'applique à vous, ou lisez notre guide sur les changements de la Wet inburgering 2021.

11. Le Staatsexamen NT2 peut-il remplacer l'inburgeringsexamen ?

Oui — partiellement. Si vous réussissez le Staatsexamen NT2 (Programme I ou II), vous satisfaites l'exigence linguistique de l'inburgeringsexamen. Vous n'avez pas besoin de passer les quatre examens de langue A2 (Lecture, Écoute, Écriture, Expression orale) séparément. Cependant, le NT2 est un examen purement linguistique, vous devez donc toujours réussir l'examen KNM et le module ONA/MAP pour compléter votre inburgering. Le diplôme NT2 est également directement utile pour accéder aux établissements d'enseignement néerlandais ou prouver votre niveau de néerlandais aux employeurs.

12. Et si j'échoue ?

Vous pouvez repasser toute composante échouée sans avoir à refaire les parties que vous avez déjà réussies. Pour l'examen A1 à l'étranger, vous vous réinscrivez et payez pour la composante individuelle échouée. Pour l'inburgeringsexamen A2, vous vous inscrivez à nouveau via Mijn Inburgering et payez 50 € par tentative. Pour le Staatsexamen NT2, vous vous inscrivez via Mijn DUO. Il n'y a pas de limite au nombre de tentatives, mais chaque essai coûte de l'argent et vous devez attendre vos résultats avant de vous réinscrire.

Comment se préparer et prochaines étapes

Savoir de quel examen vous avez besoin est la première étape. Ensuite, le chemin dépend de votre situation et de votre niveau.

Sources officielles