Qui doit s'intégrer aux Pays-Bas ? L'inburgeringsplicht expliquée

Vous devez généralement vous intégrer aux Pays-Bas si vous êtes un nouveau résident venant d'un pays hors UE, EEE ou Suisse, si vous avez 18 ans ou plus sans avoir atteint l'âge de la pension AOW, et si vous venez pour un séjour de longue durée. La réponse la plus sûre reste celle de votre lettre DUO ou de Mijn Inburgering, car la nationalité, le motif de séjour, l'âge, le parcours scolaire et la loi applicable comptent tous.

• Selon Rijksoverheid, l'obligation dépend surtout de la nationalité et du séjour de longue durée. Dans les autres cas non exemptés, DUO envoie automatiquement une lettre.
• DUO indique que vous avez normalement 3 ans pour vous intégrer. Mijn Inburgering montre la date de début et ce que vous devez faire.
• Sous la Wet inburgering 2021, la commune organise généralement le brede intake, le Leerbaarheidstoets (LBT) et le PIP avant que DUO confirme la date de début.
• Sous l'ancienne Wet inburgering 2013, DUO affiche dans Mijn Inburgering la date de début et les examens de langue A2 et kennisexamens requis.
• Certaines personnes ne doivent pas s'intégrer du tout. D'autres restent obligées, mais peuvent obtenir moins d'examens, une vrijstelling, une ontheffing ou du temps supplémentaire.
• En cas de doute, ne décidez pas sur la base d'un article. Vérifiez Mijn Inburgering, votre lettre DUO, ou demandez à DUO ou à votre commune.

Ce tableau est un premier filtre, pas une décision juridique. Il sert à savoir quoi vérifier ensuite.

DUO ne demande généralement pas aux nouveaux arrivants de se déclarer eux-mêmes inburgeringsplichtig. Dans le processus officiel, DUO envoie une lettre après que vous avez un burgerservicenummer (BSN), un permis de séjour et une inscription à la commune. Même lorsque ces trois éléments sont réglés, DUO indique que la lettre peut prendre jusqu'à 8 semaines.

Si vous relevez de la Wet inburgering 2021, la première lettre DUO est suivie du processus communal. La commune vous invite au brede intake et au Leerbaarheidstoets (LBT), puis établit le persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP). Le PIP indique votre leerroute et les examens ou modules à terminer. Une fois le PIP fixé, DUO envoie une autre lettre avec la date officielle de début.

Si vous relevez de la Wet inburgering 2013, la lettre DUO indique généralement à partir de quelle date vous devez vous intégrer. Vous vérifiez ensuite dans Mijn Inburgering les parties d'examen qui s'appliquent à vous.

La loi applicable change l'accompagnement et la route à suivre. Les personnes devenues inburgeringsplichtig à partir du 1er janvier 2022 relèvent normalement de la Wet inburgering 2021. Celles qui étaient déjà obligées avant cette date peuvent encore relever de la Wet inburgering 2013.

• Wet 2021 : la commune vous guide dans la B1-route, onderwijsroute ou Z-route. Le PIP et Mijn Inburgering indiquent vos obligations exactes.
• B1-route : vous visez le néerlandais B1 et les kennisexamens. Si B1 n'est pas réaliste après assez d'heures de cours, la commune peut discuter d'un passage à A2.
• Onderwijsroute : surtout pour les personnes préparant le mbo, hbo ou l'université, avec néerlandais B1 ou B2 et parties de connaissance.
• Z-route : pour les personnes pour qui la B1-route ou l'onderwijsroute est trop difficile. Elle met l'accent sur l'autonomie, la participation et souvent le néerlandais A1, avec un entretien final à la commune.
• Wet 2013 : vous organisez généralement vous-même le cours ou l'auto-apprentissage et passez les examens de langue A2 plus les kennisexamens indiqués dans Mijn Inburgering.

Rijksoverheid cite plusieurs cas fréquents où l'intégration n'est pas obligatoire : nationalité de l'UE, du Liechtenstein, de Norvège, d'Islande ou de Suisse ; moins de 18 ans ; au-delà de l'âge légal de la pension ; avoir vécu aux Pays-Bas 8 ans ou plus pendant l'âge de scolarité obligatoire ; certains documents d'enseignement en néerlandais ; ou venir temporairement pour étudier ou travailler.

DUO distingue aussi l'absence totale d'obligation des situations où vous êtes obligé mais pouvez avoir moins d'examens ou aucun examen. Exemples : maladie ou handicap grave, diplôme néerlandais ou diplôme en néerlandais de Belgique ou du Suriname, 10 ans de résidence dont au moins 5 ans de travail, certificat ou diplôme NT2, ou bijzondere individuele omstandigheden. Des preuves sont généralement nécessaires.

Pour la partie preuves, lisez notre guide des exemptions et cas particuliers avant de payer un cours ou un examen.

L'intégration volontaire est possible lorsque l'inburgering n'est pas obligatoire mais que vous voulez ou devez prouver votre néerlandais, par exemple pour la naturalisation ou un permis de séjour plus fort. DUO prévoit aussi une procédure de début anticipé pour les personnes qui n'ont pas encore l'obligation parce qu'elles ont moins de 18 ans ou une exemption temporaire pendant des études aux Pays-Bas.

Commencer tôt n'est pas un simple entraînement sans conséquence. DUO précise que si vous demandez à démarrer l'obligation d'intégration plus tôt, vous relevez de la Wet inburgering 2021, vous avez un délai de 3 ans, et vous pouvez recevoir une amende si vous ne terminez pas à temps.

La période normale d'intégration est de 3 ans. Si vous ne terminez pas à temps et n'avez pas de prolongation, DUO peut imposer une amende. Lors de la vérification des sources de mai 2026, DUO indique que sous Wet 2021 l'amende pour ne pas terminer la leerroute à temps ne dépasse jamais EUR 1,000, et que les amendes séparées PVT ou MAP sont de EUR 340. Sous Wet 2013, l'amende pour ne pas obtenir l'inburgeringsdiploma à temps ne dépasse jamais EUR 1,250, et l'amende PVT tardive est de EUR 340.

Une amende ne supprime pas l'obligation. DUO peut accorder du temps supplémentaire après une amende, et cela peut aussi être possible pour maladie, études, circonstances familiales, absence de logement, cours d'alphabétisation ou problèmes d'école. Pour plus de détails, consultez le guide du délai de 3 ans et du temps supplémentaire et le guide des amendes.

• Connectez-vous à Mijn Inburgering avec DigiD et notez la loi applicable, la date de début, la date limite et les parties obligatoires.
• Si vous attendiez une lettre DUO mais que BSN, permis de séjour et inscription municipale sont réglés depuis plus de 8 semaines, contactez DUO.
• Si vous relevez de Wet 2021, assistez aux rendez-vous communaux pour le brede intake, le LBT et le PIP.
• Si une exemption, une ontheffing, moins d'examens ou du temps supplémentaire est possible, rassemblez les preuves avant de réserver des examens.
• Si votre objectif est la naturalisation ou un permis de séjour plus fort, vérifiez séparément l'exigence IND ; l'intégration volontaire peut rester importante.